集体林区林业股份制构建初探

纵观我国集体林区经营机制变革的历史,从建国前的山林私有制(私人经营)到建国初期的山林入社合作经营,从1958年合作社到人民公社“一大二公”集体经营,1980年之后,随着家庭承包经营的林业生产责任制的涌现,近年来推行了“折股联营”的经营形式。由于普遍缺乏“股份制”基本理论的指导,使南方林区的一些地方把“合作经营”和“折股联营”形式视为“林业股份合作制”来推行。笔者认为,目前,南方林区     

“无中生有”蹚出集体经济发展路

正破破烂烂的村大会堂变成了古朴怀旧、韵味十足的民国剧院；杂草丛生的村口树林变成了影视明星来来往往、剧组争抢的热门拍摄点；绿树遮掩的不起眼山岙，赫然隐藏着一座规模宏大的石头山寨……浙江省永康市西溪镇寺口村从几年前默默无闻的山区村到如今全国知名的影视“网红村”，从一个经济薄弱村到集体经济年收入200多万元、集体存款2000多万元的富裕村，寺口村的“影视+旅游”协调发展之路充满着传奇色彩。利用生态优势，     

“一村一公司”发展壮大村级集体经济

<正>一口山塘每年租金4000元,这是湖南省隆回县岩口镇石坳村过去四年来,村集体经济收入的唯一来源。如今依托“村公司”,石坳村实现了从“张口要钱”到“双手挣钱”的转变。“村公司承接的首个项目就为村集体带来了约10万元的收入。”村支书郭敦华说。隆回县是地处湘中丘陵山区的一个农业大县,总人口约130万人。去年9月份以来,     

应当重视发展集体林业

近两年来,我们就贯彻执行“坚持国家、集体、个人一齐上”这个绿化方针政策问题,先后到部分地、市、县作过一些了解,看到不少地方程度不同地存在着忽视集体林业,削弱乡、村集体林业的倾向,有的地方甚至处于被取消状态。现根据调查情况谈谈我们的看法。     

加强村级财务监管

村级财务管理是农民群众极为关心的焦点问题,村级财务管理的好坏,直接影响到干群关系、农民生产积极性和农村社会稳定。从村级干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村级财务管理中还存在的一些问题,如现金、票据管理不规范;部分村干部贪占、挥霍集体资金,私设“小金库”,建“账外账”;村集体资产流失严重;缺乏举债机制,村集体债务沉重;财务公开质量不高等。多措并举,加强农村集体财务监督管理,势在必行。     

集体会办岂能“心领神会”

集体会办是信贷决策的重要形式,是执行信贷“三查”制度、防范信贷风险的有效手段。可是,一些农信社的集体会办制度却成了一种心照不宣、“心领神会”的摆设。 “心领神会”一股有三种情形:一是贷款落实了凋查人清收     

堵住集体资产流失的“黑洞”

近年来,在乡镇企业改制过程中造成集体资产流失,已成为农村干部群众关注的热点问题。少数人弄虚作假,隐瞒资产,一些领导干部捞取好处,严重失职,使集体资产大量流失。因此我国“三农“专家温铁军认为,“卖”比“分”更容易使集体资产流失。透过这起巨额集体资产流失     

对山区、丘区兴办集体“绿色工厂”的思考

深入达县地区部分县的一些“绿色工厂”同基层干部群众进行了认真的调查座谈。总的感受是,山区、丘陵兴办集体“绿色工厂”方向对头,成效喜人,应坚定不移地抓下去;但对工作中存在的一些问题不容忽视,需正确引导和纠正。我们认为,下一步兴办“绿色工厂”,发展村社集体经济,需要正确认识和处理好以下“六大关系”。一、兴办集体“绿色工厂”与稳定家庭联产承包的关系集体“绿色工厂”是集体经济的重要组成部分,是山区和丘陵地区开辟的符合当地实际情况的集体生产项目。从达县地区的实际情况看,1989年的“空壳村”占80%、“空壳社”占90%,这就迫切要求兴办集体经济实体,增强实力和吸引力,使双层经营中统一经营这个层次发     

集体的好管家

集体的好管家河南省新野县歪子乡农经站审计组在本乡歪子村审计财务，发现该村１３组从１９９１年至１９９３年财务支出上没有一笔“吃喝帐”。笔者闻讯到当地采访，群众都夸会计马玉平是个“好管家”。时下一些地方吃喝风颇为盛行。一些基层干部认为对“上司”和来宾要小...     

从绍文村集体经济严重亏空看加强基层班子的建设的必要性

富裕县绍文乡绍文村是一个仅有119户、527口人、5800亩耕地的小型村，农村实行家庭联产承包制的1983年，集体拥有固定资产总值27.1万元，欠国家贷款13万元，可以说是一个产债相抵，富富有余，经济基础比较不错的村。但是，这几年这样一个集体经济基础较好的村却下骨到“空壳”村的行列。据调查统计，村级集体固定资产总值由1983 年末的27.1万元，到1989年减少到13.2万元，下降59％，平均每年下降9.8％，欠国家贷款10.3万元，集体抬款6.14万元，欠其它外债2.1万元，产债相抵亏空5.3万元，出现了集体经济无活力，服务无能力，扶贫无实力，集体失去凝聚力，群众没有向心力的状况。     

