健全与完善财政监督机制的探讨（下）

一、财政监督新机制的构建 机制建设，特别是系统性的机制建设，一般首先要有理念、制度、规范等，然后致力于将其内化为人的素质，内化为人与人、人与事之间的相应关系，进而再外化为人们相应的行为方式、行为习惯。我国财政监督新机制的建设中，除了工作流程需要改进以外，相应的工作制度和工作规范等也要完善。通过将财政管理相关制度内化为较高的人员素质，进而外化为财政工作人员规范的行为方式和行为习惯来实现财政性资金运行的长期稳定、高效的目标。[第一段]     

河北石家庄:“多管齐下”加强财政监督

河北省石家庄市财政局为确保财政资金安全,规范财政、财务行为,积极推进财政监督长效机制建设,从多个方面加强财政监督工作,全面提升财政监督工作水平和工作效能。一是建立综合监管机制。要求预算管理机构要对所分管的财政资金和单位负有日常监督管理的第一责任,上级及本部门制定的各项政策、制度、标准、办法等规范性文件,要及时抄送监督机     

贯彻依法行政规范财政监督

温家宝总理在前不久召开的全国贯彻实施行政许可法工作会议上强调,依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。各级政府要严格按照法定的权限和程序行使权力、履行职责,加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制。作为政府行政行为的重要组成部分,财政监督代表的是政府形象。各级财政监督部门在行使各项监督管理职责同时,理应把贯彻依法行政,规范监督行为作为工作中的头等大事,坚持科学、合法、便民、高效的工作原则,坚持抓好制度建设、机构建设和队伍素质建设,全面推进财政监督依法行政。一、加强制度建设,理顺体制,规范行为。首先,对会计法、行政复议法等相关法规要进行系统的学习、分类和清理,及时学习各项新政策、新法规。其次,制定法律、法规的运作制度。一方面,财政部制定全国性的制度,对每一项法律授权制定具体的实施程序,规范财政监督行为;另一方面,各地依     

创新机制谋发展 铸就辉煌“十一五”

十一五期间,全国各地财政监督部门以科学发展观为指导,积极探索新形势下财政监督工作的新机制、新方法,走出了各有特色的财政监督发展之路。为总结十一五期间各地财政监督工作的先进经验,本刊特从历次全国财政监督工作会议典型发言材料中,总结提炼了部分地区的经验做法。北京:加强信息化建设和资源共享北京市财政局以规范监督行为、     

创新财政监察派驻机制的有益探索

一、派驻市级重点建设项目财政监察员的现实意义从制度经济学角度分析,制度创新是提高效益和效率的关键。同样,财政监督制度改革也是提高财政监督质量和效果的关键。要创新财政监督机制,必须寻求适合实际的道路,以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法治化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,来实现财政监督机制的创新。为了加大对市级重点建设项目和市直重点预算部门财政资金源头监督力度,保障财政     

财政监督是财政工作的半边天——湖南省财政厅党组书记、厅长李友志在全省财政监督工作暨财政监督机制创新动员会上的讲话摘录

4月29-30日,2008年湖南省财政监督工作暨财政监督机制创新动员会在益阳市召开,来自湖南省各市县财政局分管财政监督工作的领导和财政监督机构负责人参加了会议。会议由湖南省财政厅党组成员、副厅长石建辉同志主持,厅党组书记、厅长李友志.厅党组成员、总经济师欧阳煌等出席会议并作重要讲话。会议以贯彻落实党的十七大及全国财政监督工作会议和全省财政工作会议精神为主题,全面总结了湖南省近两年的财政监督工作.重点对过去两年湖南省创新财政监督机制工作的经验进行了总结推广,并向全省财政监督工作者发出了进一步推进财政监督新机制建设的号召和动员。本刊记者亲历会场并深深感受到了湖南财政监督人推进财政监督机制建设的热情、决心和历史使命感.本期特推出这一专题报道.盘点归纳两年来湖南创新财政监督机制试点工作取得的成绩和宝贵经验,希望能为各地财政监督机制建设和财政监督工作提供有益借鉴和启示。     

“监督局长话监督”系列访谈之十五 创新财政监督机制

通过近20年的财政监督实践,财政监督工作已走过了创立与创新、探索与开拓两个渐进阶段,随着公共财政与构建和谐社会要求的日益提高,对财政监督工作提出了革命性的要求,这种要求使财政监督制度化、规范化机制建设必须做出跃进式的突破与创新,建立具有与财政管理同步性、互融性、权威性,表现为多层次、全方位、立体式的财政监督新机制,使财政监督融入财政管理之中。一、建立新型的财政运作流程是创新财政监督机制的关键环节建立这种财政临督新机制,首先要建立新型的财政管理运作流     

如何做好基层财政监督工作

随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展,我国基层财政监督工作取得了骄人成绩,但是依然存在一些不容忽视的问题.文章从要不断加强基层专门的财政监督队伍建设、完善基层财政监督制度建设、加大基层财政监督的信息化建设、创新基层财政监督机制、改进基层财政监督方式,加大信息化建设等方面对加强基层财政监督工作提出对策,进行了详细阐述.     

