公共财政新视角下我国财政支农政策体系的问题及调整

农业作为一个自然风险和市场风险交织的行业，其弱质性及在国民经济中的地位决定了政府必须对农业的发展提供财政支持。许多发达国家农业发展的实践也证明，农业增长与国家的财政支持二者之间存在着正相关关系。随着我国改革进入后改革时代，“三农”问题的复杂性和重要性正在同步上升，这对我国目前财政支农的政策体系提出了新的要求。     

抓住入世机遇切实做好财政支农工作

加入WTO后，财政支农工作的着力点应放在以下几方面，即加大农村基础设施建设力度，改善农业生产条件；支持农业社会化服务体系建设，促进农业产业化发展；努力加快龙头企业建设步伐。     

农业减灾——公共财政支农的基点

农业灾害始终威胁和破坏着农业的生存,农业减灾为农业的生存和进一步发展创造条件。文章以为公共财政对农业的扶持应当以支持农业减灾为基点,通过直接的资金投入和优惠的财政税收政策支持农业减灾活动。     

试论我国财政支农政策的完善

农业是国民经济的基础，是关系国计民生的重要产业，是安天下、稳民心的战略性产业。同时，农业又是一个特殊的产业，一方面，农业具有天然的弱质性，自身资金积累能力差；另一方面，农业利润较低，经营风险较大，难以形成有效的资金吸纳能力。在发展农业过程中，国家财力支持不仅是责无旁贷的，而且应当说支持甚至保护农业的发展是政府和财政的一项基本职责。     

实现农村工业和农业产业化的有机结合

工业在农村经济中的主导作用是其自身的优势决定的。一是比较效益高。比如楠竹加工成竹胶板后可增值５～８倍，大米加工成糖果可增值１０倍以上。二是财政税收高。据我县有关资料分析，工业每百元净产值提供财政收入３０元。农业只提供２．５元。三是工业可支持和带动农业的发展。一方面工业反哺农业。经济发达国家都以巨额资金补贴农业。１９９２年美国对农业的补贴高达９１１亿美元，每个农业经营者享受农业补贴３．６１万美元，我县财政（含上级支持）对农业的投入近年来每年也在５００～１０００万元。另一方面，通过兴办农产品加工业，…     

市场农业需要新的财政支农体系

市场农业已成为农村改革发展的新趋势。如何适应新形势，发挥财政职能，建立与市场农业发展相适应的新的财政支农体系，是一个亟待研究解决的重要课题。     

整合财政支农资金 提高支农综合效益

党的十六大之后，中央确定了全面建设小康社会的宏伟目标。对于我省这样一个传统的农业大省而言，全面建设小康社会的重点在农村，难点也在农村。尤其是农村税费改革之后，财政对促进三农发展的作用越来越大。财政支农作为社会财富再分配和工业反哺农业的有效工具。已成为统筹城乡发展的重要手段。基于此，近年来我省不断加大财政支农力度，整合支农资金，优化支出结构，提高财政支农效益。     

公共财政支持农业保险发展：途径、标准与规模

政府财政支持是农业保险发展的基本保障。斜对我国现实：1．宜采取四类途径；保费补贴．税收优惠、管理费补贴和建立巨灾风险基金；2．农业保险的保障金额应以立足维持农民基本再生产能力为出发点，保险金额以直接物化成本依据，保赞费率的确定以平均损失率为基础；3．根据我国农业风险数据和财力现实测算．我国落实财政支持农业保险政策，条件已经成熟，能力基本具备。     

当前财政支农的几个着力点

近年来，各级不断加大财政支农投入力度，但是，我国是农业大国，农业人口多，农村贫困人口多，农业现代化生产水平较低，各地尤其是贫困地区财政支农资金尤显不足。搞好财政支农工作，要坚持因地制宜，选准着力点，以有限的投入获取最大的效益。     

财政支农配套资金管理使用存在的问题和对策

财政支农资金是农业基础地位政策的体现和农业投入的具体实现形式，它为促进和加强财政支农资金管理，提高资金使用效益，改善农业发展环境，提高农业综合实力，促进农业可持续发展起到了至关重要的作用，并奠定了坚实的基础。但同时，财政支农资金在管理和使用等方面还存在一些问题，在某些环节上已制约了财政支农资金作用的正常发挥，影响了国家农业政策的切实贯彻落实。     

发达国家农业税收政策及其对我国的启示

农业作为一个相对弱势产业,客观上需要政府的财政保护和支持。世界各国都非常重视对农业的保护和扶持,在所得税、销售税等方面采取种种优惠措施促进农业的发展,取得了很好的政策激励效果。而我国支持农业发展的税收机制尚不健全,一定程度上抑制了税收对农业的政策激励效应。因此,需要借鉴发达国家发展农业的成功经验,建立与完善有利于我国农业发展的税收政策体系,以促进我国基础产业的健康发展。     

