从国际经验看差别的资本监管与规则调整

资本监管的本质是对风险进行监管,它实质上是以资本为定量和定性的衡量手段,提高银行的风险管理能力和水平.为完善我国系统重要性金融机构监管框架,建立国内系统重要性银行(D-SIBs)评估与识别机制,人民银行会同银保监会制定了《系统重要性银行评估办法》,并于2021年10月15日评估认定了19家国内系统重要性银行.     

俯瞰全球系统重要性银行名单变化

为完善我国系统重要性金融机构监管框架,建立国内系统重要性银行(D-SIBs)评估与识别机制,中国人民银行会同银保监会制定了《系统重要性银行评估办法》(银发〔2020〕289号)(以下简称《评估办法》)并于2020年12月正式发布.《评估办法》作为《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》(银发〔2018〕301号)的...     

我国系统重要性银行识别方法对比研究

2008年金融危机后各国愈加重视宏观审慎监管。对系统重要性银行的准确识别是防范银行业系统性风险的前提,也是对金融机构实施宏观审慎监管的基础。本文基于市场法和指标法构建模型,对我国16家上市商业银行进行系统重要性识别,并开展对比分析。研究发现,单独使用两种方法识别出的结果存在一定差异,建议政策制定者将指标法和市场法相结合,纳入现有的系统重要性金融机构评估框架,细化监管标准和落实差别化监管措施,并加强数据统计工作。     

系统重要性金融机构监管:目标和政策框架

2007年以来爆发的国际金融危机引起了国际社会对系统重要性金融机构(systemically important financial institutions,SIFIs)监管的广泛关注。系统重要性金融机构大而不倒(too-big-to-fail)的问题,其巨大的负外部性以及普遍存在的道德风险成为国际组织和主要国家监管当局研究的重点问题,并成为国际监管改革的重要内容。系统重要性金融机构的定义和监管     

全球与国内系统重要性银行评估与监管比较

2020年12月3日,《系统重要性银行评估办法》由央行会同银保监会发布,将于2021年1月1日起正式施行.此评估办法是2018年11月央行发布的《关于完善系统重要性金融机构监管的指导意见》的实施细则之一,是结合中国实际对巴塞尔监管框架的完善,为评估和识别国内系统重要性银行(D-SIBs)提供了重要制度依据,从而防范国内...     

系统重要性金融机构监管问题研究北大核心CSSCISSCI

在这次国际金融危机中,一些陷入危机的大型金融机构给整个金融体系带来的系统性风险问题进一步显现。通过对危机进行反思,国际货币基金组织、巴塞尔银行监管委员会和金融稳定理事会等国际金融监管组织提出了"系统重要性金融机构"的概念。本文介绍了系统重要性金融机构的评估标准,对系统重要性金融机构带来的主要风险进行了分析,对有关系统重要性金融机构监管的改革建议进行了评述,并对加强我国系统重要性金融机构监管提出了初步建议。     

系统重要性机构识别和监管研究综述

2008年国际金融危机与以往危机最大的不同在于危机肇始于著名跨国金融机构的倒闭。通过对危机进行反思,二十国集团要求确保所有具有系统重要性的金融机构、市场和工具受到适当的监管和监督。该文从国际监管组织提出的“系统重要性金融机构”的概念出发,介绍了系统重要性机构的识别方法,以及当前有关强化系统重要性机构监管的国际实践,并对降低我国系统重要性金融机构的风险提出了政策建议。     

系统重要性金融机构的评估及审慎管理框架研究——以我国银行业为例

对系统重要性金融机构的监管是后危机时代国际金融改革的核心议题之一,其中对系统重要性银行的监管是系统重要性金融机构评估的重中之重。加强国内系统重要性银行的评估,可以清晰地识别不同层次的商业银行,实行抓大带小的分类监管,有效防范系统性金融风险,从而达到金融机构的个体稳健经营与金融体系整体稳定的监管目标。本文采用指标法评估国内系统重要性银行,在此基础上从增强损失吸收能力、建立监管合作安排和完善处置方案三个方面,构建国内系统重要性金融机构的审慎监管框架。     

外汇账户辅助核对系统的设计与实现

国家外汇管理局(简称外汇局)外汇账户管理信息系统实现了账户日常审批业务的电子化管理以及对账户收支余的准实时监测,为外汇局实施外汇账户非现场监管提供了有效的技术手段。但在账户系统的推广与使用过程中,我们发现账户系统数据质量不高的问题比较突出,直接影响了外汇账户统计数据的准确性和外汇监管的有效性。因此,我们设计开发了外汇账户辅助核对系统(简称核对系统)。通过建立外汇局与金融机构间双向数据核对机制,大大降低了核对工作量,有效提高了外汇账户数据的准确性和可用性,并为外汇账户数据统计与非现场监管打下了坚实的基础。核…     

商业银行国际结算业务外汇反洗钱工作探讨

<金融机构反洗钱规定>和<金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法>实施以来,外汇反洗钱成为外汇监管的重要工作之一.商业银行国际结算部门作为外汇反洗钱工作的一线,目前部分外汇从业人员对加强反洗钱工作的必要性和重要性还缺乏足够的警觉.笔者试就商业银行国际结算业务的外汇反洗钱工作进行探讨.     

