偿还地方债中央不救助

国务院办公厅发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理。国务院地方债管理新规在多处实现了与新《预算法》的对接,如对地方政府性债务实行限额管理,将所有债务纳入预算管理,并限定债务用途只能用于公益性资本支出和适度归还存量债务,不得用于经常性支出等。     

“中央不兜底”地方债风险的前提

自2008年以来,中国的政府性债务问题就陷入了一种困境：一方面是在美国和欧洲的债务危机警示下,中国对政府性债务的各类强化监管措施一个接着一个,审计署也于2011年、2012年和2013年分别进行了三次政府性债务审计;而另一方面,审计的结果却表明,与2008年相比,截至2013年6月末的全国政府性债务余额增长了将近一倍.旧债未去,新债又来,政府性债务的风险为何越控越大？可喜的是,10月初国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》）（以下简称《意见》）文件的出台,让大家看到了中国地方债回归到主流制度体系中来的希望.     

国务院明确地方债管理：谁借谁还中央不兜底

10月2日,国务院办公厅对外发布了《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（下称《意见》）,这是国务院首次发文全面规范地方政府性债务管理,对地方政府性债务“怎么借”、“怎么管”、“怎么还”等问题进行了明确,同时也明确提出妥善处理存量债务.《意见》明确,地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央政府实行不救助原则.     

世界各国对全球金融危机的救助原则分析

2007年的美国次贷危机引发了世界性的金融危机,作为金融危机的发源国和重灾区——美国,一改过去强硬的外交政策,放低姿态积极呼吁世界各国尤其是中国的大力救助,希冀走出金融危机的泥潭。本文全面分析了世界各国在此次金融危机“大救赎”中,到底扮演怎样的角色及其应该起到的作用,为各国救助活动提供了相应的理论借鉴和支持。     

世界各国对全球金融危机的救助原则分析

2007年的美国次贷危机引发了世界性的金融危机,作为金融危机的发源国和重灾区--美国,一改过去强硬的外交政策,放低姿态积极呼吁世界各国尤其是中国的大力救助,希冀走出金融危机的泥潭.本文全面分析了世界各国在此次金融危机大救赎中,到底扮演怎样的角色及其应该起到的作用,为各国救助活动提供了相应的理论借鉴和支持.     

保监会将对保险许可证实行分级管理

为使中国商业银行尽快实现《巴塞尔新资本协议》要求，银监会即将公布《中图银行业实施新资本协议指导意见（征求意见稿）》（简称《意见》）．《意见》规定，国际业务占比重大的大协议，制、商业银行可以自愿实施新资本协议。大犁商业银行应从2010年底开始实施新资本协议，如果届时不能达标，经批准可暂缓实施，但不得迟于2013年底。银监会主席刘明康指出，新资本协议毕竟来源于西方国际化大银行的风险管理实践，国内大银行要充分认识到新资本协议的局限性，也需要在实践中不断完善。     

“不兜底”地方债有助于把责任落到实处

<正>2014年12月19日,山东省公布《山东省人民政府关于贯彻国发〔2014〕43号文件加强政府性债务管理的实施意见》,该意见明确提出省政府对市县级政府债务实行不救助原则。这也是国务院出台43号文规范地方债之后首个提出此理念的省级政府。点评:山东省要求对市县级政府债务实行不救助原则,市县级政府要按照分级负责和"谁举借、谁使用、谁偿还"原则,落实偿债责任和风险防控责     

金融危机救助古典原则的拓展及启示

金融业务的创新和金融全球化进程的深入导致了金融危机救助方式发生重要的转变。传统的救助四原则难以适应新的要求,已经不再完全适用。而在2007-2009年的国际金融危机中,美联储所实施的救助较好地充当了最后贷款人的职能,但在工具和方法上有所创新,是对古典四原则现实约束的突破和改进。这些对中国的危机救助具有重要启示。     

对金融企业实行谨慎性会计原则的思考

由于在金融企业运行过程中,客观存在着诸多不确定性和风险因素,按谨慎性会计原则在指导金融会计核算时,就是要客观反映金融企业实利,即不预计收益,但可以预计可能发生的损失和费用,如对应收帐款计提坏帐准备金等,对金融机构期末的资产估价宁可低估,不能高估等。实行谨慎性会计原则是体现市场经济下对金融会计核算的基本要求，是会计核算的一般规律的概括和总结，同时也是促进金融会计信息真实、公正的重要举措。     

对地方债进行信用评级的可行性辨析

地方债券是地方政府根据本地区社会经济发展状况和资金短缺程度,在承担还本付息责任基础上发行的债务凭证。地方债券信用评级是对地方政府偿还债务能力和意愿的评价,对帮助投资人识别信用风险、健全地方债券市场、促进地方债券监管具有十分重要的作用。由于多种因素和条件的制约,目前我国还未对地方债券进行信用评级。2009年中央以"代发不代还"方式发行2000亿地方债后,社会对地方债券评级关注甚多,要求评级的呼声渐高。当前形势下,我国地方债发行是否具备开展信用评级的条件,如何更好发挥信用评级功能来完善     

希腊预计将达成新的救助资金协议

<正>希腊财政部长预计,希腊将与有关国际组织领导人达成一项发放另一笔救助资金的协议,从而使该国可以兑现其财政承诺。希腊财政部长扬尼斯·斯托纳拉斯10月3日表示,在希腊跟欧洲联盟、欧洲中央银行和国际货币基金组织之间,就希腊削减政府开支170亿美元财政紧缩计划的前提条件问题上仍然存在"相当大的"分歧。希腊的国际债权人一直要求希腊,在他们同意提供另外一笔400亿美元的救助资金前,希腊     

我国将实行雇员资格制

我国将引入国际公认的雇员任职资格制度。根据劳动部和人事部共同颁发的新条例，在国内工作的中外人员均可申请获得证明本人技能和资格的专业证书。新条例还将规定各种专业人员的级剐标准。政府和企事韭单位必须根据新的专业证书录用和聘任人员。     

新加坡将实行存款保险计划

新加坡在存款保险方面做出的有益探索对于我国相关制度的建设无疑有着重要的借鉴意义。本刊特约记者中国银行驻新加坡分行的林沛先生就新加坡实行存款保险计划的情况为我们做了详尽的介绍。     

我对收购农副产品价款结算实行自愿原则的理解

国营商业和供销部门收购生产队出售的农副产品,在结算价款时,应当贯彻支付现金或转帐完全由生产队自顾选择的原则,不得硬性规定一律转帐或一律付现,这是国家的一项原则规定,我认为这里所说的‘自愿’原则是指出售农副产品的生产队集体的意见,而不是指到收购站出售农副产品的某个人的意见。这是因为,第一,生产队出售的这些农副产品,是全体社员的劳动果实,取现或转帐应当听取集体的意见。其次,生产队出售农副产品的价款,是生产队用来进行