加强财政监督机制的若干对策

中国加入WTO后,对财政工作包括财政监督工作提出了新的挑战和新的要求。各级财政监督部门要紧紧围绕深化财政改革、加强财政管理、规范财政运行这个中心任务,下大决心,采取多种措施,不断完善和创新财政监督机制,解决目前实际工作中存在的财政监督意识淡薄、法规制度和机制不健全、执法不严、手段落后等问题。强化财政监督职能,加快财政监督法制化、规范化建设步伐,尽快适应入世后的经济形式需要,更好地为国民经济正常运行和财政宏观调控政策的实施提供有效保障,为市场经济健康发展保驾护航。一、提高认识,增强监督意识。不论是发展社会主…     

财政监督发展路径探析

财政监督工作要立足当前,着眼未来,以服务财政管理和公共财政改革为中心,保证财政资金合法、完整、效益为目标,逐步实施规范、科学、高效的财政监督方式,使财政监督在宏观管理和微观操作中发挥保障、预警、规范、督促的作用。一、转变财政监督观念财政监督要适应改革和发展需要,树立法制观念、管理观念、控制观念和效益观念。法制观念,财政监督工作中不仅要对被监督对象依法监督,用《预算法》、《会计法》等法律法规来规范其经济行为,而且要依法调整和规范自身监督行为,要用法律法规明确监督地位、职责等,依法规范监督方式、程序等。     

新形势下基层财政监督机制建设的对策

财政监督机制建设的实质就是根据财政管理和改革发展的需要,适时地对财政监督制度建设、监督工作程序及监督内容方式进行必要的调整和规范。自从1998年我国提出建立公共财政框架以来,财政监督工作进入一个新的发展时期,逐步建立了一套中央与地方分级的财政监督体系。十几年     

省财政厅制定实施财政监督检查公示制度

为规范财政监督行为，提高财政监督质量，确保财政监督工作公开透明、财政监督人员廉洁奉公，省财政厅近日制定了《财政监督检查公示制度》，对财政监督检查工作程序和工作纪律做出明确规定。     

强化财政监督检查质量 提高财政依法办事能力

一、完善制度,提高财政监督人员综合素质财政监督检查质量的提高,最终要依靠人来付诸实施,提高检查人员的素质是提高财政监督检查质量的重要途径之一。建立"四项机制",能有效提高财政监督人员的综合素质。一是建立考核机制。将财政监督检查质量     

浅析完善财政监督体系的若干思考

财政监督通过对相关机构开展参与专项相结合的财务监督与检查工作,并对其进行不断规范及监督,进而促进其科学规范地使用财政资金。本文结合实际工作经验,从财政监督方法、财政监督职能及财政监督效率等三个角度审视现阶段我国基层财政监督体系建设现状,并提出几点具有针对性的解决方案。     

创新财政监督机制

通过近20年的财政监督实践，财政监督工作已走过了创立与创新、探索与开拓两个渐进阶段，随着公共财政与构建和谐社会要求的日益提高，对财政监督工作提出了革命性的要求，这种要求使财政监督制度化、规范化机制建设必须做出跃进式的突破与创新，建立具有与财政管理同步性、互融性、权威性，表现为多层次、全方位、立体式的财政监督新机制，使财政监督融入财政管理之中。     

我国“十三五”时期财政监督工作回顾与“十四五”展望

"十三五"时期,我国财政监督在现代财政制度框架下进一步加快法制建设进程,强化内部控制和会计、审计监督,提高预算透明度,推进财政绩效评价等方面取得了明显成效。"十四五"时期,我国财政监督工作要继续巩固"十三五"时期所取得的成效,积极推进财政监督相关法律法规建设,健全财政监督机制,配合现代财政体系建设,强化对"十四五"规划中重点工作的支持,增强对国家财政金融安全的支撑,进一步完善现代财政制度体系。     

实行财政监察派驻制度 加强财政专项资金管理——河北省石家庄市财政局财政监督工作纪实

为创新财政监督机制,从源头治理腐败,河北省石家庄市财政局以预算编制、执行和绩效监督为重心,以财政行为法制化为手段,以推行财政监察派驻制度为突破口,建立健全惩治和预防腐败体系．向12个市级重点建设项目派驻财政监察组（员）,取得了显著成效。此举加强了财政专项资金的监督检查与管理,规范了财政专项资金的运行,提高了资金的使用效益,为建立健全专项资金监督管理运行机制、实现财政监督与财政管理的紧密融合作出了突出贡献。     

努力建立全方位的监督检查新机制——河北省邢台市积极构建“大监督”工作格局

近年来,河北省邢台市财政监督工作坚持以科学发展观为统领,以服务财政中心工作为主线,实现了财政监督与财政管理的紧密融合。财政监督从过去的集中性、临时性的事后检查,向事前审核、事中监控与事后专项检查相结合的监督新机制转变,财政监督工作贯穿于财政资金运行的各个环节,实现了财政监督对财政资金的全覆盖。充分发挥了财政监督在整顿和规范市场经济秩序,确保财政宏观政策执行,提高财政资金安全性、规范性和效益性等方面的积     

基层财政监督的实践与思考

"全员参与、全面覆盖、全程监控"是近些年来要求建立健全财政监督新机制,实现财政大监督机制建设的目标任务,这有助于增强大监督理念,丹江口市财政监督局作为地方基层财政监督机构,自成立以来,紧紧围绕着地方财政监督,监控机制的建设,进行了一些尝试和探索.笔者结合自身在工作中的实践,试从如何加强财政监督监控力度、创新工作方法的设想谈几个想法.     

大连编印《财政监督检查人员工作手册》

为规范财政监督检查执法行为，不断提高财政监督检查工作质量，便于新配备的财政监督人员尽快熟悉相关法律法规，使财政监督工作有法可依、有章可循，大连市财政局从近几年中央、省、市颁布的相关法律、法规、制度、办法中整理编辑了《财政监督检查人员工作手册》一书，