政区建制乡城变迁对地区经济增长的影响——基于浙江省台州市路桥区的个案分析

城乡二元分割的外化是政区建制的城乡分化。地区政区建制的乡城变迁对于一个地区的经济发展有着重要的影响。20世纪90年代前后,中国较频繁地使用行政区划调整政策。对于这些行政区划调整政策的政策效应,存在褒贬不同的两派意见。以浙江省台州市路桥区为样本,利用倍差法对其1994年政区建制乡城变迁对地区经济增长的影响进行政策效应分析,结果显示:在控制了建制变迁之后的人均资本、人口密度等因素的变化后,样本地区的政区建制变迁对地区经济增长起到了积极的正面影响。     

"行政区经济"现象与工业化:湖南案例

根据我国经济社会发展与行政区划之间客观存在的内在联系,利用"行政区经济"现象所具有的合理性一面,结合湖南的实际情况,提出要加快湖南工业化进程,就必须适时调整行政区划.考虑到湖南工业化进程的梯度性和行政区划改革的复杂性,行政区划调整应分近期和远期两步实施.从近期看,一是加大撤并乡镇的力度,不断提高要素集聚程度;二是适当增设地级市,合理调整市管县的范围;三是努力培育区域城市群,积极创新内部管理体制.     

我国行政区划改革相关问题及对策

行政区划是事关国家政治、经济、社会发展全局的重大战略问题。行政区划设置是否合理,关系到国家和地方行政管理的效能,关系到资源的科学配置和生产力的合理布局,关系到经济社会的健康发展。我国现行行政区划存在层级过多,管理幅度偏小,政区类型混淆,省级行政区数量偏少且大小悬殊,行政区域名称混乱等问题。我国行政区划改革可采用的路径,包括增省、缩省方案;逐步撤销地级行政建制,实行省直管县(市);稳定县级行政建制,强县扩权,为国家政治、经济、社会的全面发展服务。     

行政生态学视角下的行政区划

行政区划具有突出的生态特征,应自觉以行政生态理论为指导。为了适应我国行政体制改革的需要,实现经济社会协调发展的目标,应着手构建行政区划的生态化模式,努力打破行政区域界限,着手合并乡镇,扩大县域范围,调整省级管辖范围,撤销地级市这一行政层级,使主体功能区划和行政区划统一起来。     

邢燕菊：精心打造“内蒙古的浦东”

呼和浩特市赛罕区是呼和浩特市重新调整行政区划后的一个新型城区，重新区划前，原称呼和浩特市郊区，是一个典型的农区，以农业经济为主。区划后，赛罕区由单纯的农区变为城乡结合的新型城区。赛罕区区委、政府充分认识到行政区划调整带给该区的机遇与挑战，适时提出建设经济技术开发区的构想，变区位优势为经济优势，金桥经济技术开发区由此诞生。     

地方政府管理体制:区域经济一体化发展的重要制度瓶颈

随着我国地区间经济交往的不断加深和市场经济体制的建立完善,区域经济一体化得到了较快发展,取得了较大的成就,但是衍生的问题也十分突出.我国地方政府管理体制在行政区划、职能定位、机构设置和运行机制等方面与区域经济一体化存在不适应性,是区域经济一体化向纵深发展的重要制度瓶颈因素.只有创新地方政府管理体制,即调整行政区划、转变政府职能、改革政府机构、重塑府际关系、创新区域管理运作机制等,才能解决区域经济一体化发展中的制度瓶颈问题,促进地方政府管理体制与区域经济一体化发展之间的和谐互动.     

收入分配调整是当务之急

"在社会收入和财富不公平分配的调整中,政府税收调节和政府支出调整是两个主要的调整手段。由于这两个手段都将对宏观经济和不同产业部门产生影响,因此需要采取模拟仿真的方法进行政策定量分析。"     

立足独特优势 打造“五型农业”——关于阿城区现代农业发展思路定位的调研与思考

阿城成为哈尔滨最年轻的市辖区,自2006年撤市设区以来,凭借区划调整后所具有的"大城市、大农村"双重特征和独特的区位优势,在实现传统农业向现代农业转型的关键时期,坚持统筹城乡发展,不断加快农业结构调整步伐,通过政府推动和市场引导,有效整合区域内的农业、旅游、人文及生态资源,按照多元化、立体型、超常规和互动性相结合的发展思路,努力打造以"五型农业"(即科技示范型农业、都市     

基奇“四化两型”的政府管理体制创新

为实现经济社会的可持续与科学发展，湖南省政府提出了“四化两型”的发展战略。但现行的政府管理体制却在一定程度上阻碍了“四化两型”社会建设。本文从行政区划、政府管理职能、利益主体间的合作、环境保护力度等方面分析了政府管理体制与“四化两型”建设的不适应性，并提出了相应的创新出路。     

从历史角度看划小省区

最近这一段．划小省区成为一个热门话题．网上甚至有许多人列出了划为四五十个省区的具体方案。我个人近来接受的采访也较多，多是有关行政区划改革的，其中尤以划小省区最使采访者感兴趣。十多年前．我就提议应该将省一级政区划到50个左右．以利于提高行政效率与降低行政成本。现在我依然是这个观点。但是在具体操作时我却认为应该从容慎重，成熟一个，划小一个，绝不适宜将划小政区当做一个运动来搞。     

一样的8% 不一样的期待

中国百姓已经连续六年在政府工作报告中读到经济增长目标"8%"这个数字,但2010年的8%有着不同往常的意义. 温家宝总理3月5日在政府工作报告中提出,中国2010年国内生产总值预期增长8%左右,并着重说明:"提出国内生产总值增长8%左右,主要是强调好字当头,引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来."     

