地方政府债务风险问题初步分析

随着工业化和城市化进程的不断加快,特别是2008年应对全球性金融危机以来,我国各级地方政府承担了大量显性和隐性债务,地方政府的债务风险也开始在一些地区显现,由于其潜在的风险很大,如不积极防范和化解,将严重影响国家的经济安全和社会稳定。本文首先分析了我国地方政府债务的总体情况、形成原因和融资渠道,并以辽宁为例着重分析了我国地方债务风险呈现的主要特征,最后提出合理化解我国地方政府债务风险的对策建议。     

地方政府债务忧思--中国地方政府债务风险：原因与对策

2013年中央经济工作会议提出的2013年中国最重要的六大任务中,着力防控债务风险被列在第三位,引起广泛关注。地方政府债务近年来一直是人们关心的问题之一。这个债务形成的前因后果究竟是怎样一个进程？特别是又有什么样解决之道？请看本栏目文章《中国地方政府债务风险：原因与对策》和《地方政府债务的对冲手段》。     

地方政府债务运行与管理

<正>随着新《预算法》的正式施行,地方政府债务"大开前门,严堵后门"的政策指向愈加明晰,原有隐性债务融资渠道被逐一封堵,大量隐性债务开始置换为债券形式,地方债已成为地方政府核心的且唯一合法的融资渠道。而随着地方债发行规模屡创新高,对相应的潜在债务风险也应给予进一步的关注和分析。总的来看,我国地方政府债务运行情况及相应的风险管理策略可以从总体性、结构性和管理性三个维度进行思考。     

地方政府债务风险的形成机理与规避

近年来由于地方债务规模膨胀所引发的现实以及潜在的政府信用风险已经引起了理论界和政府的高度重视。把握地方债务风险的形成原因、正确评估地方政府债务风险、就可以有的放矢地采取有力措施规避由地方债务风险引致的财政风险,从而保证财政安全运行。一、地方债务风险现状地方政府债务风险是指地方政府无法清偿到期债务的偿债风险以及由     

新形势下的地方政府债务融资操作实务研究

当前,我们国家经济正处于经济增长换档期、结构调整阵痛期、前期政策消化期三期叠加的关键时期,鉴于改革成本以及为了满足经济发展所产生的资金需求,使得政府对资金的需求进一步加强。我国地方政府迫切需要建立规范科学化的地方政府融资发展机制以及构建好完整的地方政府融资监督体系。在新形势下对此问题进行深入探讨具有重大的理论和现实意义,本文通过分析新形势下地方债务的现状及其成因,提出一些相对应措施。     

中国共产党领导下地方政府债务管理的探索和展望

本文系统梳理了党的领导下地方政府债务管理的探索实践,归纳总结了其内在逻辑、规律认识,对地方政府债务管理前景进行了分析。     

地方政府债务管理的国际经验及启示

在我国经济发展进入“新常态”、亟待规范地方政府债务的背景下,稳妥地应对地方债问题对财政可持续乃至经济金融的安全运行有着重要意义。本文在分析美国等发达国家地方债务管理模式、特点的基础上,结合美国债务管理典型案例,为我国地方政府债务管理提供相关启示。     

有效防控地方政府债务风险的政策建议

近年来,地方政府为了拉动本地区经济增长,在基础设施建设资金不足、而修订前的预算法又不允许地方政府举债的情况下,纷纷通过其他方式变相举债融资,地方政府债务风险悄然累积。从债务管理的各个方面看,我国尚未建立一个完善的地方政府债务风险管理体系,而进入"十三五"后各地的投资冲动依然强烈,这将使得地方政府的负债水平进一步上升。因此,当前亟需深化财税体制改革,加快经济体制改革,建立地方政府债务综合管理体系。     

地方政府债务与财政监管机制优化

地方政府举借债务需经历多个环节,涉及多个主体,影响多个方面,管好用好地方政府债务是建设现代财政制度必不可少的一环,体现的是国家治理体系和治理能力的现代化。文章对我国地方政府债务水平进行了定量分析,认为当前地方政府债务总体风险可控,局部地区风险需要重视。在此基础上进一步关注地方经济运行尤其是财政收支、区域差异、趋势变化等基本情况,认为地方政府尤其是经济不发达地区仍面临一定的举债压力。有效防范和控制地方政府债务风险存有多种途径,文章集中于财政监管视角,创新性地从地方政府借债行为过程、债务所涉主体、重大任务部署三个不同维度,逐个分析并提出健全完善财政监管机制,促使地方政府债务风险趋于收敛,通过监管优化提升效率并完善治理的政策建议。     

地方政府债务风险防范与化解研究

预防与解决重大风险的重点是防控地区政府债务危机,而当下国内地区政府债务依旧有债务数量太高、债务结构不科学、债务经费应用效率不高等现象,这样极大影响到国家经济的长远发展.本文首先介绍了地区政府债务风险出现的原因,然后详细阐述了预防和解决地区政府债务风险的路径.     

