先行先试推进农村产权制度改革

云南省开远市于2010年被确定为省统筹城乡发展试点县市,按照“先行先试、封闭运行”的要求,开远市积极探索、率先实践,全力以赴深化以农村土地经营权流转、农村居民房屋及宅基地使用权流转、集体林地林木流转为核心的农村产权制度改革,着力破解制约统筹城乡发展的体制机制障碍,为推进统筹城乡发展试点提供了重要的保障。     

先试先行多措并举深化产权制度改革

<正>2018年,海安市被列为江苏省农村集体产权制度改革试点市。一年多来,海安市切实加强领导,广泛宣传发动,落实工作举措,试点工作取得初步成效。农村集体资产清产核资是改革成功的关键。一是清查帮扶部门捐赠的资产是否入账,特别是电脑、打印机等办公设备;二是清查财政资金投入形成的资产,特别是灌溉车口要按照要求收归集体所有;三是扶持经济薄弱村标准厂房必须登记到村;四是对100元以下的小额农户往来、建档立卡贫困户的往来也可按程序报批核销;五是大额应收款项不能取得对方签字确认的,必须启动诉讼程序;六是资源性资产的清     

精心组织 先行先试 敢于担当 积极稳妥推进农村集体产权制度改革

<正>(本刊讯周嵘)6月9日,农业部在四川省成都市召开全国农村集体产权制度改革试点工作部署推进会,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,落实中央《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》要求,部署扩大农村集体产权制度改革试点工作。农业部部长韩长赋在会上强调,各试点单位要认真谋划深入抓好各项改革试点,坚持解放思想、     

先行先试提升“三资”管理 改革创新凸显“三化”成效

<正>江苏省常州市武进区以改革创新为动力,以促进农民增收为核心,以健全管理机制为手段,不断加强农村集体"三资"管理,有效促进了农村集体资产保值增值,持续强化了农村党风廉政建设,较好维护了农村社会的和谐稳定。为推动全区"三资"管理再上新台阶,今年3月起,武进区率先启动了"三资"管理制度化、信息化、公开化提升行动试点,积极探索具有武进特点的"三资"综合管理新模式,试点取得了阶段性成效。     

农业村的集体产权制度改革路径分析——基于小天贡村和阳波村的比较

农村集体产权制度改革是当前农村改革的重点,农业村的集体资产产权制度改革具有特殊性,本质上是对土地资源产权的改革。本文运用访谈的方法,对山西省的小天贡村和云南省的阳波村两个农业村进行调查研究。研究结果表明:(1)两村因地制宜,选择不同的改革模式。小天贡村将统一经营的土地量化到人,建立股份经济合作社;阳波村将统一经营的土地和承包地的承包经营权共同入股,成立土地股份合作社。(2)两村为中西部地区的农业村集体产权改革提供可资借鉴的经验:一是选择合适的改革模式。当统一经营的土地较少,且大部分农民愿意流转的情况下,可成立土地股份合作社;当统一经营的土地较多,且大部分农民不愿意流转的情况下,可成立股份经济合作社;二是把握股权设置这一灵魂,处理好统一经营与分散经营的关系;三是根据实际情况,选择内股外租、对外入股和自主发展三种方式对集体土地加以利用,壮大集体经济。     

改革产权制度优化服务“三农”

□经营风险日渐显现 　　1997年,按照合作制原则对农村信用合作社进行了规范,旨在通过规范恢复其合作制性质,让广大农民、个体工商户及农村各类具有法人资格的经济组织以民主管理的形式参与信用社的经营管理,从而影响其资金流向“三农”,以发挥出它在农村金融中的基础地位作用,并由此改变农村信用社资产质量差、亏损严重、风险突出的经营困境。规范后经过 4年的运作,农村信用社支农主力军的作用得到了显著发挥,同时,在大力支持“三农”的过程中,农村信用社后劲不足的问题显现出来,具体表现为不良贷款的占比依然过高和亏损严重,…     

浙江农村改革试点之嘉兴篇：“两分两换”先行先试 “十改联动”整体推进

2008年4月,浙江省委、省政府作出了在嘉兴市开展全省统筹城乡综合配套改革试点的决策部署,嘉兴市委、市政府按照先行先试、率先突破的要求,制定实施了《关于开展统筹城乡综合配套改革试点的实施意见》等一系列政策文件,创新开展以“两分两换”优化土地使用制度为核心,包括充分就业、社会保障、户籍制度、新居民服务、涉农管理、村镇建设、金融体系、公共服务、区域统筹等改革的“十改联动”,同步推进现代新市镇和城乡一体新社区的“两新”工程建设。     

精耕农村集体产权制度改革“试验田”

正黄土岭村地处江西省九江市濂溪区和浔阳区交汇处,总面积0.8平方公里,农村人口983人,居民4350人,党员74人。自2015年以来,黄土岭村在坚持集体所有制的基础上,积极推进以股份合作为主要形式,以清产核资、资产量化、股权界定、民主管理、健全规章制度为主要内容的农村集体产权制度改革,彻底改变了传统的集体资产管理模式,让农民分享了改革硕果,增强了农民的幸福感和获得感,为发展壮大村集体经济探索了有益途径。     