村有乡管——农村集体资金管理的尝试

近年来,四川省仪陇县檬垭乡对农村集体资金先后实行了“社有村管”、“折股到户”、“联社出纳”等管理制度,但农村集体资金混乱问题始终未从根本上得到解决。究其原因,主要是集体资金的所有权、使用权、管理权合一,缺乏必要的约束机制。1990年初,檬垭乡党委、乡政府针对农村集体资金管理上存在的问题,在全乡范围内推行了集体资金“村有乡管”制度,将所辖11个村的全部集体资金集中到乡统一管理。这样,通过对资金所有权、使用权与管理权的适当分离,强化了管理制约机制,加强了对农村集体资金的管理。他们的做法是:     

土地流转涉及的会计核算其实不难

随着国家对“三农”扶持力度的进一步加大,土地利用率逐渐提高,不少村集体在乡镇政府的指导下,积极开展农村产业结构调整,农村承包土地经营权流转逐渐增多,涉及到了村集体、承包农户、业主等三方的经济业务往来.会计核算虽然有些复杂,但依然有解.笔者就涉及有关农村土地流转业务会计核算的账务处理作一些分析.     

农村集体资产管理的试验与体会

农村集体资产管理的试验与体会王伯祥家庭联产承包责任制以来，农村集体资产管理出现了一些新情况和新问题，尤其是集体资产家底不清、权属不明、管理混乱、流失严重的问题比较突出，并已成为影响农村经济发展和社会稳定的“焦点”、“热点”问题。为了从根本上解决这些问...     

解析“公贿”

“公贿”,是国有企事业单位、党政机关、人民团体等“公有制单位”,为了本地区、本部门或本单位的利益,由“集体”决定或以“集体”和“单位”的名义,用“公有”财物去向其他公有制单位的工作人员或其他从事公务的人员进行贿赂的行为。公贿又被称为“法人腐败”或“单位贿赂”。有人将公贿的特征概括为:公贿行为的“集体性”。它是经过了集体研究作出的决定,并且是以“集体”或“单位”的名义进行的;公贿目的的“为公性”。无论是在形式上还是名义上都是以单位的面目出现的,以“为了单位和集体的利益”为目的的;公贿财物的“公有性”。公贿财物的“公有性”和公贿财物由“公有”到“私有”的最终转变,是公贿犯罪的最大特色之一;公贿犯罪责任主体的“法人性”。公款集体行贿罪是一种“组织犯罪”、“团体犯罪”和“法人犯罪”。     

咱村的好“管家”──陈知芬

咱村的好“管家”─－陈知芬村会计是村里的＂管家＂，＂管家＂当得好不好，直接影响到集体的利益。有些＂管家＂办事睁只眼，闭只眼，只求不得罪人。在浙江省磐安县深泽乡殿口村却有这样一个人：他当村会计４１年，勤勤恳恳做好每一笔帐，铁面无私把好每一道关，受到了乡...     

再创集体经济新辉煌——遵义市、遵义县农村的调查

遵义地区农村集体经济曾经有过辉煌。“人民公社”时期大办“社队企业”,农村集体资产不断发展。到1978年全区农村集体积累达4071.45万元,每个大队平均8800元,集体农机资产原值6714万元,每个大队平均1.46万元。但八十年代初实行联产承包责任制后,不少地方的农村集体资产基本分光,集体经济成为“空壳”。近年来,乡镇企业迅速发展,有条件的乡(镇)、村办起了集体企业,重新形成了集体资产。     

要关死集体财产流失的“闸门”

要关死集体财产流失的“闸门”毕金眼下，一些地方在农村财务管理工作中，忽视集体财产流失的现象不同程度地存在。据了解，主要有如下几种倾向：一是“互通有无”。有的村干部为不显山不露水，竟打着村与村相互“支援”的幌子，将集体的化肥、农药、水泥、木材等化公为私...     

“以工补农”和“以工建农”——兼与质疑者们商榷

近来,对“以工补农”和“以工建农”的提法议论颇多,质疑一类的文章也读到不少。其中不乏真知灼见,令人叹服;但也引出一些新的疑窦,教人费解。笔者在多年从事农村经济的调查研究中形成了一些不成熟的看法,觉得有必要对其中一些看法和提法作一点补白。一、“以工补农”的内涵关于“以工补农”,目前最普遍的一种解释,认为“以工补农”是农村区域性集体经济内部的一种微观调节。这没有说到点子上,也不够全面。我觉得,对“以工补农”下定义,必须把握住三个要义:这里的“工”字,是特指乡镇企业,而且只能是乡、村两级集体创办     

“三资”管理有“四化”

2010年,湖北省当阳市育溪镇全面推行农村集体“三资”委托代理服务,规范村组集体“三资”运营,保护了农村“三资”所有者和经营者的合法权益不受侵犯,预防了集体资产流失;使集体资金、资产、资源得到了有效利用,真正实现了从“为民做主”向“由民做主”、从“制度民主”向“程序民主”、     

完善资金"村有乡管"制度

八十年代大包干以来,江苏省东台市农村集体货币资金一直实行“村有乡管”制度,即村组集体将所有的货币资金全部交到乡(镇)农村经营管理部门实行代管,村组集体需要使用时,按规定的程序和手续进行拨付。这在一定程度上集聚了有限的集体资金,支持了乡镇企业的发展;加强了村组集体的收支管理,保证了资金使用效益。但农村集体资金“村有乡管”制度,并不能从根本上保证农村集体资金的安全,随意划拨、挪用、平调集体资金的行为时有发生。部分乡镇代管的村组集体货币资金有账无钱。到2003年底,全市农村村组集体交乡(镇)代管的集体资金9876万元,乡(镇…