新概念

绿色奥运把环境保护作为奥运设施规划和建设的首要条件,制定严格的生态环境标准和系统的保障制度;广泛采用环保技术和手段,大规模多方位地推进环境治理、城乡绿化美化和环保产业发展;增强全社会的环保意识,鼓励公众自觉选择绿色消费,积极参与各项改善生态环境的活动,大幅度提高首都环境质量,建设生态城市。     

公众参与、监管信息公开与城市环境治理 ——基于35个重点城市的面板数据分析

依据2011-2017年中国35个重点城市面板数据,考量公众参与、监管信息公开对城市环境治理的影响.结果表明:公众参与度提高能形成对政府环境规制和企业污染排放的监督,降低城市污染物的排放强度;监管信息公开能缓解政府、企业和公众之间的信息不对称,提高公众环境认知能力,强化对公众参与城市环境治理的行为激励.畅通公众环境利益诉求的反馈渠道,构建基于环境监管信息公开沟通平台,有助于提高公众和政府共同推进城市环境治理的积极性和有效性.     

环境污染曝光与公司价值——理论机制与实证检验

环境污染及其治理问题日益被全社会所重视。在此背景下,本文实证考察企业环境污染曝光是否影响公司价值以及影响机制。以发生于2005-2015年间的71起上市公司环境污染曝光事件为样本,本文研究发现:上市公司环境污染事件曝光当天,市值平均下跌1.51%。进一步分析发现:公司在污染事件曝光后,更容易受到政府的环保监管和处罚,且更难获得银行债务融资;并且,环保监管与债务融资的变化与污染事件窗口期公司股票的累计超额报酬率显著相关,表明投资者对于环境污染给公司造成的不利后果具有理性预期并相应地做出了负面反应。此外,2010年政府环保政策趋严后,污染事件曝光后政府监管力度的上升和债务融资的减少都更为明显;在公众环保需求高的地区,污染事件曝光后政府环保监管力度上升更显著。总之,本文的研究表明,环境污染事件曝光会降低公司价值,且政府监管力度上升和债务融资困难是环境污染曝光降低公司价值的两个重要作用机制。本文揭示了环境污染曝光对公司价值的负面影响以及影响的机制和异质性,对于当前的环境治理和经济转型具有较好的政策启示意义。     

陆源污染对海洋环境的影响及其防治

近岸海域是海洋环境受人为干扰最为直接和严重的区域,大量陆源污染物的排放使得近海海域的环境质量受到了严峻的挑战.本文讨论了我国陆源污染概况以及对海洋环境的影响,分析了我国陆源污染日益严重的原因,认为我国应把陆源污染物防治作为重点,并在强化政府责任、加大对违法现象的处罚力度、加强公众海洋环保的意识等方面做出努力.     

我国现行环境税费的环保效果:基于地方政府视角的分析

财政联邦主义理论告诉我们,地方财政行为可能会影响环境政策的执行,在财政分权的情况下,可能出现地方政府为了促进经济增长和增加税收收入而采取放松环境质量管理的策略行为,导致"竞争到底"现象的出现。基于这一理论假设,从地方政府的角度,建立计量经济模型对我国现行环境税费的环保效果进行实证检验,得出如下结论:我国应积极推行绿色GDP等考核指标;明晰中央政府和地方政府各自的环保责任;中央政府应规范地方政府之间的竞争,等等。     

促进环保产业的财税政策质量探讨

环保产业的发展能够治理环境污染、改善环境质量,符合我国经济结构转型的需要,具有明显的"绿色红利"和"蓝色红利"。环保产业的双重性质使得世界各国都利用公共政策对其加以扶持。为考察我国现行环保产业的财税政策质量,本文选取公共政策质量评价的"3E"标准,对现行财税政策进行了全面分析评价。本文认为,要提高环保产业财税政策质量,应从准确界定环境类公共产品入手,区分对环境类公共产品的政府投入与对扶持环保产业发展的投入,并进一步加大财政对环保产业的投入力度,完善扶持环保产业发展的税收体系。     

政府环境审计对生态环境质量提升的调节效应

为履行双碳目标的国际承诺，强化环境保护和环境治理是必由之路。政府环境审计在环境治理中发挥不可替代的重要作用，对该作用机制的研究具有重要理论和实践意义。基于宏观数据视角，考察了政府环境审计对生态环境质量的影响。研究表明，经济发展水平越高，当地环境质量越好，政府环境审计在环境治理中正向调节效应越显著，对生态环境起到更为积极的监督治理作用。拓展研究发现，环境规制、媒体关注、时间效力等对政府环境审计的调节效应具有不同的影响力，随着时间的推移，政府环境审计的效力具有衰减性。研究结论既为政府开展环境审计更为有效治理环境问题、助力实现双碳目标提供经验证据，也为各地经济建设、环境审计及环境治理提供决策参考。     

政策要揽

李克强：加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破
　　国务院总理李克强在今年“两会”作政府工作报告时说,今年要加大环境治理力度,推动绿色发展取得新突破。重拳治理大气雾霾和水污染。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。全面推广车用燃油国五标准,淘汰黄标车和老旧车380万辆。大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备,广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度,加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动,推进垃圾分类处理,健全再生资源回收利用网络,把节能环保产业培育成中国发展的一大支柱产业。加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。     

财政分权对环保投资效率的影响研究——基于空间动态面板模型的检验

<正>随着经济发展和生活水平的提高,对环境质量水平的要求逐步提高,环境治理问题日益突出,中国环保投资主要是以政府投资为主,主要由地方财政承担,在财政分权的现实背景下,探讨财政分权对环保投资效率的影响至关重要。本文选取2012—2021年省级层面数据,基于DEA模型测算各省市环保投资效率,运用空间动态面板模型检验财政分权对环保投资效率的影响。     

中国与欧盟部分国家环保投资的比较与经验借鉴

近年来,一方面随着社会发展和工业化程度的提高,环境问题日益突显;另一方面随着可持续发展观的普及和环境舒适性目标的提出,人们对环境质量的要求普遍提高,因此世界各国都十分注重环保投资.环保投资的范围、力度和效果直接关系到环境质量的改善和社会能否可持续发展.本文以中国、瑞典、匈牙利的环保投资现状为起点,采用纵向的历史概括和横...     