我国地方政府债务融资发展历程研究

我国从实施分税制改革后,地方债务体系从无到有发生了巨大的变化,从中央财政到地方税收、地方土地融资,再到如今的自主发债试行和前不久的施行,表明地方政府债务体系正在逐步的建立和完善,我们有必要对地方债务融资体系进行探讨以便为未来地方债务体系的发展提供良好的基础。     

我国地方政府债务融资发展历程研究

我国从实施分税制改革后,地方债务体系从无到有发生了巨大的变化,从中央财政到地方税收、地方土地融资,再到如今的自主发债试行和前不久的施行,表明地方政府债务体系正在逐步的建立和完善,我们有必要对地方债务融资体系进行探讨以便为未来地方债务体系的发展提供良好的基础。     

地方政府债务与风险管理探析

当前地方政府债务规模和增速引起了社会广泛关注,本文从债务形成原因及其所可能带来的风险进行分析,并有针对性的提出了防范地方政府债务风险的一些意见。     

地方政府债务与风险管理探析

当前地方政府债务规模和增速引起了社会广泛关注,本文从债务形成原因及其所可能带来的风险进行分析,并有针对性的提出了防范地方政府债务风险的一些意见.     

防控地方政府债务融资风险的国际经验及启示

允许地方政府举借债务,是世界上绝大部分国家的通行做法。但各国的举债之路并非一帆风顺,一些国家也曾不只一次的发生地方政府债务危机,也正是在这些惨痛教训的警示下,各国逐步探索出一系列防范地方政府债务融资风险的办法：中央政府设立机构加强债务监管,设定地方政府举债权限,从供给与需求两方面双向实施债务规模控制,设置量化指标强化风险评估和预警,建立债务信息公开披露制度和偿债准备金制度,对违规举债严格问责、严厉惩处。本文对英美等国债务融资风险管理的成功经验进行了全面梳理和总结,并借鉴国际经验,提出了有效防控我国地方政府债务融资风险的政策建议。     

张兴胜：从政府债务风险爆发条件看中国地方债务风险问题

政府债券风险管理是一个历史悠久的话题,全球金融危机后世界进入了一个新的政府债务风险高发期。政府债务风险表现为两种形式,一是缺少货币发行权的政府或其发起设立并由政府负连带债务偿付责任的公司,频繁出现信贷或信用债违约事件,二是拥有货币发行权的中央政府通过滥发货币形式弥补公共部门财政赤字导致货币超发及恶性通胀的爆发。     

大同市政府投融资平台债务风险分析与化解

大同市由于经济结构"一煤独大",其地方债务特点既有普遍性,也有特殊性。表现为融资方式单一以银行贷款为主,投资标的以城建为主,还债来源以土地收入为主。目前,债务比率上升与偿债能力下降风险并存,政府投融资平台功能延续压力加大,近期看,需要加大融资平台资金整合力度,改变单一土地财政还款来源;长期看,需要加快产业结构调整步伐,大力发展新兴产业,增强政府偿债能力。     

地方政府债务的成因分析及化解对策

一、地方政府债务形成原因分析 （一）现行财政体制和投融资体制的不完备是形成债务问题的根本原因。我国财政体制在分税制改革之后,财政的集中度大幅提高,财权分开后,但相对应的中央与地方的事权科学划分没有能很好实现,大量事权下沉,地方财政刚性支出项目不断增多,形成事权与财权不匹配的状态,在这样的情况下要求保运转、     

基于增长效应和风险效应下地方债务适度规模研究

自2015年开启地方政府债务置换以来,地方债务风险得到极大缓释、债务成本明显下降,但债务余额经历了由降反升、升势不减的态势,地方政府"开前门"加速发债问题亟须关注和审慎评估。为此,本文选取全国地方债务率、GDP增速及地区信用风险水平等数据,运用Hansen的非线性的面板门槛估计方法,从经济增长和风险效应两个维度得出地方债规模的合理区间;在此基础上考量全国各个省份地方政府债务情况和存在问题,进而提出针对性的政策建议。