浅析深度贫困地区扶贫再贷款运用现状与问题——以湖南省湘西自治州为例

扶贫再贷款是人民银行支持"三农"、加大金融扶贫力度的重要政策工具,为贫困地区信贷市场提供低成本资金,在金融精准扶贫中发挥了重要作用。本文分析了湘西州扶贫再贷款运用的基本情况和主要成效,探讨了扶贫再贷款在支持精准脱贫中存在的问题及造成的原因,并就如何用好用足扶贫再贷款政策工具提出了相关建议。     

深度贫困地区扶贫再贷款运用的现状与问题——以湖南省湘西自治州为例

扶贫再贷款是人民银行支持"三农"、加大金融扶贫力度的重要政策工具,为贫困地区信贷市场提供低成本资金,在金融精准扶贫中发挥了重要作用。本文分析了湘西州扶贫再贷款运用的基本情况和主要成效,探讨了扶贫再贷款在支持精准脱贫中存在的问题及造成的原因,并就如何用好用足扶贫再贷款政策工具提出了相关建议。     

再贷款在金融扶贫中的效应分析与创新应用——以福建省宁德市为例

作为人民银行支持"三农"的重要政策工具,支农再贷款通过总量供给扶贫、结构调整扶贫、价格控制扶贫、政策辅助扶贫,起到了一定的金融扶贫效果。但随着我国扶贫工作方式由全方位扶贫转为精准扶贫,传统的支农再贷款运作存在着资源错配、时间错配、传导抑制、效果抑制四个方面的弊端。为此亟需从信贷政策支持再贷款中单独创设扶贫再贷款并完善制度设计,进一步提高金融扶贫的针对性和有效性。     

浅谈再贷款现状、问题及对策——以新疆维吾尔自治区阿勒泰地区为例

再贷款是人民银行支持扩大涉农、精准扶贫信贷投放,促进改善农村及贫困地区金融服务的重要措施和有效手段.为进一步实现货币政策目标,人民银行相继出台了《中国人民银行支农再贷款管理办法》《中国人民银行扶贫再贷款管理细则》等文件,致力于解决农牧民、贫困人口信贷问题.但随着再贷款政策覆盖面的逐渐扩大和经济环境的不断变化,再贷款在使用和管理方面出现了一些问题,与再贷款的货币政策作用相背离.为切实提高再贷款效用,完善再贷款使用及管理制度,本文对阿勒泰及县辖地区再贷款情况进行分析.     

基于博弈论视角的扶贫再贷款制度及完善深化

贫困地区信息不对称问题通过信贷配给予以体现,贫困户被排挤在信贷投放门槛之外。贫困地区金融深化需求及货币政策传导机制不畅,促使中央银行创设扶贫再贷款,以此达到优化信贷结构之目的。扶贫再贷款在金融精准扶贫工作实践中成效显著,但扶贫再贷款在使用中也存在一定的局限性,亟需从加强扶贫再贷款管理、多方联动缓解信贷配给问题、创设推出扶贫债券等方面,进行制度创新和深化的尝试。     

金融支持甘肃深度贫困地区脱贫攻坚的思考

文章总结了金融支持精准扶贫精准脱贫的主要模式,指出金融支持深度贫困地区脱贫攻坚应遵循的基本原则,从创新政策工具、实施差异化监管、重点支持扶贫搬迁和基础设施建设、加大扶贫小额信贷投放力度、拓宽深度贫困地区直接融资渠道、积极稳妥支持"三变"改革、大力提升涉农保险服务能力、开展结对帮扶活动、提高金融服务覆盖面和便利度、强化深度贫困地区金融风险防控十个方面提出了金融支持深度贫困地区脱贫攻坚的对策。     

优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制问题研究——以河南省为例

分析扶贫再贷款"双限"政策对中间需求和最终需求的影响,并结合2017年上半年在河南省开展的优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点工作,提出了进一步优化运用扶贫再贷款发放贷款定价的政策建议,以期更好发挥扶贫再贷款对普惠金融的定向支持功能。     

