论社会保障资金审计新定位

社会保障资金是关系千家万户利益的社会公共性资金,管好、用好社保资金,确保其规范安全运行,十分重要。因而,社会保障资金审计应适应形势发展的需要,把工作重点放在揭露社会保障制度的缺陷,检查社会保障政策的效应上,同时应针对社保资金的风险特点,引入风险导向审计的审计方法,以风险识别、评估和应对为审计工作主线,以提高审计效率和效果。     

财政监督的重要命题:强化社会保障资金监管

社会保障资金作为建立和运行社会保障制度所需要的资金,是社会保障制度的物质保证。我国现行的社会保障资金监督体系主要是以人力资源和社会保障、财政等行政部门监督为核心,立法监督、社会监督有待加强。随着社会保障资金数量的增加,如何加强监管成为重要命题。本期专题将对如何定位财政监督在社会保障资金监管中的作用、如何加强和规范财政部门尤其是财政监督部门对社会保障资金的监管等问题进行探讨。     

社会保障资金审计工作运行现状分析与改进建议

社会保障资金是社会保障制度得以存在和持续发展的物质基础,其管理与运行状况直接关系着社会的和谐发展,关系着广大人民群众的切身利益。因此,无论群众还是政府均对社会保障资金审计工作提出了更高要求。但社会保障资金所具有的覆盖面广、种类繁多、资金量大、运营环节多而复杂等特点,注定了社会保障资金审计要面对艰难工作的现状。     

浅谈社会保障资金财政监管的定位

当前,我国对各项社会保障资金的监管,主要包括基金监管和资金监管两个方面。从整个社会保障监管体系看,主要包括民主监管、政府监管、会计监管、法律监管、社会监管等层面。财政监管作为政府监管的一个组成部分,是指财政部门通过财务会计制度执行、投资管理、预算监管等手段,对基金和资金运行过程中有关行为采取审核、检查、制裁等方式,对社会保障各方面实行的监管。社会保障资金财政监管是整个资金和基金监管的重要组成部分,也是关键和核心的部分,在整个社会保障资金监管机制中居于主导地位。其原因主要表现在以下几个方面:1.社会保障分配的对象是满足社会共同需要的公共产品。社会保障所进行的分配,是国家按照规定的征集范围和对象,集中一部分国民     

深化社保资金审计之探索

社会保障是维护社会安定的稳压器,社会保障资金是老百姓的养命钱、救命钱.近年来,漯河市源汇区审计局不断强化社保审计工作,立足有限审计资源,充分挖掘现有审计资源的潜力,大胆探索社保审计工作方式方法,注重社保审计工作实效,有力地推进了社会保障制度的建设,得到了各级领导和群众对社保审计工作的理解和支持,促进了"富民惠民,改善民生"政策的贯彻落实.我们的主要做法是:     

中国社会保障预算前行方向与路径

从1993年提出到现在，我国的社会保障预算走过了20年拓荒起步阶段。随着社会保障事业的发展和社会保障资金的跃升，社会保障预算引起不少争论，面临着往哪里去和如何走的全局性问题。探讨我国社会保障预算前行的方向和路径，不仅是社会保障资金管理的需要，更是完善社会保障制度使其可持续、促进社会经济和谐发展、实现社会公平正义的重要举措。     

农业与资源环保审计工作的现状、问题、发展趋势及思考

正确认识农业与资源环保审计工作的形势,探索新形势下如何加强农业与资源环保资金的审计监督,不仅对管好、用好农业资金,提高其使用效益,扩大农业与资源环保审计工作的影响是十分必要的。“十一五”以来，我国农业资源环境保护审计工作进展顺利，按照“十二五”提出构建资源节约型、环境友好型社会的总体要求，     

健全我国社保资金财政监管机制的思考

建立并完善我国社会保障资金财政监管机制,是建立健全我国社会保障体系的重要环节。只有建立起社会保障资金财政监管机制,才能保证财政投入和社会统筹资金的安全运行,并发挥出应有的社会效益和经济效益。当前,应着重做好以下几项主要工作。一、制定社会保障资金预决算的监管制度,为社会保障资金预算管理制度奠定基础目前的社会保障资金主要来源于基金征收、财政拨款和社会捐助。就社会保险基金征收而言,一般采用现收现付制和部分积累制。财政部门对社会保险基金征收的监管,除了监督收入是否及时足额缴纳和划转专户、个人账户存储外,应主要     

借鉴国际经验以税的方式筹措社保资金

社会保障体系是市场经济体系的重要组成部分，是社会经济发展的内在稳定器。实行市场经济体制，必须有一套健全、稳定的社会保障体系。我国目前社会保障体系存在的主要问题是资金严重缺乏，不少地方养老保险基金入不敷出，部分离退休人员的养老金没有做到近时足额发放，有上岗职工没有足额领到基本生活费，还有一些下岗职工由于企业停产，基本生活得不到保障。所有这些都迫切需要建立一个稳定、可靠的资金筹措机制。因此，有必要认真总结我国现行社会保障筹资方式的情况，借鉴国际上开征社会保障税的有益经验，推动我国社会保障筹资方式改税和步伐。     

