浅谈育林基金专户储存与管理

育林基金是依据《森林法》为发展林业,保护森林资源,培育后续资源而设立的一项具有专门用途的资金。它取之于林,用之于林,以林养林,弥补营林生产建设资金十足,是发展林业的一项主要资金来源。尤其是国有林场的青林基金,在长期的林业建设过程中,为培育和保护森林资源起到了应有的作用。但是,近几年来,地方有关部门,特别是县财政部门对胄林基金的性质及用途,认识不够准确,对林业生产的特点了解甚少,把青林基金和其他预算外资金混为一谈,在管理匕没有区分与其他预算外资金的性质,而是按照上级文件精神照本宣科,生搬硬套,对于…     

浅谈育林基金征收管理

征收育林基金 ,是《中华人民共和国森林法》第八条和《辽宁省育林基金管理办法》规定的按生产木材销售收入的一定比例 (国有林 2 1 % ,集体林 1 5 % ) ,由林业主管部门征收后上缴地方财政部门 ,再由地方财政部门根据用途拨给林业主管部门 ,专门用于造林育林、种苗繁育和森林管护等项支出的资金 ,是以林养林 ,扩大林业再生产 ,达到青山常在 ,永续利用的资金来源的重要组成部分 ,是增加森林植被改善生态环境发展林业事业的需要 ,是达到森林持续发展的需要。随着经济体制改革的不断深化 ,木材经销也由原来的计划调节转变为市场销售。征收育林基…     

从财政的角度谈育林基金制度改革

育林基金制度始建于建国初期,1954年3月,林业部经国务院批准,颁发了《育林基金管理办法》,建立了国有林区的育林基金制度。该办法规定,按木材销售收入的一定比例征收育林基金,用于营林生产。育林基金是取之于林、用之于林专用于发展林业的专项资金。征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策。在长期的林业生产建设过程中,林业部对育林基金的征收、使用范围、提取标准根据实际情况作了一些调整和改革。1962年林业部下文修改育林基金征收标准,不分国有林和集体林,由按木材销售收入一定比例,改为统一按木材销售数量征收。1964年2月林业…     

从财政的角度谈育林基金制度改革

育林基金制度始建于建国初期,1954年3月,林业部经国务院批准,颁发了<育林基金管理办法>,建立了国有林区的育林基金制度.该办法规定,按木材销售收入的一定比例征收育林基金,用于营林生产.育林基金是取之于林、用之于林专用于发展林业的专项资金.征收育林基金是国家对林业的一项重要经济扶持政策.在长期的林业生产建设过程中,林业部对育林基金的征收、使用范围、提取标准根据实际情况作了一些调整和改革.1962年林业部下文修改育林基金征收标准,不分国有林和集体林,由按木材销售收入一定比例,改为统一按木材销售数量征收.1964年2月林业部、财政部和中国农业银行联合颁发<集体林育林基金管理办法>,将国有林育林基金与集体林育林基金区别开来.1981年林业部、财政部(81)林财字237号<关于提高南方各省育林基金、更改资金提取标准的通知>修改了国有林育林基金征收标准.育林基金制度经过几次不断的修改和完善,以适应不同时期林业经济的发展,但是,育林基金制度的修订和完善没有改变原有管理体制的构架,以适应市场经济的需要.     

育林基金管理中的问题研究

为了保证森林采伐迹地及时更新和发展,我国于1954年起建立了育林基金制度。育林基金是我国发展林业的专用基金,通过多年来的改革与完善,它的提取标准与使用范围已由国家制定的有关条例、办法和规定予以明确。有关企事业单位在各级国家林业部门的监督指导下,也都能规范运作,为我国恢复和扩大森林资源作出了重大贡献。然而近年来,在我国的育林基金管理工作中却出现了一些不容忽视的问题,使国有资产发生了严重的流失。本文力求通过对存在问题进行分析的基础上,探求成因与对策。一、问题的种类（一）在育林基金提取方面1．提取比例不足…     

完善育林基金管理办法的思考

一、地方国有林业育林基金制度的建立和主要来源我国林业企业育林基金制度是在五十年代初期建立的。育林基金做为发展林业的专项资金,主要用于迹地更新、造林、森林抚育、森林保护、森林资源调查、营林道路的建设、林场苗圃营林生产设施以及营林设备购置等。育林基金的主要来源,是在销售木材时由林业企业按木材销售数量提取的育林费。初期标准是每立方米原木提5元,1962年增加到10元,1982年增加到15元。1988年吉林省政府以吉政发（198）第27号文（吉林省国有育林基金管理办法冲第五条规定：（一）从国有林业局、森林经营局和国营林场的木…     

如何加强林业部门育林基金的管理

1984年前，奉化市育林基金主要靠从国库退库取得（以本市收购木材和毛竹的数量作为依据计算退库金额），每年收入仅2—3万元；1985年根据省林业厅、财政厅文件有关规定，由林业部门直接向林农和竹本经营单位征收，但由于当时机构设置不全，制度不严密，管理也不力，经办人员素质差等原因造成量罚、收费有偏重偏轻，在征收中阻力很大。由于个别乡镇对这项工作认识不足，本位主义思想严重，竟至采取既不上交又不结帐，硬拖软磨的办法，在全市各乡镇中造成不良的影响，漏交截留等问题时有发生。虽然局在1989年底专人下去逐个乡镇的核查，追回了…     