政府购买农业农村环境治理服务绩效评价探究

当前关于政府购买社会保障服务、卫生健康公共服务、教育公共服务的学术研究成果较多,但对政府购买农业农村环境治理服务的研究尤显不足。文章在分析政府购买农业农村环境治理服务绩效评价现状的基础上,以承接主体、政府和公众为“三元一体”框架,并参照目前各地政府购买公共服务绩效评价文件中提出的“投入—过程—产出—结果”逻辑,构建起基本的绩效评价指标体系,并提出完善政府购买农业农村环境治理服务的政策建议。     

地区环境治理动机、政治关联与企业环境违规处罚——来自环保督政制度的新证据

基于新《环保法》的准自然实验,运用双重差分法和倾向得分匹配法,考量新法实施前后地方环境治理动机变化对企业环境违规处罚力度的影响。结果显示,新法实施前,政治关联对企业环境违规处罚力度具有“庇护”效应;新法实施后,“庇护”效应被削弱。其中,官员型政治关联和市场化水平较低地区的“庇护”效应削弱程度更大。结果表明,治理动机不足是以往环境治理失灵的重要成因。应着力完善正负激励互补的激励结构,强化地方政府环境治理动机。     

R语言可视化分析技术在环境治理审计中的应用探讨

绿色发展目标约束下,强化企业环境治理监管极其重要。运用R语言可视化分析技术进行环境治理审计,是建立全面环境质量管理制度的重要手段。本文构建了基于R语言可视化的环境治理审计流程,并进行了具体案例应用,针对所存在的问题,提出几点优化对策,为环境治理审计实践提供借鉴与参考。     

政府环境绩效审计标准研究——以建设甘肃循环经济示范区为例

<正>为了实现可持续发展,国家对环境保护的投入力度逐年加大,对环保资金使用的合法、合规性、效率和效果问题的监督得到审计部门的高度重视,但是当前政府环境绩效考评中,都普遍存在着"以GDP论英雄"的误区,这说明我国政府环境绩效审计标准与评价机制无论是从理论上还是在实     

城市化进程中的环境保护与发展

环境是人类赖以生存的家园,城市化进程的加快与经济的高速增长对环境造成了沉重的负担,政府已高度重视,采取宣传、立法、治理等措施,保护和恢复生态环境,取得了一些成效,但存在不足。因此,加强环境保护宣传教育,提高公众环保意识;建立环保长效机制;正确处理城市化、经济发展与环保的关系;整体改善,良性循环;凸显优势,自然环境多样化;适度消费,节约型发展等,是优化环境不可缺少的重要策略。     

“两会”关注：经济发展与环境改善双赢之路怎么走?

李克强在今年政府工作报告中将“加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破”列入2016年八项重点工作之一。那么，中国未来治理环境究竟靠什么才能走出一条经济发展与环境改善双赢之路？怎样让低碳环保产业在绿色发展中创新有效供给？怎样加快弥补在环保节能领域国家标准制定的短板？怎样加快构建绿色金融体系？等等，全国政协副主席周小川在总工会界别小组讨论中的讲话及中国节能环保集团董事长王小康等数位全国政协委员的分析与建议，令人耳目一新。     

两型社会环境治理的政策设计——基于参与人联盟与对抗的博弈分析

资源和环境问题越来越成为制约-国经济发展的重要因素,资源和环境政策成为全球日益关注的焦点.通过对两型社会环境治理政策中参与人之间的联盟与对抗的分析发现,中央政府提高环境监督和惩治水平、地方政府的合作,以及公众参与对环境治理具有决定性的作用.为实现帕累托最优的环境政策设计,中央政府要提高政策威胁的置信度、强化地方政府的环境问责和鼓励社会参与及利用市场机制鼓励企业主动治污.     

财政分权体制下的环境治理研究

中国粗放的经济增长模式已经面临环境资源瓶颈。作为代表公共利益行使公共职责的政府理应承担起环境治理的重担。但是,政府在环境治理这一议题上却面临一个内在"惰性"。本文试图在财政分权的体制下通过分析政府行为来找出环境治理的可行路径。     

刍议基层公共卫生专项资金的管理

<正>《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确指出:"建立和完善政府卫生投入机制"。根据这一指示精神,国家和各级政府加大了对公共卫生事业的投入力度,各类专项资金明显增多,其资金规模大,影响范围广,对其拨付、     

不涉密信息全公开

正《郑州晚报》报道,推行权力清单制度,加大政府信息公开力度。河南省政府办公厅近日下发通知,明确要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为政府重大行政决策的必经程序。今后,该省不涉密的政府"红头文件",都将向社会公开。推行权力清单制度,加大政府信息公开力度,从某种意义上说,其实就是打造将权力关进制度的笼子这一系统工程中的重要