创新住房公积金使用制度充分发挥住房保障作用

我国住房公积金制度诞生十多年来，其功能经历了初始阶段以筹集资金支持住房建设到其后发放购房贷款支持住房消费的转变。随着住房市场化和商品化的快速发展，住房公秋金的政策性住房金融作用亟需调整和加强，根据现阶段和未来住房保障体系建设和住房金融发展的要求，住房公积金制度应积极向支持住房保障的功能拓展，培育、发展成为以住房公积金制度为支撑的、具有中国特色的住房保障体系。     

住房市场“过滤”模型理论研究

国外住房“过滤”模型研究概况。1．什么是住房“过滤”。住房“过滤”，是指在住房市场中，最初为较高收入房客建造的住房，随着时间的推移，住房质量发生老化，房价降低，较高收入的房客为了追求更好的住房，随即放弃现有住房，从而较低收入的房客继续使用该住房的这一过程。     

政策·Policy

11月6日，住房和城乡建设部印发《住房保障档案管理办法》，要求住房保障档案应真实完整记录住房保障实施情况，全而客观反映住房保障管理状况。住房保障档案分为住房保障对象档案和住房保障房源档案，纸质档案应同步建立电子档案，     

我国住房市场发展正进入第三阶段——基于侧重不同的住房属性划分

当前我国住房市场的发展已成为一个社会关注的焦点，对于未来我国住房市场发展将何去何从的问题，理论界的讨论众说纷呈，但大部分的讨论脱离了住房双重属性并存的特征而孤单的看待住房市场中存在的问题。事实上，住房双重属性并存的特征决定了在分析我国住房的发展时，必须把住房市场的发展与保障体系的完善结合起来，住房市场的健康发展离不开完善的住房保障体系的支撑，而住房保障体系同样需要借助市场手段来完善。理清我国住房市场的发展历程，认清目前我国住房市场所处的发展阶段，对于更好的发展我国的住房市场具有重要意义。     

加强住房公积金管理维护职工合法权益

住房公积金制度是住房制度改革的一项重要内容，是实现职工住房社会化、商品化的一项重要措施。实行住房公积金制度有利于转变住房分配体制，有利于住房资金的积累、周转和政策性住房贷款制度的建立，有利于提高职工购建住房的支付能力，对促进住房建设，深化住房制度改革、提高城镇居民的居住水平起到积极的推动作用。现结合我市贯彻《住房公积金管理条例》，推行住房公积金制度的情况，谈以下几个方面的问题。     

基于AHP的住房公积金开源方法研究

近年来，面对住房公积金提取需求和贷款需求的迅猛增长，住房公积金的流入资金出现了相对短缺的情况。基于此，笔者提出了扩大住房公积金的覆盖范围、提高住房公积金的缴存比例和建立住房公积金的资产证券化机制三种住房公积金开源方法，以有效增加住房公积金的流入资金。本文运用层次分析法（AHP），构建了住房公积金开源方法的梯阶层次结构模型，据此分析得出结论：扩大住房公积金的覆盖范围为住房公积金开源的首选模式，建立住房公积金的资产证券化机制次之，提高住房公积金的缴存比例应作为最后的选择。     

住房保障适度水平动态变化趋势

住房是人们安家立身之本，而住房商品化使得支付能力成为商品住宅市场的进入门槛，部分无支付能力的低收入居民被排除在住房市场外，政府有责任帮助这部分群体解决住房问题，即建立住房保障制度。而随着国民经济、居住水平、收入水平等因素的变化，住房保障力度将会随之变化，则需要研究住房保障水平的变化趋势，及住房保障适度水平如何界定，为住房保障制度的建立、健全提供依据。本文在分析住房保障水平影响因素的基础上，对住房保障适度水平动态变化趋势进行理论分析和实证研究．运用比较分析法，总结发达国家住房保障发展历程，提出住房保障适度水平测度模型。     

浅谈住房公积金的安全运行

住房公积金制度的全面实施，对推进城镇住房制度改革，促进住房消费，建立住房保障体系等方面都发挥了积极作用。但当前一些地方住房公积金管理监督不力，挤占、挪用住房公积金，违规发放公积金贷款等违法违规现象肘有发生，使住房公积金存在的诸多现实隐患。笔者认为，要确保城市住房公积金安全健康运行，重点要实施“三个强化”：     

浙江省人民政府关于进一步加强城镇住房保障体系建设的若干意见

加强城镇住房保障体系建设，是住房政策的核心内容之一，是构建大社保体系的有机组成部分，也是调整住房供应结构，稳定住房价格，完善住房供应体系，促进房地产业持续稳定健康发展的重要措施，近些年来，随着城镇住房制度改革不断深化，政府住房保障职能不断加强，以廉租住房、经济适用住房和住房公积金为主要内容的城镇住房保障工作取得了积极的成效。     

建立住房公积金利率定价与管理体系的思考

住房公积金利率政策作为住房公积金制度的主要政策，是住房公积金制度长期存在和发展的基础。建立适应当前经济环境的住房公积金利率定价与管理体系，进一步发挥住房公积金的住房保障与住房金融作用，是当前的重要工作。     

