数据

宏观税负32．2％ 中国社科院财政与贸易经济研究所近日发布的《中国财政政策报告2009／2010》，对中国宏观税负水平的争论给出了清晰的答案。报告测算显示，按全口径计算的中国政府财政收入占GDP的比重，在2009年达到32．2％，全年政府收入超过10万亿元，当年税收收入只有6．3万亿元。     

税收收入占GDP比重偏低的原因及对策

一、我国税收收入占GDP比重偏低的原因 1.预算外资金膨胀,企业负担重而实际税负低.在国民经济宏观管理方面,财税机制没有针对分配格局的调整进行合理的转换,造成各级政府及有关部门批准的各种行政收费和基金、集资过滥.这一乱收费现象,不但严重侵蚀了税基,分散了国家财力,还加重了纳税人的实际负担,损害了政府形象.据资料统计,除税收收入占GDP的比重外,再加上国务院和有关部门、省一级政府批准的各种规费收入占GDP的比重以及省以下政府和部门擅自确定的收费与各种名目的乱收费收入占GDP的比重,三项收入之和已超过30%,这是影响税收收入占GDP比重偏低的一个重要原因.     

关于强化预算外资金监督管理的思考

(一)分散财政资金、消弱政府调控能力。我国50年代预算外资金的规模仅占预算收入的5％，到1992年，预算外资金增长到3855亿元，占预算收入的98％，至此，预算外收入与预算内收入已并驾齐驱，平分秋色。预算外资金的迅猛增长是以同期预算收入的低速增长为代价的。可以说有相当部分是异化了的财政收入，导致财政收入下降，加剧财政赤字，直接影响社会经济的平衡发展。     

政府收支分类改革对事业单位财务管理的影响

政府收支分类改革是以建立收入分类、支出功能分类和支出经济分类体系为目标,主要从以下几方面展开：一是对政府收入进行统一分类。新的收入分类按照科学标准和国际通行做法将政府收入划分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入,新的收入分类不仅包括预算内收入,还包括预算外收入、社会保险基金收入等应属于政府收入范畴的各项收入。     

不宜贸然启动结构性增税计划

我国的宏观税负并不低。在西方发达国家，税收收入占公共收入的绝大部分，可以用宏观税负作为公共收入规模的近似指标，我国则不能。     

国库单一账户制度下财政收支运行程序

扩大收入收缴管理范围。按政府收入分类，将财政性收入划分为六类，即税收收入、社会保障缴款、非税收入、转移和赠与收入、贷款回收本金与产权处置收入、债务收入。其中，既包括预算内收入，也包括预算外收入。     

加强非税收入管理势在必行

非税收入是相对政府税收收入而言的，政府组织的收入中，除税收以外的财政收入均应称为政府非税收人。具体是指国家机关、事业单位、具有行政管理职能的社会团体、企业主管部门、政府委托机构为履行或代行政府职能，依据国家法律、法规和具有法律效力的规章以及凭借国有资产（资源）、国家投入而收取、提取和募集的，除税收以外的各种财政性资金。改革开放以来，我国的行政事业性收费、政府性基金和罚没收入等财政性资金收入增长较快，在整个财政收入中占有相当大的比重，已经成为各级政府除税收收入以外最重要的财政收入来源。尽管我国从１…     

蒲城县财政收入占GDP比重偏低原因及对策

近年来，随着地方财政收入基数的不断增大，财税收入征管工作愈来愈困难。蒲城县财政收入占GDP的比重偏低，主要原因是当前县域经济的产业结构、税源、收入征管等方面存在着一些深层次问题，如支柱产业提供的税收较少，第三产业提供的税收与其占GDP的比重不相称；地方财政收入的主体税征管不到位等。要针对存在的问题提出相应的增收对策建议。     

对宏观税负问题的几点认识

笔者认为,我国宏观税负渐趋走高,但政府制度内的收入占GDP的比重仍然偏低,而政府制度外的收入则加大了政府集中资源的比例。宏观税负水平的合理选择应规范政府收入分配秩序和强化税收征收管理。     

对宏观税负问题的几点认识

笔者认为,我国宏观税负渐趋走高,但政府制度内的收入占GDP的比重仍然偏低,而政府制度外的收入则加大了政府集中资源的比例.宏观税负水平的合理选择应规范政府收入分配秩序和强化税收征收管理.     

非税收入规范化管理的一些想法

政府非税收入，是指政府用收费、基金、罚款、摊派、赞助等方式筹集的用于履行政府职能的收入。它是财政收入的重要组成部分，是增强地方财力，发展地方经济的重要收入来源，在地方财政经济建设中具有重要意义。它既不同于税收（其强制性没有税收强，且包含有偿性部分），也不同于预算外资金（其范围与预算外资金不完全一致）。目前，我国各级政府部门都存在着大量的收费、基金等非税收入，在政府全部的公共收入中（不仅局限于政府预算内，外收入）占据了很大的比重，对微观经济运行和国家宏观经济的调控都具有重大的影响。     

加强对非税财政收入的管理

非税财政收入是政府通过收费、基金、附加、罚款,以及国有资产和资源收入等方式筹集用于履行政府职能的收入,目前,我国各级政府都存在大量的非税财政收入,在政府全部收入中占据了很大的比重,对微观经济运行和国家财政宏观调控都有重大影响,在当今财政预算内资金紧张的情况下,如何加大非税财政收入的调控力度,不断提高各项收费,基金的使用效益,是各级财政十分关心和重视的一个问题。     