商业银行国际结算业务外汇反洗钱工作探讨

《金融机构反洗钱规定》和《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》实施以来，外汇反洗钱成为外汇监管的重要工作之一。商业银行国际结算部门作为外汇反洗钱工作的一线，目前部分外汇从业人员对加强反洗钱工作的必要性和重要性还缺乏足够的警觉。笔试就商业银行国际结算业务的外汇反洗钱工作进行探讨。     

系统重要性非银行金融机构国际监管实践

2008年国际金融危机前期的监管多集中于微观视角,关注单个金融机构的监管标准和风险防范,危机中多家大型金融机构倒闭引发监管部门对规模较大、跨区域经营、关联度较高的金融机构的关注。随着金融自由化加深和金融创新推进,为更好地应对潜在金融风险,亟需完善系统重要性金融机构监管框架,特别是逐步搭建系统重要性非银行金融机构的监管标准。文章分析和评估了美国和欧盟系统重要性非银行金融机构的评估方法和监管框架,并结合中国系统重要性机构监管沿革,提出相应的政策建议。     

“三反”理念在资本项目外汇管理中的实践探索

<正>未来,可参考发达国家和国际组织在“三反”领域的监管经验,聚焦“风险识别、风险评估、风险监测、风险控制”的监管目标,从金融机构、市场主体、外汇局多个层面探索“三反”理念在资本项目外汇管理中的实践路径。近年来,资本项目外汇管理改革稳步推进,跨境投融资便利化水平持续提升,高水平开放对高质量监管提出了新要求。2023年全国外汇管理工作会议指出,完善外汇市场微观监管,加快建立“实质真实、方式多元、     

系统重要性金融机构监管:理论依据与最新进展

金融危机之后,国际金融组织提出从一个新的角度--系统重要性金融机构(systemicallyimportant financial institutions,简称SIFI)来理解现代金融中介体系,并重构国际金融监管体系。本文拟解决围绕SIFI的以下相关核心问题:金融理事会(financial stability board,简称FSB)等国际金融组织对SIFI监管的理论依据是什么,怎样识别SIFI?以及针对SIFI的监管动向,又推出了哪些最新措施?一、问题的提出:金融体系为什么不再稳定非银行金融机构的活跃具有怎样的宏观经济效应?     

加强系统重要性保险公司监管

<正>近日中国人民银行和国家金融监督管理总局联合发布了《系统重要性保险公司评估办法》（以下简称《办法》），进一步建立完善了系统重要性保险公司评估与识别机制。将评估系统重要性金融机构的范围从银行进一步拓展到保险领域，并加强系统重要性保险公司监管，有利于防范系统性金融风险，维护金融稳定。未来可围绕评估、监管和处置三个环节，完善我国系统重要性保险公司监管框架。第一，建立了系统重要性保险公司监管体系，有助于维护保险业稳定。     

新形势下加强金融机械外汇监管的几点认识

中国于2001年12月11日加入WTO,尽管WTO的几大原则不直接涉及资本项目的外汇可兑换,与我国现行的外汇管理体制也没有根本矛盾的冲突,但随着对外经济往来的扩大,对外汇管理提出了新的要求,外汇管理从原来直接面对企业和个人的方式向重点监管金融机构的方式逐步转变是大势所趋.因此,外汇管理部门要转变观念,提高新形势下加强对金融机构监管的认识.     

外资金融机构外汇监管存在的难点及对策建议

随着加入WTO后外资金融机构在国内的快速发展,以及对我国经济和国际收支影响的日益增强,如何加强完善外资金融机构外汇监管已成为外汇管理部门面临的一项重要而紧迫的课题。本文通过对厦门外资金融机构外汇监管现状的调查分析,探讨外汇局对外资银行的监管问题,并提出相应的政策建议。     

系统重要性银行国际监管改革进展及启示

系统重要性金融机构(SIFI)改革,是金融危机后国际金融监管改革的重要内容,其目的在于防控全球范围内的系统性风险,避免"大而不能倒"问题的再次发生。当前,系统重要性银行(SIBs)的安全与稳健运营已经成为一国有效金融监管的核心与基础。本文通过研究国际及主要国家对全球系统重要性银行(G-SIBs)和其本国的系统重要性银行(D-SIBs)的监管要求与实践,提出对SIBs的监管,应执行国际统一规则,并在监管理念、监管方式、监管重点、监管工具、监管资源等方面与中小银行有所区别。本文还结合我国银行业实际情况,以"银行练好内功、监管内外兼修、市场加快改革"为基本思路,对我国系统重要性银行监管改革提出了一系列具体建议,以期推动银行、监管、市场三方协同推进下一阶段的系统重要性银行监管改革。     

业界大事

<正>人民银行决定下调金融机构外汇存款准备金率为提升金融机构外汇资金运用能力,中国人民银行决定,自2022年9月15日起,下调金融机构外汇存款准备金率2个百分点,即外汇存款准备金率由现行8%下调至6%。银保监会召开偿付能力监管委员会工作会议日前,中国银保监会召开偿付能力监管委员会第十六次工作会议,分析了保险业偿付能力和风险状况,研究了2022年第二季度保险公司风险综合评级结果。     

外汇衍生品市场对金融市场稳定的影响及其监管对策

自20世纪70年代布雷顿森林体系瓦解以来,外汇衍生产品交易增长迅猛,外汇衍生品交易为金融机构和企业提供了规避汇率风险的渠道,促进了国际贸易与投资的稳步发展。与此同时,因衍生品交易导致金融机构破产和市场剧烈波动的例子也层出不穷。本文从外汇衍生品市场发展与金融市场稳定的角度,分析了外汇衍生品市场对金融市场稳定的促进作用及潜在风险,在借鉴国际上对衍生品交易监管措施和发达国家监管框架的基础上,提出了我国监管外汇衍生品市场的相应政策建议。