精耕农村集体产权制度改革“试验田”

正黄土岭村地处江西省九江市濂溪区和浔阳区交汇处,总面积0.8平方公里,农村人口983人,居民4350人,党员74人。自2015年以来,黄土岭村在坚持集体所有制的基础上,积极推进以股份合作为主要形式,以清产核资、资产量化、股权界定、民主管理、健全规章制度为主要内容的农村集体产权制度改革。     

“三强化”推进集体产权制度改革

<正>江苏省盐城市亭湖区2017年被确定为全国农村集体产权制度改革整县试点单位。全区从城中村和城郊村多、资产总量大、人员构成复杂等实际情况出发,精心谋划改革方案和思路办法,顺利完成清产核资、成员身份确认、资产股权量化、经营性资产股份合作、成立集体经济组织和开展股份权能改革试点等各项工作,改革覆盖率达100%,圆满完成了     

村办企业产权制度改革“七忌”

村办企业产权制度改革“七忌”目前，以“先售后股”为主要形式的产权制度改革正在一些地区乡村办企业展开。这对于盘活企业资产存量，合理进行资源配置，优化区域产品结构，增强企业风险意识等，起到了促进和推动作用。然而，通过几个村办企业的产权制度改革实践，笔者认...     

做好产权制度改革“后半篇文章”

<正>脱胎于农村集体经济组织的股份经济合作社,一定程度上还在延续原来的经营管理模式,经营者"看摊守业"意识较浓,受眼界思路以及专业人才缺乏等因素限制,发展经济主动性不足、办法不多。2013年,山东省威海市环翠区在全省较早全面启动农村集体农村集体产权制度改革,已完成114个村居的改制工作,试点推行股社分离后,目前有53个合作社实现"股社分离"。     

“四则运算”破解集体产权制度改革难题

正2017年,山东省诸城市紧紧抓住被列为农村集体产权制度改革省级试点这一有利时机,强化责任担当,精心组织实施,通过做好加减乘除四则运算,努力破解集体产权制度改革难题。截至目前,全市32个省级试点村全部完成清产核资、成员确认、资产量化、股权设置、成立股份经济合作社、注册登记、     

以产权制度为核心的改革路径分析

农信社的产权现状及存在的缺陷当前农信社改革在股权结构安排上呈分散性,主要表现在农信社产权基础是众多的小股东组成的相对均等化的股份。这种股权结构虽然可以保证农信社社员比较均等地行使民主权利。但从现代公司治理结构理论的角度来看,这种产权结构的缺陷显而易见。在现代股份制企业和银行中,股东实际上是分层的,大股东在公司因利益重大,会主动关心和介入公司管理,并通过董事会制度予以实现,属于“积极股东”;小股东在公司利益有限,不会积极介入公司管理和决策,属     

农村集体产权制度改革的“海门经验”

<正>江苏省海门市是第二批全国农村集体产权制度改革试点县。从2017年6月承担改革试点任务以来,立足实际,精心实施,全面推进,目前已经基本完成改革试点任务,形成了以信息化为特点的"海门经验"。突出三个关键科学设计改革试点路径开发一个平台。自主开发了"海门市农村集体产权制度改革信息化管理系统"。该平台有三个特点:一是模块清。包括成员身份管理、清产核资管理、股权     

浅析企业产权制度改革的实际效应——闵行区企业产权制度改革的探索与实践

一、企业产权制度改革的基本特点 1997年以来,闵行区认真贯彻党的十五大精神积极推进企业产权制度改革,取得了突破性进展。到2000年8月底止,全区实行产权制度改革的企业数累计1328户,占应改制企业数的69％;置换和盘活净资产累计24.49亿元,置换和盘活率达58％。 闵行区企业产权制度改革的做法,有5个基本特点:     

“1234”工作模式统筹抓好产权制度改革

正近年来,陕西省宝鸡市以赋予农民更多财产权利、实现脱贫致富为目标,大胆探索,勇于实践,总结提炼出了农村集体产权制度改革1234的工作模式。截至目前,全市所有行政村的清产核资工作全面完成,805个村完成股权量化,934个村成立村集体经济组织并开始运行。全市实现财政注资32458.47万元,对接项目669个,撬动资金38548.9万元。有229个村进行了分红,分红金额3928.8万元,惠     

做好农村集体产权制度改革“分式计算题”

正近期,中共中央、国务院印发了《关于稳步推进农村产权制度改革的意见》。通过对《意见》的反复学习,笔者结合日常工作的调查与研究,做了一些浅显的思考,认为推进农村集体产权制度改革就等同做好一道分式计算题。首先,要明确集体有哪些资产要改,也就是明确分子。农村集体资产种类较多、情况也相当复杂,如果对所有的资产都进行改革,可能会抓不住重点。所以本次改革的主要内容仅局限于《意见》