银行卡助农取款服务发展难点及建议——以景德镇市为例

银行卡助农取款服务是人民银行为优化农村支付环境推广的一项民心工程,本文介绍了景德镇市一年来银行卡助农取款服务的主要做法,提出了银行卡助农取款服务发展难点及政策建议。     

The Win-win Mode of Bank Cards Assisting Farmers in Withdrawing Money

银行卡助农取款是通过银行卡收单机构在农村乡镇、村的指定合作商户服务点布放银行卡受理终端，向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询的业务。人行总行2011年提出要求在2013年底前实现银行卡助农取款服务在全国范围内农村乡镇、行政村的基本覆盖目标。2011年梧州辖区农行梧州分行倾力推进惠农卡助农取款业务，2012年邮政储蓄银行梧州分行申请开办绿卡助农取款业务，目前梧州辖区覆盖率达到了58％，服务网点行政村覆盖率在广西排名第一。现结合梧州辖区推广情况，就银行卡助农取款如何在实现政府、农户、收单机构之间实现“多赢”进行如下探索。     

关于健全助农取款服务资金支持机制的政策建议

中国人民银行在全国广泛推广的银行卡助农取款服务,解决了无金融机构网点地区金融服务缺失问题,为广大农村地区居民提供了便利,扩展了农村金融市场,收到良好效果。同时,在助农取款服务日益深入农民生活的过程中,这种以农村零售店为依托的取款服务正面临着激励机制不健全、投入产出不平衡等问题,影响了助农取款服务的长效发展。本文结合地区实际,以健全助农取款服务资金支持机制的政策建议为主要内容,对银行卡助农取款服务展开思考,以期进一步推动助农取款服务的可持续发展。     

对银行卡助农取款服务模式的实效分析——以温州市为例

银行卡助农取款服务是人民银行为改善农村支付环境建设推出的重要举措,它打通了政府惠农补助资金支付“最后一公里”问题,为农民带来便捷、实惠的支付体验,但中国地域广阔,农村经济发展状况不一,如何结合本地实际,因地制宜开展便农支付服务,是各级人民银行和银行机构共同思考的问题。本文通过对温州地区一年来应用银行卡助农取款服务的实际效果分析,提出了进一步完善银行卡助农取款服务的相关政策建议。     

农村地区银行卡助农取款服务亟须进一步完善

为进一步改善农村地区支付服务环境,提升农村金融服务水平,2011年7月,中国人民银行印发了《关于推广银行卡助农取款服务的通知》（银发[2011]177号）,在农村乡（镇）、村地区大力推广银行卡助农取款服务（以下简称“助农取款服务”）,向持卡人提供小额取款和余额查询服务。助农取款服务推广以来,契合了广大农村地区的基本支付服务需求,受到社会各界的广泛欢迎,但也存在一些环节,亟待进一步完善。     

四川农村支付结算“迅通工程”及银行卡助农取款服务成效明显

中国人民银行成都分行通过扎实工作,四川农村支付结算"迅通工程"建设和银行卡助农取款服务取得了显著成效。截止2011年底,已发展银行卡助农取款服务点5.59万个,消除支付服务空白乡镇437个和空白村18480个。     

助农取款服务工作路在何方——对于都县助农取款服务工作情况的调查

为实现2013年助农取款点在县农村乡镇基本覆盖的目标,按照《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》(银发[2011]177号)文件的有关要求,人行各县市支行从2012年开始在县农村乡镇开展了推广银行卡助农取款服务的活动,为了解助农取款服务在这一年半的工作开展情况及存在的问题,我们对江西省于都县开展的助农取款服务开展了调查.     

对银行卡助农取款的可持续发展的思考

本文在分析四川省银行卡助农取款服务点运营模式和主要金融功能的基础上,重点对影响助农取款服务点可持续性发展问题进行剖析,提出实现助农取款服务可持续性发展的建议。     

银行卡助农取款服务调查——以河北省正定县为例

银行卡助农取款服务推广几年来,在县域发展中效果良好,但存在以办理助农取款为名,有吸收资金之嫌,以及助农取款额度偏小等问题,因此,应统筹一致,使助农取款服务与农村支付环境建设协调推进,在扶持银行卡助农取款服务点建设上多措并举.     

助农取款服务点发展的理性思考 ——以松原市为例

近几年,随着助农取款服务点在农村乡镇覆盖面的扩大,越来越多的农民享受到小额取现、转账及缴费的便捷服务.互联网金融的迅猛发展,农民对金融服务的选择性多元化,而助农取款服务点具有机具传统、业务单一的特性,且存在农村地区通讯设施不畅、网络设施建设滞后等弊端,制约了助农取款服务点业务发展.助农取款服务点只有创新金融模式,才能得到良性发展.笔者结合松原市助农取款服务点实际情况,分析制约助农取款服务点发展的因素,提出解决对策,并对助农取款服务点发展前景进行分析.     

