从日本“倍增计划”看我国收入分配改革

收入分配改革是当前经济转型的热点问题之一，很多学者联想到日本上世纪60年代的“国民收入倍增计划”（以下简称“倍增计划”），提出我国也需要实施这样一个“收入倍增计划”。然而，日本的“倍增计划”绝非仅仅是一个简单给居民涨工资的计划，而是一项包含了一系列财税、产业、区域、投资规划在内的系统“促和谐工程”。对日本这一时期的政策和经济现象进行综述和分析，有助于我们对收入分配改革政策及其可能带来的影响进行研判。     

对我国发展直接融资的再思考

近20年的经济改革对我国经济运行的显著影响是国民收入分配结构由“集财于国”转向“藏富于民”，造成储蓄和投资主体分离。传统的财政主导型社会融资结构已风光不在，金融部门在国民经济中的核心作用日益显著。同时，国民收入分配结构和投资结构的多元化、社会化、市场化内在要求社会融资结构发生相应的变化。但我国的融资制度改革却严重滞后于经济改革，仍然以国家银行垄断信用为典型特征，以致国民收入分配结构和社会融资结构严重错位，     

个人所得税改革路在何方 访财政部财政科学研究所副所长 王朝才

1980年9月10日,我国个人所得税法颁布实施。30多年来,随着经济、社会的快速发展和居民收入的持续增长,个人所得税经历了多次税法修订和政策调整。这个在诞生之初只涉及少数人的"富人税",逐渐发展成为和千百万民众切身利益息息相关的"百姓税",因而,个人所得税的每一次调整改革,都牵动着社会的敏感神经,引起广泛关注和热烈讨论。2012年末,党的十八大报告提出"加快改革财税体制……形成结构优化、社会公平的税收制度",强调通过税收等手段调整国民收入分配格局,解决收入分配差距过大的问题。     

收入分配差距及其财税治理

由于我国尚未形成有效的税收再分配体系，社会保障制度远未发挥应有的收入调节作用，致使我国收入差距扩大的趋势更趋恶化。为此，在完善市场体系、规范国民收入初次分配的前提下，建立全面、综合、系统的税收调节机制，建立城乡有别、适应不同层次需求的社会保障制度，不失为现阶段缩小我国收入分配差距的有效的财税政策选择。     

财税政策促进“民富”的作用空间及实施路径

基于1999～2008年经过预算外收入和国有企业利润调整后的资金流量表数据,通过实证研究发现:近年来我国国民收入分配呈现出"政府过强、居民偏弱"的失衡格局,居民收入被政府与企业所挤占,未能充分享受经济发展的成果。财税政策是调节国民收入分配的重要手段。根据资金流量表所揭示的国民收入分配流程,结合我国国民收入分配格局现状,从收入分配环节、居民收入来源、部门间收入流动三个方面分析了财税政策促进"民富"的作用空间,并在此基础上提出了通过结构性减税、优化转移性支出、国企红利与土地出让金还利于民等方式来实现"民富"的政策路径。     

质疑"初次分配注重效率,再分配注重公平"

当前,我国关于国民收入分配的主流观念是国民收入的初次分配关注效率,发挥市场的作用;国民收入再分配注重公平,由政府调节差距过大的收入。这一观念不符合当代市场经济国家国民收入分配的基本事实,不适应我国基本社会关系重大变化的现实,是造成我国经济与社会发展失衡、社会关系紧张、利益冲突加剧的根本原因,必须迅速、切实地加以纠正。     

投资尚有反弹可能 紧缩政策不可松懈——2007年投资形势展望及对策建议

投资反复过热，消费率持续下降，流动性过剩等这些当前经济运行中的突出问题，关键原因在于财税体制、收入分配以及资源要素价格等领域的改革严重滞后。因此，必须加快推进这些领域的改革，用改革的办法解决长期制约我国经济协调发展的深层次问题，这样才能切实提高宏观调控效率，有利于我国经济增长方式的转变和长期平稳健康发展。     

发挥税收的收入分配功能促进养老保险体制的建立和完善

由于养老负担日益加重和养老基金的巨额资金缺口,我国现行养老保险体制面临困境。解决的途径是大幅度提高个人所得税收入、并转移一部分收入给养老保险基金。发挥税收的国民收入分配功能,既可促进养老保险体制的建立和完善吼有利于实现社会公平。     

迎难而上

中国必须加快政府自身的改革，加快以财税改革为重头戏的经济体制改革；同时进一步推进城市化建设，扩大国内需求，才有望走出由分配不合理、城市化严重滞后与房地产不合理发展带来的困境。     

政策要揽

2016年深化经济体制改革、明确10领域50项重点任务
　　经李克强总理签批,国务院日前批转发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》。大力推进国有企业改革,加快重点行业改革。完善创新驱动发展体制机制,营造保障大众创业、万众创新的制度环境。持续推进政府职能转变,深入推进“放、管、服”改革。加快财税体制改革,深化预算制度改革,推进税收制度改革。深化金融体制改革,深入推进金融机构、利率汇率市场化、资本市场等改革,改革完善现代金融监管体制。推进新型城镇化和农业农村等体制创新,深化土地管理制度改革。加快构建对外开放新体制,深化外商投资体制改革。加快生态文明体制改革,建立国土空间开发保护制度。深化社会保障、收入分配、教育、医药卫生、文化体育等改革。     

俄罗斯的税制改革

俄罗斯的税制改革杨泽霖为了适应俄罗斯社会经济改革活动的客观需要，俄罗斯建立了新的财税体制和组建了国家税务总局。新的财税体制在两年来的实际执行过程中极大地发挥了自己的职能作用。一、为了保障俄预算体制有一个稳定的收入来源，必须限期实行全面的说制改革，建立...     