我国社会保障会计问题研究

目前我国的社会保障改革事业己经取得了一定的成就，但仍存在许多问题。社会保障制度尚不健全，在一定程度上影响我国社会的稳定和经济的健康运行。社会保障会计在实务中也存在着很多问题。加强社会保障会计问题的研究己成为我国社会保障和会计理论工作者的一个重要课题。真实、全面、系统、及时地进行社会保障会计核算，对加强社会保障财务管理和国家宏观经济管理，正确反映社会保障资金的运动情况，提高社会保障资金的使用效益，都具有十分重要的意义。     

社会保障的税法调整

政府实行社会保障制度所面临的最棘手的问题就是资金的筹集。笔认为，开征社会保障税，用税法调整社会保障关系，用税收收入保证社会保障的资金来源，是我国筹集社会保障资金的有效途径。章指出，社会保障税是个完整的税法体系，它应当包括税法要素的全部内容。章最后论述了开征社会保障税应注意的问题。     

保障社会化与我国社区社会保障制度

20世纪80年代以来,随着社会主义市场经济建设的不断深入,国有企业改革的深入和现代企业制度的建立,我国逐渐建立起与市场经济相适应的社会保障制度.截至目前,我国已初步建立起包括以"社会统筹与个人账户相结合"为代表的基本养老保险制度、失业保险制度、工伤保险制度等为代表的社会保险制度,以"城镇最低生活保障制度"为代表的社会救助体系,社会保障体系初见端倪.但是,由于我国社会保障的实践尚处于起步阶段,在保证社会保障基金的收支平衡,社会保障资金的运作和管理等环节存在一定的缺陷,社会保障各方面工作尚处在较低水平.实行社会保障的社会化是解决上述问题的重要手段之一,而建立社区社会保障是社会保障社会化的具体体现.社会保障社会化的主要内容是实现社会保障资金运作的社会化,社会保障待遇发放的社会化,社会保障管理工作的社会化,这些工作的核心是建立社区社会保障制度.     

我国开征社会保障税问题的探讨

作为现代社会制度建设的重要组成部分,社会保障制度的建立与完善对于经济的发展与社会的稳定无疑将起到积极的作用,而充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础。而由于我国现行社会保障资金的筹集方式存在的缺陷,使得我国社会保障资金的来源缺乏应有的保障     

河北省新型社会保障制度实施回顾与展望

自1998年建立新型社会保障制度以来,河北省各级财政部门积极筹措社会保障资金,强化资金管理,促使社会保障体系逐步建立和完善,覆盖范围不断扩大,保障水平稳步提高,为保障城乡居民基本生活、维护社会稳定和协调经济发展发挥了重要作用。     

论新医改背景下医保资金管理的改革

现今,随着我国医疗参保的普遍推广,我国越来越加大对医疗保险体系的投入与管理,同时还推出新医改政策,以此便于医疗保险制度的有效实行,让越来越多的人们能够享受到医保的益处。目前我国医疗保障工作实行的较为顺利,但也出现了较多问题,尤其是医保资金的管理,还需要对其进行改革,以建立完善的医保资金管理体系。在此,本文依据新医改的要求对医保资金管理的改革提出相关建议。     

论社会保障基金的监督与控制

社会保障基金是社会保障制度的资金支柱,基金管理是否规范,监督管理机制是否健全,直接关系到社会保障基金是否能够得到安全、有效地运用,关系到社会保障制度能否得到合理、顺利地实施,关系到人民的切身利益和社会稳定.     

科学合理定价是顺利减持国有股筹集社保资金的关键

减持国有股以筹集社会保障资金是一条弥补社会保障资金缺口的有效途径，但是其定价方式违背了市场经济条件下价格形成机制和交换原则的客观要求，必须加以更正，采用真正市场化的定价方式，科学合理地确定减持价格，以利于证券市场的稳定和社会保障资金的顺利筹集。     

对非公有制企业建立住房公积金制度的研究与思考

住房公积金制度作为我国城镇住房制度改革的重要内容,是为中低收入职工购房提供资金支持的社会保障制度,也是顺利实现住房社会化、分配货币化的重要手段。我     

欧盟各国的失业保险计划

在欧盟,社会保障计划资金,包括失业保险的来源和运营是各成员国的责任。欧盟的作用仅限对各国社会保障制度进行协调,保证跨国境失业人员合理流动,使分属于不同社会保障制度的人员都能得到充分的保护。最近,欧盟开始在社会保障制度现代化建设方面推动各成员国展开密切合作。这种合作基于两个前提：一是每个国家都实行社会保障制度,     

社会保障审计服务于加快转变经济发展方式的若干思考

十二五是我国全面建设小康社会的关键时期。加快转变经济发展方式是十二五时期的主线,如何服务于加快转变经济发展方式,是社会保障审计工作面临和必须解决的问题。社会保障审计工作有利于增强经济发展的内生动力,改善和优化经济结构,促进就业和维护社会的和谐稳定,对于加快转变经济发展方式具有重要意义。文章总结了十一五期间我国在保障和改善民生、加快推进覆盖城乡社会保障体系方面取得的成就,分析了当前我国社会保障制度改革现状中存在的碎片化、责任划分不清、基本公共服务分享不均等突出问题,提出了社会保障审计工作的总体思路、工作目标和十二五期间的重点审计内容,同时结合当前审计队伍现状提出了实现目标的一系列配套措施。