关于扶贫再贷款定价机制试点审计情况的调查报告

为促进地方法人金融机构增加扶贫领域的信贷投放,实现地方贫困区域的脱贫攻坚,央行创设了扶贫再贷款。但是,在实施效果并不明显。基于此,本文以大理州人民银行中心支行作为研究对象,就扶贫再贷款定价机制试点审计调查情况进行阐述。     

贫困县运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点效果调研报告——以云南省昆明市禄劝县为例

<正>根据《中国人民银行货币政策司关于在郑州中心支行、昆明中心支行辖区内开展优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点的通知》(银货政[2016]13号)、中国人民银行昆明中心支行关于印发《云南省优化扶贫再贷款发放贷款定价机制试点实施方案》(昆银发[2017]12号)文件精神。云南省昆明市禄劝县作为全国重点特困扶持县之一,也是此次云南省昆明市2个试点贫困县之一,实施效果如何,我们开展了实地调研。     

优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制问题研究——以河南省为例

分析扶贫再贷款"双限"政策对中间需求和最终需求的影响,并结合2017年上半年在河南省开展的优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点工作,提出了进一步优化运用扶贫再贷款发放贷款定价的政策建议,以期更好发挥扶贫再贷款对普惠金融的定向支持功能。     

金融扶贫机制创新的实践与探索——以四川省达州市金融扶贫为例

伴随"六个精准"和"5个全省率先"目标的出台,四川省达州市扶贫机制的战略设计浮出水面。论文从扶贫政策演变入手,结合达州市贫困问题现状及达州市扶贫机制创新实践,剖析了达州市金融扶贫机制创新的困局,提出了实践这一机制的建议及对策。     

优化运用再贷款发放贷款定价机制研究——以河南省为例

通过对河南的调研,本文厘清了金融机构的贷款成本、合理利润率,并根据最高加点幅度把金融机构对再贷款的需求分为红灯区、黄灯区和绿灯区,从而更直观地描摹了金融机构对再贷款的中间需求强度。再贷款的最终需求方最重要的关切是贷款的数量,但金融机构即使运用再贷款提供低利率的信贷,亦有可能因金融机构的"撇脂"式选择而导致支持目标的偏离。2017年以来,河南省开展优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点工作,利率加点限制政策的小幅放松,再贷款使用量和对目标群体支持的精准性都有较大程度的提高,货币政策工具的作用发挥更加充分。加点幅度提高后,使用再贷款发放贷款的利率仍处于偏低水平,有进一步提升的空间。结合当前扶贫攻坚以及支农、支小的战略要求,本文认为把金融机构使用再贷款发放贷款的利率上限提高至县域涉农贷款平均利率水平,更能发挥再贷款定向支持和调结构的效能。     

基层央行落实纪委“三转”的实践与思考——以人行普洱中支为例

<正>党的十八届三中全会进一步明确了在落实党风廉政建设责任制中党委负主体责任,纪委履行监督责任,并要求各级纪检监察部门转职能、转方式、转作风(以下简称"三转"),重新明确职责定位,把不该管的工作交还主责部门,做到不越位、不缺位、不错位,切实履行监督执纪职能。目前基层人行纪检监察部门如何按照中央纪委和上级行党委的要求,以转职能为核心,以转方式为突破,以转作风为保障,深入落实"三转"工作,对于进一步做好基层人民银行党风     

制度执行力长效机制建设的实践与思考——以人行普洱中支为例

<正>人行普洱中支从2008年开始按照人总行、成都分行的安排和要求,组织开展了制度落实年活动、案件治理专项活动、制度执行力建设活动和风险隐患排查等活动,中支机关和辖区9个县支行按照上级行"谁制定、谁完善"的要求,对本单位现行各项规章制度进行了全面梳理审查和修订完善。结合辖区实际,积极探索和实践制度执行力长效机制建设,实现了相关工作的常态化和制度化,建立了一套能够自我发现、自我纠错、自我完善的工作制度和教育管理、业务管理、监督管理、责任追究等长效机制,并初见成效,有效堵塞业务和管理风险漏洞,杜绝了案件和重大责任事故发生。     

制度执行力长效机制建设的实践与思考——以人行普洱中支为例

<正>人行普洱中支从2008年开始按照人总行、成都分行的安排和要求,组织开展了制度落实年活动、案件治理专项活动、制度执行力建设活动和风险隐患排查等活动,中支机关和辖区9个县支行按照上级行"谁制定、谁完善"的要求,对本单位现行各项规章制度进行了全面梳理审查和修订完善。结合辖区实际,积极探索和实践制度执行力长效机制建设,实现了相关工作的常态化和制度化,建立了一套能够自我发现、自我纠错、自我完善的工作制度和教育管理、业务管理、监督管理、责任追究等长效机制,并初见成效,有效堵塞业务和管理风险漏洞,杜绝了案件和重大责任事故发生。     

再贷款在金融扶贫中的效应分析与创新应用——以福建省宁德市为例

作为人民银行支持"三农"的重要政策工具,支农再贷款通过总量供给扶贫、结构调整扶贫、价格控制扶贫、政策辅助扶贫,起到了一定的金融扶贫效果。但随着我国扶贫工作方式由全方位扶贫转为精准扶贫,传统的支农再贷款运作存在着资源错配、时间错配、传导抑制、效果抑制四个方面的弊端。为此亟需从信贷政策支持再贷款中单独创设扶贫再贷款并完善制度设计,进一步提高金融扶贫的针对性和有效性。     

金融服务电商扶贫的实践与探索 ——以陇南市为例

文章在总结陇南市发展电商扶贫的机遇和优势的基础上,介绍了当地金融支持电商扶贫的经验,包括完善金融支持电商扶贫的政策措施、建立"金融扶贫主办行"示范点、改善电商扶贫的金融服务基础、建立工作协调和沟通机制等,之后分析了当前影响金融介入电商扶贫的因素,如电商自身条件差、电商金融需求的特殊、金融服务创新不足、业务经营风险控制难度大等,最后提出了构建金融支持电商扶贫体系的思路和政策建议.     