城镇住房制度改革中的成绩与问题

宁夏回族自治区以深化企业住房制度改革和加快住房保障制度建设为重点，停止住房实物分配，停止住房实物分配，建立职工住房分配货币化制度，提高住房公积金的缴存率，归集率，覆盖率，建立和完善以经济适用住房为主的新的住房供应体制；进一步深化公有住房改革，开放住房二级市场，取消已购公房和经济适用住房上市出售的条件限制，深入研究城镇住房制度改革工作中遇到的问题，创造条件，制定相应措施，推进企业房改工作。     

发达国家住房保障制度经验及借鉴

住房保障制度是国家通过行政手段对中低收入家庭提供适当住房的一项制度，是对市场化住房分配机制的必要补充。20多年来，我国城镇住房制度经历了一系列的改革，特别是自1998年国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》以后，住房已由实物分配逐步向住房分配货币化转化，     

进一步深化住房制度改革的思考

1998年，国务院出台了《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发[1998]123号文），决定停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化。住房制度改革实施10年以来，住房市场取得了飞速发展，成绩突出。但随着各方面经济形势和社会环境的变化，一些矛盾在逐渐体现，这就要求必须进一步深化住房制度改革，促进住房市场的稳定健康发展。     

浅议住房公积金管理信息化建设

住房公积金作为我国住房制度改革的产物，在促进城镇住房消费，改善居民住房条件等方面发挥的作用是毋庸置疑的。然而，随着城镇住房消费的快速增长和巨大需求，住房金融市场竞争的加剧及住房公积金业务的不断发展，其管理方面表现的住房公积金使用率低，内控缺位，资金风险大等问题也随之显现出来，如何利用科技手段提升管理水平已成为住房公积金管理者面临的一个重大课题。     

生命历程视角下新市民住房保障需求研究——以广州为例的实证分析

基于2019年来广州人员住房保障需求调查数据，以新市民的生命历程为视角，通过构建多元logistic模型开展实证研究，分析新市民住房保障需求后发现，从空间性角度看，流动距离较近的新市民青睐选择产权型保障性住房；流动距离相对较远的新市民倾向于选择租赁型保障性住房。从时间性角度看，新市民生命阶段的转变体现为家庭结构由单身向多口之家的变化，追求住房稳定，租赁型保障性住房优于市场化租赁性住房、产权型保障性住房优于租赁型保障房。从代际发展角度看，老一代新市民对产权型保障性住房的需求意愿更强烈，新生代看待城市发展格局的目光更加开放和多元，影响他们选择保障性住房的条件也更加向宜居的属性靠拢。基于此，未来住房保障发展应健全多元化住房保障体系，租购并举，满足不同层次新市民的住房需求，为新市民提供高品质、可负担的保障性住房。     

建立中低收入家庭住房金融体系

我国住房保障政策实施在一定程度上依赖于相应的中低收入家庭住房金融体系（也可称为“保障性住房金融体系”）建设。一方面，无论从保障性住房建设投资，还是被保障家庭购房都需要大量的资金，没有相应的金融支持，近期的住房保障政策无法落实。另一方面，从长期看，住房保障政策将从政府大量建设供应保障性住房过渡到以金融支持为主，如果没有配套的中低收入家庭住房金融体系，也难以形成持久的住房保障政策体系。     

住房保障的路径选择与制度创新

一、从住房的双重属性看住房保障现在，住房保障已经成为举国上下都在关心的热点问题。要谈住房保障，先要从住房的双重属性说起。只有深刻理解了住房的双重属性，才能真正明白住房制度到底出了什么问题、为什么会出问题，才能理解住房保障到底是怎么回事。     

发展住房租赁市场的五点建议

发展住房租赁市场是国家的战略与人民的需要。针对当前住房租赁市场存在的问题，提出建立统一的住房租赁信息平台，落实住房租赁登记备案制度，加强住房租金管制，规范房地产中介机构行为，畅通住房租赁纠纷的排解渠道等五点建议，以加快推进我国住房租赁市场的发展。     

建立住房公积金支持下的公共租赁住房制度

当前，在中国的所有城市，已经建立起以住房公积金制度、经济适用住房制度和廉租住房制度为主要内容的住房保障体系，对不同收入家庭实行不同的住房供应政策，对于支持城镇中低收入居民解决住房问题起到了重要作用。但是，现行的住房保障体系也存在一些不完善问题，如游离于住房保障体系之外，出现了一个确实需要关心，却又被住房保障排除在外的真空层。     

住房公积金制度创新发展的思考

实行住房公积金制度，是我国城镇住房制度改革的一项基本内容，是社会主义市场经济条件下为解决城镇居民住房问题提供稳定资金来源的一项长期制度，是关系群众利益和社会稳定的重大政策。建立住房公积金制度的根本目的是充分发挥住房公积金“低存低贷”的政策优势，建立职工住房的自我保障机制，增强职工解决自我住房，提高居住水平的能力，推动实现城镇职工住房商品化。济南市于1993年开始实行住房公积金制度，在住房制度由福利化分配向住房市场化、商品化转变的改革过程中发挥了积极的作用。