推进企业工资改革的有效措施

工资收入的分配制度历来是国民收入管理的重要组成部分,工资分配制度是职工生活的保障,更为企业良好的发展扫除障碍。目前,我国经济类型包括公有制经济以及非公有制经济等,国有企业的改革已经经历了很长的一段时间,虽然在收入分配制度上的改革取得了较明显的效果,但是与社会主义市场经济体制的要求还存在很大差距,一些民营和私营企业也存在许多问题,这些都有待进一步调整和规范。     

外向型发展战略与国民收入分配结构调整——基于苏州市的研究

外向型发展战略对国民收入分配结构的影响关系到苏州市社会经济的长远发展。本文在现有研究的基础上,建立理论模型,分析了外向型经济对劳动、资本和政府收入的影响机制,并利用苏州市数据进行了实证分析。分析结果表明,外向型经济发展模式提高了工资收入水平,但是对工资和政府收入增长速度的推动作用低于对企业利润的推动作用。总体上看,苏州市国民收入格局仍表现出动态均衡的特征,没有出现收入失衡的状况。因此,苏州市一方面要坚持并完善外向型发展模式,还要进一步完善国民收入分配机制。     

推进企业工资改革的有效措施

工资收入的分配制度历来是国民收入管理的重要组成部分,工资分配制度是职工生活的保障,更为企业良好的发展扫除障碍。目前,我国经济类型包括公有制经济以及非公有制经济等,国有企业的改革已经经历了很长的一段时间,虽然在收入分配制度上的改革取得了较明显的效果,但是与社会主义市场经济体制的要求还存在很大差距,一些民营和私营企业也存在许多问题,这些都有待进一步调整和规范。     

试论省直管县财政体制

一、实行省直管县财政体制的重大意义 （一）落实科学发展观，促进县域经济发展的重大举措 目前我国人均国内生产总值已超过1000美元，工业化、城镇化呈现出加速发展的趋势。虽然总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，但城乡分割的二元经济格局仍未从根本七发生改变，农业和农村经济在资源配置和国民收入分配中仍处于不利的地位，农村居民和城镇居民在发展机会和社会地位方面仍然不平等。因此，实行省直管县财政体制，有利于从财政体制上、机制上落实科学发展观，落实以工促农、以城带乡的各项政策措施，促进县域经济发展。     

收入差距加大成因分析与政策建议

收入分配差距拉大是我国现阶段的社会问题,通过对收入分配问题的历史研究和国外经验借鉴,要解决我国收入分配问题必须结合财税体制的改革,包括预算制度和决算制度等.同时,社会保障制度完善也为收入分配改革赢得时间.收入分配问题的解决是系统性工程,必须站着系统和整体性改革的角度来思考.     

悬念二 收入分配改革期应时而动

整个国民收入分配体系调整的话题，是国内最近几年热度最高的经济学话题之一，总体而言，学术界的主流看法比较一致，显然政府与企业、企业与员工存在的国内收入分配体制的结构性矛盾，已经到了必须大幅度调整的临界点。     

走出税收调节机制的认识误区

本文通过分析经济转型中税收调节机制在国民收入分配中的地位与作用,澄清了人们对国民收入分配机制与税收调节效应关系的认识误区,提出了构建有利于经济发展方式转变的税收制度体系与税收政策的建议。     

论适度集中财力的必要性及思路选择

适度集中财力，这不但是针对近年来财政收入占国民收入比重下降，以及中央财政面临困境提出的对策，而且是实现治理整顿与深化改革的目标、降低通货膨胀度、实现财政形势好转、建立起计划经济与市场调节相结合的宏观调控体系所提出的客观要求。从财力分配来说，近年来改革体制，下放财权，增加企业和地方财力，引起的财力分配状部的变化是很大的，应当认，这种财力分配变化有其一定的合理性 ，但现在面临的主要问题，改革中，在强调微观经济搞活时，忽视了综合平衡和加强宏观控制，使国家财力过度分散了国家的宏观调控能力被严重削弱了。这种状况不仅给国家财政带来严重困难，而且也影响了国民经济的持续稳定协调发展。因此，有必要统一思想，加深对适度集中财力认识。     

积极推进财税体制改革

积极推进财税体制改革郭萍党的十四大明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。这标志着我国的经济体制正经历着一次根本性的改革。改革是为了发展，发展必须依靠改革。振兴财政，壮大国家综合实力，必须建立和发展社会主义市场经济。财税体制如何适...