实地调研解读佳木斯市金融精准扶贫工作

打好"三大攻坚战"是当前的重点工作之一。为此,中国人民银行佳木斯市中心支行不断完善工作机制,推动精准支持产业扶贫模式创新,持续扩大金融扶贫效果。但在工作推进过程中也存在扶贫再贷款运用期限错配等问题,亟需关注。本文通过深入佳木斯辖内同江、富锦、桦南等实地调查研究,准确把握市域金融精准扶贫现状、成效、制约因素,并有针对性地提出政策建议。     

大关县扶贫再贷款的调查与思考

云南省大关县近年来积极发挥扶贫再贷款支持精准扶贫、精准脱贫的作用,通过人民银行大关县支行发放给大关县农村信用社的专项贷款,优先支持特色产业发展,促进贫困人口脱贫致富;支持建档立卡贫困户以及带动贫困户发展的企业,包括家庭农场、专业大户、农民合作社等经济主体,助力全县脱贫攻坚。在人民银行、扶贫办、财政以及农村信用社共同努力和相互支持配合下,大关县的扶贫再贷款有序开展,及时满足了建档立卡贫困户的资金需求,保障了农户的生产、经营和发展,对农户脱贫致富起到了积极作用。针对目前扶贫再贷款工作存在的问题,本文提出了政策建议。     

精准扶贫背景下扶贫再贷款的政策效应及其优化路径分析

金融扶贫政策的有效性和可持续性取决于其能否兼顾社会目标和财务目标。论文在对扶贫再贷款政策梳理的基础上,分析了政策运行的理论机理,探讨了"双限"政策对法人金融机构实现社会目标与财务目标"双重目标"的影响,并提出了灵活扶贫再贷款利率定价模式、创新政策竞价使用机制、扩大政策传导覆盖面以及完善再贷款资金投向的相关建议。     

西藏金融精准扶贫政策的着力点

<正>长期以来,在西藏扶贫历程中,金融业主要通过向经济主体提供低息、无息或优惠利率贷款资金的方式助力脱贫。进入精准扶贫时期后,西藏金融管理部门联合有关单位制定了《关于全面做好扶贫开发金融服务工作的实施意见》《关于金融支持精准扶贫工作的实施意见》《西藏金融精准扶贫"八个全覆盖"工作实施方案》《金融助推西藏深度贫困地区脱贫攻坚三年行动方案(2018—2020年)》等多项金融精准扶贫政策文件,形成了比较完备的金融支持扶贫政策体系。     

优化运用再贷款发放贷款定价机制研究——以河南省为例

通过对河南的调研,本文厘清了金融机构的贷款成本、合理利润率,并根据最高加点幅度把金融机构对再贷款的需求分为红灯区、黄灯区和绿灯区,从而更直观地描摹了金融机构对再贷款的中间需求强度。再贷款的最终需求方最重要的关切是贷款的数量,但金融机构即使运用再贷款提供低利率的信贷,亦有可能因金融机构的"撇脂"式选择而导致支持目标的偏离。2017年以来,河南省开展优化运用扶贫再贷款发放贷款定价机制试点工作,利率加点限制政策的小幅放松,再贷款使用量和对目标群体支持的精准性都有较大程度的提高,货币政策工具的作用发挥更加充分。加点幅度提高后,使用再贷款发放贷款的利率仍处于偏低水平,有进一步提升的空间。结合当前扶贫攻坚以及支农、支小的战略要求,本文认为把金融机构使用再贷款发放贷款的利率上限提高至县域涉农贷款平均利率水平,更能发挥再贷款定向支持和调结构的效能。     

现行扶贫再贷款“锁定式”利差的负面影响及政策建议

当前,金融机构发放扶贫再贷款的利差为"锁定式"的利差(2.6%)。本文通过对2家法人金融机构2016年的财务指标及利率定价的成本核算以及其使用扶贫再贷款真实意愿的调查分析,发现扶贫再贷款利率定价与金融机构自身利率定价的成本核算原则"不协调",影响了扶贫再贷款的政策效应最大化和扶贫政策释放的精准性,进而建议建立多层次的浮动定价机制。     

农业保险精准扶贫路径探索——基于河北省的“阜平模式”

