推进雄安新区穿透式金融监管

随着商业银行、证券公司、保险公司等机构的陆续入驻,雄安新区域内银行、保险、证券等机构间合作日益加强,跨行业、跨市场的交叉性金融产品不断丰富,新金融业态快速发展,现有金融监管体系与金融发展的不适应性日益凸显,金融风险增加的同时系统性金融风险传播范围亦随之扩大.针对雄安新区金融业发展现状,通过梳理国际主要经济体"穿透式"监...     

聚焦加强金融监管

<正>中共中央政治局4月25日就维护国家金融安全进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调,金融安全是国家安全的重要组成部分,是经济平稳健康发展的重要基础。这是党的十八大之后,中央政治局首次以"金融安全"为主题进行的集体学习。作为金融监管机构的"一行三会"领导班子认真学习、深刻领会习近平总书记的讲话精神,以"疾风骤雨"般的监管动作打出一系列"组合拳",进一     

穿透式监管的边界

近来,北京、上海等地的互联网金融平台,尤其是P2P网贷平台的实际控制人,向笔者询问关于收到整改148条或整改通知应当如何应对的问题.表面上,大家问的是如何应付眼前的事,实质上,大家的真实想法是如何绕过监管生存下来.     

聚焦基层央行的金融监管体系改革

在江苏省金融学会举办的第九届青年理论征文活动中,各市金融学会围绕“基层央行如何加强监管组织体系建设,改进监管方式与提高监管效率”这一主题提交了62篇论文,其中不乏佳作。这里刊登了一等奖论文三篇,以飨读者。     

金融监管体制的改革逻辑与演进安排——基于“穿透式”监管分析视角

近年来,金融混业(综合)经营规模呈非线性飚升,既有金融深化的理性需求、又有金融空转的野蛮发展。然而金融监管体制契合度降低,无法实施穿透式监管,当前金融领域蕴含风险并引起普遍关注。在对金融混业(综合)经营深层剖析、金融监管体制审慎评估、金融监管体制国际借鉴(理论依据、主流模式、国际经验)的基础上,深刻反思金融监管和金融创新之间的内在逻辑,作出适合国情的金融监管体制演进安排。     

金融监管助推中国式现代化

<正>党的二十大报告提出“以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”。金融作为资源配置的重要手段和经济发展的重要助力,在新时代新征程肩负重要使命。上海银保监局始终牢记金融服务实体经济的天职和宗旨,加强改革创新实践,在助力上海加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市进程中,推动实现监管和行业自身高质量发展。上海银保监局紧紧围绕中国式现代化的五个特征,着力聚焦“五个服务”,发挥上海“开路先锋、示范引领、突破攻坚”的作用,以中国式金融监管助推中国式现代化。     

论银行关联交易穿透式监管

在强监管、严监管的大背景下,监管部门对金融机构业务的穿透式监管已成为一种趋势,并被广泛应用于资产管理公司、保险、信托、银行等业务的监管,但将穿透式监管应用于关联交易管理尚属新兴模式,被监管银行如何贯彻关联交易穿透识别原则,监管规章制度尚不明确。文章从穿透式监管的起源出发,介绍关联方、关联交易行为、关联交易管理三类穿透对象,以及对三类对象实现包括完善监管体系、主动披露关联交易信息、加强银行自身关联交易管理、发挥金融科技作用、完善真实统计及建设清廉合规文化等几种穿透监管途径,旨在帮助银行机构正确适用关联交易穿透识别原则。     

论金融科技的穿透式监管

金融科技作为信息技术驱动的金融创新,正改变金融市场格局。但伴随金融与科技深度融合,综合性的金融主体、技术泛化的金融产品与异化的金融权利却诱致复杂的金融风险。由于传统金融监管在应对上述风险时存在对象错配、方式滞后与机制失效的局限,穿透式监管成为回应现实需求的最佳选择。金融科技的穿透式监管应坚持以实质重于形式为核心,突出对金融数据、内置算法与金融科技机构的多向穿透,并遵循适应性原则、系统性原则与比例原则指导具体监管实践。在实践中,金融监管层不仅应利用智能化、嵌入式的监管科技和全面、严格的信息披露刺破金融科技的复杂结构,还应搭建统一的监管协调体系、制定详尽的监管规范、划定主体的责任边界,以落实穿透式监管理念,提高金融科技监管有效性。     