南方集体林区育林基金的管理

育林基金是取之于林，用之于森林资源恢复、保护、发展的专项资金。育林基金的征收、使用受国家法律保护。森林资源接用途划分为：防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林等五大类。其中：防护林包括水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田牧场防护林、护岸林、护路林等。特种用材林包括国防林、风景林、名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。森林资源不仅具有经济效益，而且还具有生态效益和社会效益。要恢复、保护、发展森林资源，就必须对以木、竹为原料生产产品的企业或个人按消耗森林资源的数量和规定标准一次性征收…     

关于加强育林基金管理之思考

育林基金是林业部门依法从林产品中征收,专门用于发展林业,保护森林资源,培育后续资源,实施国土绿化而设立的一项资金。浙江省嵊州市自1983年开征育林基金以来到2005年,共征收育林基金约400多万元,对该市的林业生产发展起到了一定的作用。但近几年来,育林基金的征收呈逐年下降趋势,如2003年征收49万元,2004年征收44万元,2005年征收38万元。育林基金的征收呈逐年下降态势,虽然存在着客观方面的原因,但主观方面也存在着不少问题。下面就如何加强育林基金的征收、使用和管理谈几点看法。一、育林基金征收、使用和管理中存在的问题(一)在育林基…     

关于加强育林基金管理之思考

育林基金是林业部门依法从林产品中征收,专门用于发展林业,保护森林资源,培育后续资源,实施国土绿化而设立的一项资金。浙江省嵊州市自1983年开征育林基金以来到2005年．共征收育林基金约400多万元,对该市的林业生产发展起到了一定的作用。但近几年来,育林基金的征收呈逐年下降趋势,如2003年征收49万元,2004年征收44万元,2005年征收38万元。育林基金的征收呈逐年下降态势．虽然存在着客观方面的原因,但主观方面也存在着不少问题。下面就如何加强育林基金的征收、使用和管理谈几点看法。     

育林基金管理存在的问题及对策

本文介绍了我国育林基金的总体状况,提出在育林基金的提取标准、征收和使用管理中存在的问题,并分析了导致育林基金管理出现问题的原因,最后提出几点解决育林基金管理问题的对策。     

财政专户对地方财政资金管理的影响

财政专户是财政部门为保证财政资金专款专用在商业银行设置的账户。大量财政资金专户的存在既不利于财政资金使用与监督管理,也在很大程度上影响国库集中收付制度改革的深化和货币政策的实施效果。本文通过对财政专户资金使用管理情况的调查,反映财政专户存在的问题,并提出相应建议。     

关于育林基金征收使用管理的探讨

介绍了现行育林基金制度的有关规定,指出了育林基金征收使用管理中存在的主要问题,提出了加强育林基金征收使用管理的对策。     

育林基金问题面面观

本文紧紧围绕育林基金,就与其相关的林业生产资金、育林成本、育林费、林价、林木资产、林业税费、林业基金等问题进行深入探讨,从多个角度阐明了它们之间的关系和区别.     

建立财政专户管理预算外资金的弊端

预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构为履行或代行政府职能,依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用,未纳入财政预算管理的各种财政性资金。……     

育林基金问题面面观

本文紧紧围绕育林基金,就与其相关的林业生产资金、育林成本、育林费、林价、林木资产、林业税费、林业基金等问题进行深入探讨,从多个角度阐明了它们之间的关系和区别。     

论育林基金的本质属性

育林基金不是一项行政事业性收费,而是营林生产单位的育林成本,是维持林业简单再生产的资金来源。它与林业基金在性质、用途、资金来源和补偿方式上完全不同,因此不能将其纳入预算内政府基金进行管理。应逐步取消各级行政主管部门的育林基金比例分成,将育林基金的使用支配权归还给营林生产单位。育林基金的提取标准应以育林成本为尺度,其使用范围应限制在营林生产阶段。建议将育林基金改称为育林成本,根据《企业会计准则》等财务会计制度的规定按生产费用管理并进行核算。     

育林基金征收管理中的问题与对策

育林基金是恢复和发展森林资源的一项重要的林业政策性基金收费。全国年约征收、提取总额45亿多元，相当于林业其他资金的总和。几十年来，林业部和各省林业部门为巩固完善育林基金收费政策，加强征收管理工作做了不懈地探索和努力，为筹集资金，发展林业起到了积极的促进作用。陕西省按照林业部的规定和要求，加强征提和管理，全省育林基金实收总额逐年增加，1990年为1307万元，1995年达到3534．4万元，增加l·7倍，为我省林业建设提供了宝贵的资金。但是，随着经济体制改革不断深入和林区经营开放搞活，木材价格实行市场调节，林产品种类…     

育林基金不属预算外资金管理的范畴

目前,对育林基金的属性可以说是众说纷纭,各抒己见,仁者见仁,智者见智。有人认为育林基金体现政府行为,属于预算外资金管理的范畴,有人认为育林基金是林业部门简单再生产资金,对国有林场的育林基金的性质处于争论过程之中,没有定性,这是一个值得研究的问题。下面就育林基金的性质和管理方式谈几点看法：一、育林基金是具有法律效力的部门专用资金育林基金是依据（森林法）为发展林业、保护森林资源、培育后续资源,实施国上绿化而设立的一项具有专门用途的资金。它取之于林,用之于林,以林养林,是国有林场营林生产建设不可缺少的…     

新形势下育林基金征收及管理问题的探讨

本文就新形势下如何应对财政管理模式,继续做好育林基金征收管理的具体对策及方法做一些探讨。