河北省"阜平模式"是农业保险扶贫的重要突破。笔者结合"阜平模式"的一些具体措施,论述了农业保险是精准扶贫的有效风险管理工具,并提出农业保险精准扶贫需要政府精准扶持,保险公司精准开发新险种,加强贫困地区保险的精准宣传和完善精准的支持保障措施。     

“扶贫车间”的脱贫攻坚效应及金融支持策略——以甘肃省深度贫困区为例

文章总结了甘肃省金融支持"扶贫车间"的主要情况和成效,指出当前金融支持"扶贫车间"发展中还存在"扶贫车间"可持续发展无保障、政策套利不健全、软硬件缺失、融资难和放贷难的矛盾突出、扶贫再贷款政策受限等问题,提出坚持市场化导向、强化跟踪管理、夯实产业基础、创新保险产品、统筹金融资源等相关对策建议。     

金融支持筑深基

<正>围绕发展绿色产业以及发展绿色产业助推精准扶贫脱贫的目标,云南金融机构各显身手,唱响了一幕幕支持实验示范区的活剧。在云南普洱茶(集团)有限公司采访时,听说该公司运用人民银行扶贫再贷款扶持荒田贫困村建档立卡户发展生态茶园,对59户贫困户精准扶贫,创造出"荒田模式"时,记者立刻提出要到该村探个究竟。一路上,人行宁洱县支行行长刀江勇向记者介绍,2016年,宁洱县政府出台"311"产业扶贫政策,对带动建档     

金融支持精准扶贫工作研究——减贫机制、现实约束与实证检验

精准扶贫精准脱贫是习近平总书记扶贫开发战略思想的重要内容,是打赢脱贫攻坚战的基本方略.本课题将理论探讨和扶贫实践相结合,综合运用定性分析与定量分析方法展开研究.从基础工作、政策效应、资金供给、资金需求、保障机制等方面分析了金融助推精准扶贫工作中存在的问题,并采用系统GMM估计对金融发展与贫困减缓进行了检验.最后,结合扶贫实践和实证检验结果,课题从完善扶贫再贷款政策条款细则、加强政策落实效果考核评估、强化金融机构市场主体作用、完善配套保障等方面提出政策建议.     

基于银保视角的金融精准扶贫效率研究 ——以江西省20个国家扶贫开发重点县为例

本文在考察江西省贫困地区建设、银行与保险扶贫实践的基础上,运用超效率DEA模型,选择精准扶贫贷款、支农扶贫再贷款、农村金融机构网点数、农户授信户数、农业保险5个指标作为银行与保险的投入指标,选取地区生产总值、农村居民可支配收入与脱贫人口占比3个指标作为产出指标,对20个国家扶贫开发重点县的金融精准扶贫效率进行实证分析,结果发现各贫困县金融扶贫效率存在显著差异,部分地区金融要素投入冗余,金融扶贫效率低下。在金融资源投入不足地区,金融资源投入的效率弹性较大,如何分配金融资源将直接影响金融精准扶贫效率。据此,提出要健全金融精准扶贫配套制度安排,有针对性实施政策或资源倾斜,提升金融精准扶贫供给协同效应,促进扶贫长效发展等政策建议。     

农信社开展金融精准扶贫的路径探析

<正>一、农信社开展金融精准扶贫的内在逻辑金融精准扶贫是运用金融政策、产品和服务,结合扶贫的需求,实现扶贫效益的最大化,实现扶贫对象精准、金融机构精准、金融产品和服务精准、扶贫信贷风险补偿与分担精准以及组织保障平衡的"四精准一平衡"的金融扶贫新模式。金融精准扶贫标准要求较高,农信社应转变金融支持方式,加强多方对接合作,提高精准扶贫成效。农信社在开展金融精准扶贫的过程中,要结合地方政府的政策和     

多举措推动扶贫再贷款示范点创建见成效

2016年8月来,人民银行娄底市中心支行按照《湖南省扶贫再贷款示范点创建工作方案》要求,结合娄底实际,搭建“1＋N”工作机制,用好用足扶贫再贷款政策工具,发挥货币政策与地方财政政策、扶贫政策的协同作用,采取统筹规划、整合政策、创新模式及加强督导等方法,在3个贫困县（市）成功创建6个市级示范点,通过以点带面、示范引领,进一步提高了金融精准扶贫服务水平。