金融科技穿透式监管的路径完善

金融科技领域实施穿透式监管已经成为共识,党中央已对其进行顶层设计,但具体路径的构建仍需探索.本文首先,从穿透式监管面临的三重问题出发寻找路径完善的着力点.其次,基于问题,针对性提出穿透式监管应当遵循的基本原则,最后,从穿透式监管的对象、主体、标准、手段完善金融科技领域穿透式监管的路径.     

关于“穿透式”管理的探析

近期．农行安徽省分行对辖内县级支行亏损大户实施了“穿透式”管理也即采取省、地(市)二级分行程层监控、间接与直接管理结合的管理方式．促进这些县支行业务经营由过去的综合经营转为以组织资金．盘活不良贷款为主,达银行系统经营状况的根本好转都将起到积极地推动作用。     

穿透式监管在外汇监管中的运用

通过对穿透式监管理论基础与政策演进的深入梳理,通过结合工作实际和具体案例,探索构建和完善外汇领域穿透式监管的思路与方法,并提出意见和建议.     

互联网金融“穿透式”监管研究

互联网金融作为互联网与金融统合而成的重大金融创新,深刻改变了金融市场,但其在高速发展中不断显现出的风险,亦推动监管者将其快速纳入专项整治与全面治理。互联网金融风险的现实性和特殊性,是对其进行特殊规制和强化监管的逻辑前提。面对互联网金融创新带来的潜在风险和现实挑战,在专项整治向长效性监管机制的转变过程中,对互联网金融的"穿透式"监管,作为一项较新的、适合于互联网金融产业的监管模式已被提上日程。本文认为,对互联网金融的"穿透式"监管的理论基础和正当性,来源于"实质重于形式"的法律原则,这一认识有助于从根本上扫除互联网金融监管的盲区。与此同时,对互联网金融的"穿透式"监管应坚持干预谦抑性的理念,遵循妥当性、必要性与均衡原则,防止穿透过程中行政自由裁量权的滥用。在此基础上,本文以P2P网络借贷这一典型的互联网金融业态为例,探讨了"穿透式"监管在具体实施过程中的监管主体、边界和方式等问题。     

银行业同业业务网络与穿透式监管研究

随着我国银行业金融机构同业业务的高速发展,同业业务网络的交易关系日益复杂。基于此,部分金融机构利用层层嵌套的方式规避监管,金融"脱实向虚"的现象日益突出。本文结合监管实践,针对目前同业业务网络演化难以预估、膨胀规模难以度量等问题,提出了基于复杂网络理论的演化模型。运用社会型网络的同配流策略,宏观上可反映同业业务的系统性及趋势性风险,微观上通过节点研判可监测单点风险。通过对同业业务网络的拓扑演化进行仿真模拟,本文发现:在外部监管条件不变的情况下,风险将随着同业业务网络节点数的增加而放大;而同业交易对手增加时,将使同业业务网络更加复杂,从而对监管提出更高要求。利用复杂同业业务网络模型可迅速发现同业业务网络中的关键节点、量化网络资金流规模,为监管部门及时抓住要害、理清头绪,以及实施穿透式监管提供依据。     

金融科技穿透式监管的机理与路径研究

金融科技作为一种“破坏式”的创新,深化了金融机构业务交叉和混业经营,成为风险更具爆发性和传染性的催化剂,对传统金融监管提出了挑战,由此“穿透式”的监管理念应运而生。本文首先阐述了穿透式监管的基本内涵和理论机理,其次分析了美国、英国和欧盟等国家或组织穿透式监管的国际经验,最后提出金融科技穿透式监管的实现路径,如丰富监管主体,统筹监管体系;明晰监管边界,统一监管规范;细化监管对象,避免风险加剧;借助监管科技,强化信息披露。