政府绩效审计的意义、方式和方法

审计署在"十二五"审计工作发展规划中指出,"十二五"期间审计工作的主要任务之一就是:"全面推进绩效审计,促进加快转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源管理活动的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。"一、开展政府绩效审计对于促进加快转变经济发展方式的意义(一)改变了行政事业单位管理职能,促进其提高管理水平和工作效率     

我国财税改革与“顶层设计”——省以下分税制财政管理体制的深化改革

"改革顶层设计"作为"十二五"时期改革开放的战略理念,对推进我国分税制财政管理体制的深化改革具有重大意义:首先它有利于理清政府间财政关系,在我国目前五级行政区划下,优先推动"三级财政"制度的设计,奠定分税制"顶层"大厦的根基;其次,在此基础上,通过构建地方政府主体税种和辅助税种,使地方税系能够稳定满足地方两级政府的财力需求,让搭建的大厦框架能牢固矗立在"底层";再次,结合我国财力上收的实际,为使地方政府财权(力)与事权进一步匹配,必须完善转移支付制度,夯实"顶层"大厦。     

农业银行商业化运作的组织机构改革及职能创新

一、农行在组织机构及其职能规定上存在的主要问题其一,机构设置的非商业性。一是缺乏科学性,其分支机构从一级分行到基层营业机构,基本上是按行政区划布局和设置的,虽然近年来基层营业网点有所收缩和调整,但其行政区划特征基本未得以改观,以致行政性倾向过浓,淡化了商业银行的商业化特征。以点多线长面广为特征的机构良莠不齐,相当一部分网点效益低下和严重的负效益状况,成为农行商业化的障碍。二是不能体现效益性。在农行内部机构的设与废上,大多未经过科学而严格的效益论证,盲目性和主观性成份偏多。这一点在抢占地盘争设网点…     

新会计制度下事业单位内控存在的问题及对策

在事业单位当中实施《政府会计制度》,对于事业单位的财务会计工作有很大的帮助和优化作用,在我国的行政事业单位特征里,单位种类不同,对于财务会计的工作内容和种类也有一定的区别,在实施《政府会计制度》取得优良乐观反映之后,很多种类和工作内容不同的行政事业单位积极响应《政府会计制度》带来的影响,不断地基于自身的实际去做出优化调整和完善,加强对会计从业人员的培训和管理,对会计体系的报表进行结构和信息的调整,以及对于相关财务制度进行调整和改革,让事业单位的综合素质得到提高。     

昆明市官渡区金融支持县域经济良性发展解析

<正>官渡区作为云南省县域经济发展试点单位,近年来克服昆明行政区划调整带来的国土面积、人口、经济总量、财政收入"四个减半"的不利因素,立足新官渡实际,经济发展取得新的辉煌。官渡区金融在支持县域经济良性发展中发挥了积极作用。     

发展投资银行业:实现金融资源市场配置的现实选择

一、现行金融资源配置模式的变异与效绩描述现行的金融资源配置模式是中央集权型金融制度安排下的必然结果。在改革之初,中央政府基于强化金融制度功能、促进金融效率提高和经济发展以及实现宏观经济调控等多重目标,在扩大银行活动领域、调整金融组织机构、改革金融管理体制等方面进行了重大改革。这种以放权让利、引入市场机制乃至打破原有组织和权益结构为基本取向的带有政府推动和供给主导特征的金融体制变革虽然在一定程度上削弱了国家对金融资源配置过程的控制,但在新旧体制摩擦碰撞、各利益团体以不同方式参与金融资源交易、影响金融资源流通和配置的背景下,政府实现金融资源市场化配置的努力没有达到预期目的,却使金融资源配置模式发生与市场要求相去甚远的变异。首先是地方政府介入金融资源配置过程,导致总     

统一采购制:商业银行理财的创新

商业银行统一采购制的概念源于我国政府部门目前正在试行的"政府采购制"。统一采购或称公共采购,是指商业银行通过公开招标、议标等主要方式,以最低的价格确定采购对象,接受供货单位最优的商品和服务。商业银行每年进行采购的资金相当庞大,长期以来"行政左右采购、交易走向幕后"的采购方式使银行费用不同程度的流失。随着社会主义市场经济体制的建立,竞争机制作为市场经济的一个重要特征必须导入商业银行的费用管理,而统一采购作为规范和调整商业     

城商行信息化建设的思路

城商行在"十二五"期间面临新形势,要找准自身定位,借助IT技术推动业务模式和产品服务创新。从各方面规划IT建设,运用先进并经验证的科学应用架构支撑银行业务飞跃发展和全面建设。"十二五"期间,在全国各地加快转变经济发展方式和经济结构战略性调整的背景下,各级政府、行业和个人根据自身特点,其经济形态和生活方式都将发生深     

结构性减税助推河北省产业供给侧改革

目前,政府的宏观调控政策已由刺激需求逐步转为改善供给,推动产业结构的供给侧改革已成为大势所趋.结构性减税从2008年开始实施至今已成为政府调控重要抓手,通过调整不同产业间的税收政策促进产业结构升级.2015年10月,李克强总理强调:加大结构性减税和定向减税,为未来发展培育新动能.用政府税收减法,换取"双创"新动能加法.河北省"十二五"规划纲要提出了明确的产业结构调整目标:到2015年末,河北省新兴产业增加值占全省生产总值比重达到10%,服务业增加值占全省生产总值的比重达到38%.政府依赖通过调整税收政策以达到调结构、惠民生、促发展的目的,在这个调整下研究税收调整对河北省产业供给侧改革的影响具有指导意义.