改进基层人民银行纪检监察档案管理工作的建议——以普洱中支为例

<正>基层人民银行的纪检监察档案是基层人民银行档案的重要组成部分,完整、规范的基层人民银行纪检监察档案是总结纪检监察工作经验、促进纪检监察工作开展和加强基层人民银行监督管理的重要条件之一。但从目前基层人民银行纪检监察档案工作的实际情况来看,基层人民银行纪检监察档案管理工作中存在着亟待改进的     

基层央行集中监督模式的实践与思考——以普洱中支及所辖县支行为例

<正>人民银行各基层行担负着在区域内执行和传导货币政策、维护金融稳定、加强金融协调以及提供金融服务等重任,形势和任务要求我们必须强化对基层央行的监督管理,维护稳健运行。如何更好地完善和规范基层央行监督机制建设,提高监督效率,有效防范各     

基层央行集中监督模式的实践与思考——以普洱中支及所辖县支行为例

<正>人民银行各基层行担负着在区域内执行和传导货币政策、维护金融稳定、加强金融协调以及提供金融服务等重任,形势和任务要求我们必须强化对基层央行的监督管理,维护稳健运行。如何更好地完善和规范基层央行监督机制建设,提高监督效率,有效防范各     

加强地州中支科级领导干部考核管理的探索和实践——以大理中支为例

<正>为贯彻落实中央、总分行全面从严治党、从严管理干部要求,根据中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,大理中支党委积极探索,2015年10月在云南省人行系统率先首次出台了《大理中支加强科级领导干部考核管理暂行办法》,2016年1月结合年度考核顺利组织实施,取得了显著成效。大理中支党委通过加强对中支科级领导干部的考核管理,逐步形成了能上能下的选人用人机制,完善了从严管理干部队伍制度体系,进一步优化了中层干部队     

基层央行落实“两个责任”工作中存在问题及建议——以人行普洱中支为例

<正>党的十八届三中全会明确提出落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央反复强调,党要管党、从严治党,要求各级党委(党组)切实担负起党风廉政建设主体责任,旗帜鲜明地履行管党治党之责。纪检监察部门要转职能、转方式、转作风,明确职责定位,聚焦中心,突出主业主责,进一步执好纪、问好责、把好关。人民银行总行党委对落实"两个责任"的态度十分坚决,及时制定下发了"切实履行‘两个责任’,严格落实党风廉     

人民银行地市中支职工补充医疗保险制度探索——以玉溪中支为例

自我国实行城镇职工基本医疗保险制度以来,人民银行许多地市中支都参加了当地的基本医疗保险,和原有的医疗保障水平相比,参加基本医疗保险后,地市中支的职工医疗保障水平明显下降,呈现出缴费高、保障范围小和报销比例低等特点,职工自己承担的医疗费用较高,就医压力较大,因此需要建立补充医疗制度来提高保障水平。本文在大量搜集材料的基础上,通过调查问卷、个别访谈等形式,对玉溪中支职工医疗保障现状、职工对补充医疗的需求等进行了深入分析,论证了地市中支建立职工补充医疗制度的必要性和可行性,并对补充医疗制度的运作模式进行了探索。     

基层人行落实“两个责任”工作中存在问题及建议——以人行普洱中支为例

<正>党的十八届三中全会进一步明确了在落实党风廉政建设责任制中党委负主体责任,纪委履行监督责任。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央反复强调,党要管党、从严治党,要求各级党委(党组)切实担负起党风廉政建设主体责任,旗帜鲜明地履行管党治党之责。纪检监察部门要转职能、转方式、转作风,明确职责定位,聚焦中心,突出主业主责,进一步执好纪、问好责、把好关。人民银行总行党委对落实"两个责任"的态度十分坚决,及时制定下发了     

人民银行地市中支职工补充医疗保险制度探索——以玉溪中支为例

自我国实行城镇职工基本医疗保险制度以来,人民银行许多地市中支都参加了当地的基本医疗保险,和原有的医疗保障水平相比,参加基本医疗保险后,地市中支的职工医疗保障水平明显下降,呈现出缴费高、保障范围小和报销比例低等特点,职工自己承担的医疗费用较高,就医压力较大,因此需要建立补充医疗制度来提高保障水平。本文在大量搜集材料的基础上,通过调查问卷、个别访谈等形式,对玉溪中支职工医疗保障现状、职工对补充医疗的需求等进行了深入分析,论证了地市中支建立职工补充医疗制度的必要性和可行性,并对补充医疗制度的运作模式进行了探索。     

农牧区金融扶贫的实践与探索——以乌审旗图克镇为例

本文以内蒙古自治区乌审旗图克镇为例,对农村牧区金融精准扶贫实践进行调查总结,系统分析和研判当前农村牧区金融精准扶贫工作中存在的主要困难和问题,并有针对性地提出了金融精准扶贫的合理路径和相关对策。