银行卡助农取款服务推广中存在的问题亟须关注

银行卡助农取款服务是通过银行卡收单机构在农村乡镇、村的指定特约服务点布放银行卡受理终端,向借记卡持卡人提供小额取款和余额查询业务的服务。推广银行卡助农取款服务对改善农村地区支付环境、提升农村金融服务水平具有重要意义。自2011年7月央行下发《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》以来,人民银行包头市中心支行从实际出发,积极贯彻落实国家“强农、惠农、利农、便农”政策,积极发挥旗县人民银行的主人翁和枢纽作用,引领当地涉农金融机构,多渠道开展银行卡助农取款宣传活动,推动银行卡助农取款服务取得了一定的成效。但因受多种因素的制约和影响,推广进度相对较慢。     

农村地区银行卡助农取款服务亟需进一步完善

一、制约推广助农取款服务的主要因素（一）现行助农取款服务模式不能满足广大农村地区不同的支付服务需求。目前,我国东西部农村经济发展水平差异较大,同一省（市）内部经济发展水平也参差不齐,农村基本支付服务需求相应存在较大差别。但助农取款服务仅向持卡人提供小额取现和余额查询两项服务,尚未明确在服务点办理转账、缴费等支付业务的合规性,这一定程度上影响了银行卡收单机构的积极性,也制约了助农取款服务的长期稳定发展。（二）推广助农取款服务没有得到自上而下的财政政策支持,农村支付服务环境亟待进一步改善。     

银行卡助农取款业务发展梗阻问题研究——以吉林省白山市为例

银行卡助农取款服务是切实改善农村地区支付环境,专为便利偏远农村地区小额现金支取的一项实事工程.自2011年推广以来,人民银行白山市中心支行大力发展银行卡助农取款服务,着力推进以银行卡为主的非现金支付工具的广泛应用.目前白山市银行卡助农取款服务点村镇覆盖率达到98%,但业务发展缓慢、服务点活动率低、机具长期闲置等问题日渐凸显.为此,本文在深入调查白山市银行卡助农取款业务发展现状的基础上,分析了制约其发展的多重因素,并提出银行卡助农取款业务可持续发展政策建议.     

沧州市助农取款业务开展情况调查

农村金融是整个社会金融体系中最为薄弱的环节,广大农村地区金融网点少,金融服务供给严重不足,农村居民取款难、转账难、支付难等问题突出.针对这一问题,自2012年以来,人民银行在广大农村地区组织实施银行卡助农取款服务便民、惠农工程,有效缓解了农村地区居民支取现金难、跨行转账难问题.但银行卡助农取款服务在发展中仍存在服务点布局不均衡、机具使用效率低、安防设施配备不足、补贴费用支付困难等问题亟待解决.本文在分析沧州市2015年度助农取款点发展业务数据基础上,深入探讨了助农取款工作中存在的问题和困难,并就如何提升助农取款工作提出了相应的对策建议.     

云浮地区银行卡助农取款的实践和建议

2011年7月,人民银行发布《中国人民银行关于推广银行卡助农取款服务的通知》（以下简称《通知》）,决定在全国范围内推广银行卡助农取款服务。2012年8月,广东省农村金融工作现场会在梅州召开,要求进一步加大助农取款与惠农金融服务。云浮市中心支行炙彻落实广东省农村金融工作会议精神以及上级行《通Ⅻ》精神,扎实推进助农取款业务开展。但调查也发现,日前云浮银行卡助农取款服务推广仍存在问题。     

当前助农取款服务发展存在的问题——以湖南株洲为例

<正>为改善农村地区支付服务环境,提升农村金融服务水平,人总行自2011年起在全国范围内推广银行卡助农取款服务,有效破解了农村金融服务缺位难题,但随着农村经济发展和农民生活水平的逐步提高,新兴支付方式与手段的迅速渗透,助农取款业务发展中的一些新问题和新矛盾也随之显现。本文以湖南株洲辖内的助农取款服务发展为例,分析当前业务发展中的新问题,并提出相关政策建议。     

银行卡助农取款服务存在的问题与建议——以沧州市为例

推广银行卡助农取款服务是为了解决农村地区金融服务资源短缺,方便偏远地区农民就近获取基础金融服务,更好地建设农村支付服务环境.自推广工作开展以来,沧州市农村支付服务环境明显改善,银行卡受理网络延伸到村一级,基本实现助农取款行政村全覆盖,但服务过程中也存在一些问题,影响了银行卡助农取款服务效能发挥和持续健康发展.本文以沧州市为例,分析了目前影响助农取款可持续发展的因素,提出了相关建议.     

县域助农取款业务发展路径探索——以河北省兴隆县为例

提升农村金融服务水平、提高金融服务可获得性一直是近年来党中央、国务院和人民银行所关注的重点问题。2022年中共中央、国务院发布的《关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中再次强调要“强化乡村振兴金融服务”。助农取款业务作为农村金融服务的重要一环,其发展与完善将对农村金融服务水平的提升起到积极作用。在借鉴国内其他地区助农取款业务发展模式的基础上,建议从服务点总体布局、服务点功能拓展、加大政府补贴力度等方面构建助农取款业务分阶段发展路径,以点带面,推动农村地区金融服务水平的整体提升。     

银行卡助农取款服务存在问题及对策建议——以邵阳市为例

通过走访银行、农户、服务点等银行卡助农取款服务参与各方,总结了现阶段助农取款服务面临的法律障碍、监管缺陷、风险意识、业务培训、服务点管理五个方面的问题,分析了当前银行卡助农取款服务隐含的风险类型,针对性地提出法律保障、监管安排、宣传培训等加强风险控制的对策建议,其中重点是建立银行卡助农取款服务点备案报告制度、银联注册商户信息共享制度,搭建网间互联的监管信息平台,建立人民银行、地方工商部门联合监管机制,整合助农取款服务点、农村金融服务站、反假货币工作站职能,建立银行卡助农取款服务长效监管机制。     

银行卡助农取款服务发展情况调查——以长治市辖区农信社为例

2012年,为进一步改善农村支付结算环境,支持国家惠农利农政策的实施,人民银行总行在全国开展银行卡助农取款服务推广工作。经过近二年来的推广,银行卡助农取款服务业务取得了突破性进展,极大地缓解了农民小额取现难问题,尤其弥补了县域金融服务缺失,在助推国家惠农政策方面起到了积极作用。山西省长治市也深入开展了推广工作.近日,我们对辖区农村信用联社助农取款服务业务的发展进行了深入调查。