增值税转型对国家财政收入影响效应

纵观世界各国的财政收入构成可以发现，税收历来是财政收入的主要来源。而在全球100多个实行增值税的国家中，增值税又是税收收入的一大主要来源。特别是我国，1994年至2004年近十年平均每年的增值税收入占税收收入总额的比重为48．65％。可见，增值税在我国国家财政收入中占有十分重要的地位。因此，对增值税转型工作的推进，要做全面、深入的研究，以便提前发现增值税转型过程中可能产生的问题。     

加强预算外资金的管理正确发挥预算外资金的作用

随着国民经济的发展和改革的不断深入，预算外资金越来越多，特别是随着企业自主权的下放和扩大，企业预算外资金增长速度更快。1982年呼市预算外资金收入为六千六百九十四万元，至1989年已选到二亿四千五百四十九万元，相当于预算内财政收入四亿一千九百六十五万元的百分之五十八点五。     

民营企业为何要逃税生存

国家税务总局局长肖捷在《中国改革》杂志撰文指出，国外有些媒体将中国税收痛苦指数排名第二纯属恶搞，他认为，中国目前的宏观税负并不高，还有必要随着经济发展，逐步提高税收收入占GDP的比重。     

从审计角度看财政性资金流失的形式及其治理思路

从财政收支情况看。有的地方在预算管理中，由于种种原因将部分的应属预算内的行政事业性收入、罚没收入作为了财政预算外收入管理。而预算外资金占财政收入的份额较大，在分配和使用上实际处于监控不力的状态。滥用预算外资金不仅县市级财政有，乡镇一级财政也滥设预算外资金，如在乡镇设一个“某某土地开发办公室”，然后将乡镇一级收取的土地收益金、土地补偿金等土地有偿使用收入全部缴入该土地开发办公室，开发办便将此款缴入该乡镇的财政，乡镇财政便将此款作为该乡镇的财政预算外资金，这样，乡镇政府便可以“堂而皇之”地支配该项本就不属于乡镇财政预算外收入的资金了。     

浅谈如何加强预算外资金管理

目前，地方财政收支矛盾突出，而预算外资金却日益膨胀，管理软弱乏力，因此，如何加强预算外资金的监督管理，以缓解地方财政困境，是摆在我们面前的重要课题。一、预算外资金管理的现状及在在的问题1、预算外资金迅速增长，远远超过对算内资金增长速度。近年来，由于各项事业的发展，预算外资金的规模越来越大，其收入增长迅猛，而预算内资金却日趋紧张。就泰来县而言，1992年预算外资金收入只有438万元，占财政收入的29．7％，到1995年，预算外收入竟达1863万元，相当于当年财政收入的67．4％。3年间预算外资金增长了3倍多，而同期财政预…     

我国福利彩票收入对地方财政收入体系的影响

研究发现,虽然福利彩票收入占整个地方财政收入的比重很小,但已经超过了一些传统税收收入,其地位呈上升趋势。福利彩票收入与其他非彩票收入的相关度较小,从政府收入组合的角度看,福利彩票收入提供了一种财政收入多样化工具,减小了整个地方财政收入的风险。福利彩票收入对地方财政收入体系有正面影响,但由于地下六合彩的存在,使这种正面影响受到一定的限制。为此,政府应该改进管理彩票业的方式,增加福利彩票的销售额,放大福利彩票收入的正面效应。     

做好预算外资金专户储存管理工作

随着经济体制改革的不断深入和发展，我盟的财政与全国、全区一样，在分配体系上发生巨大的变亿。虽然财政收入在国民收入中占的比例还不高，但财政预算外资金却大幅度增长。我盟1983年普查时预算外资金2931万元，占预算内收入的102％，到1989年猛增到14417万元，与预算内收入持平，形成了并驾齐驱的格局。为了切实加强对预算外资金的管理，引导这部分资金的台理流向，控制消费基金的增长，有计划地促进各项事业的发展，我盟于1987年3月1日冻结了全盟的预算外资金，并对全盟行政、事业单位和部分企业主管部门的预算外资金实行了“专户储存，计划管理，财政审批，银行监督”的管理办法，执行近三年来，成绩显，但问题不少，现就“专储”的现状、作用、存在的问题和对策综述如下。     

当前收入分配领域存在的问题

国家统计局在《中国国情国力》2001年第2期指出，当前收入分配领域存在的主要问题如下：首先是政府收入地为不规范，非税收人在我国财政性收入中占有较大比重。由于大量非税收入游离于财政监督之外，还造成财政收入占GDP和中央财政占财政总收人的“两个比重”过低，严重影响了财政职能和作用的发挥。其次是企业内部分配行为不规范，企业经营行为短期化现象仍较严重，导致企业应得利益和国有资产大量流失；企业偷税，漏税，骗税使政府收入受损，而企业负担过重则影响了企业发民的后劲。第三是居民收入差距扩大，影响社会稳定和国民经济的健康发展，由于市场机制和分配形式多样化的作用，居民收入之间存在一定程度的差距是合理的，但由于户籍制度，行业垄断和违法违纪等因素造成了城乡之间，地区之间和行业之间的差距摭大现象，则是无序和不合理的，这种收入差距的扩大不仅增加了社会不稳定因素，且降低了居民的消费预期，影响了国民经济的持续健康发展。