财政部部署今明两年财政支农任务

财政部日前明确了今明两年全国财政支农工作的七大重点任务，强调财政部门要继续完善强农惠农政策，大力支持发展现代农业：一是进一步落实“反哺农业”的方针政策，深化“三农”投入机制创新；二是完善各项强农惠农政策，大力支持农业和粮食生产；三是加大农村社会事业发展支持力度．推进城乡统筹发展；四是创新机制体制性措施，进一步推进支农资金整合；     

论环境保护与绿色财政支农体系

随着新形势下财政支农目标体系的变化，财政支农体系也应绿色化。本文在界定绿色财政支农体系内涵的基础上，提出从改革现有不合理的财政补贴制度、建立农业环境保护补贴机制、调整农业财政投资结构、完善农业与环境保护税制、合理界定中央与地方农业财政环保事权与财权五个方面建立绿色财政支农体系。     

新疆生产建设兵团农业保险现状、问题与对策

新疆生产建设兵团农业生产的稳定在很大程度上关系到新疆社会稳定和国家粮棉安全,发展农业保险对保障兵团农业生产、推动农业持续健康发展有重要作用.地方政府有必要在财政和税收上对农业保险进行补贴,支持和鼓励商业保险机构在兵团开展农业保险业务.     

国际财税支农政策值得借鉴

在我国,三农问题由来已久,它是我国长期以来对农民实行“多取少予”的经济社会政策(包括财税政策)的必然果。因此,解决三农问题,必须加大对农村、农业、农民的支持。财税支农便是重要的支农政策。“他山之石,可以攻玉”,借鉴国际财税支农政策的经验,可以完善我国的财税支农政策。一、国际财税支农政策的特点(一)对农业实行“多予少取”或“只予不取”的高补贴、低税收或无税收的财税支农政策。在这方面,美国、西欧和新兴工业化国家和地区最为突出。据统计,经合组织成员国2001年的农业补贴就高达3000多亿美元,政策对农业的支持占农户收入的比…     

论政策性农业保险的财政税收

作为关系农业生产活动的重要保障,政策性农业保险在实际的应用中取得了良好的作用效果,为相关农业问题的有效解决带来了重要的保障。结合当前政策性农业保险的整体发展现状,可知其中的财政税收对于农业生产方式的转变及生产效率的提高具有一定的指导作用,最大限度地满足了现代农业发展的具体要求。为了使这种财政税收政策在实际的应用中能够优化农业产业化格局,完善政策性农业保险机制,需要相关的工作人员能够对财政税收的具体内容有着必要地了解,推动我国国民经济长期稳定地发展。文章将对政策性农业保险的财政税收进行必要地探讨。     

试论我国财政支农政策的完善

农业是国民经济的基础,是关系国计民生的重要产业,是安天下、稳民心的战略性产业.同时,农业又是一个特殊的产业,一方面,农业具有天然的弱质性,自身资金积累能力差;另一方面,农业利润较低,经营风险较大,难以形成有效的资金吸纳能力.在发展农业过程中,国家财力支持不仅是责无旁贷的,而且应当说支持甚至保护农业的发展是政府和财政的一项基本职责.加入WTO后,我国农业将融入世界农业体系,面对国际市场的激烈竞争,尤其在农业发达国家不断加大对农业保护和支持力度的情况下,我国政府若不对农业实行强有力的财政支持,势必影响农业的持续健康发展,影响农村和社会的稳定.     

提高财政支农效益 促进农业产业化发展——甘肃省临泽县华特猪产业集团调查

新时期财政支农政策和支农方式的调整，是财政支农职能转变的重要内容之一。这一职能的转变，必须充分体现社会主义初级阶段的基本要求，既要逐步加大财政以农业的投入，又要适应各地区财政的承受能力；既要大力推进农业的现代化生产，提高农业生产的科技水平，又要结合我国农业生产方式普遍落后和广大农民素质普遍较低的实际情况。因此，大力推广农业民易学，易懂，易操作的适合农村生产的实用科     

财政支农资金相关问题研究

财政支农资金对社会主义新农村建设具有重要意义,在农村经济发展中的地位越来越重要。农业是国家的经济命脉,是我国的基础产业;由于财政支农资金与农业、农村、农民息息相关;财政支农资金在管理使用过程中确实存在一些问题,比如资金使用效益差、绩效不高等。财政支农资金是构建和谐新农村、加快农业及农村经济发展的推动力,也是政府支持农业发展最重要的资金保障。文章通过搜集资料和参考大量文献,借鉴一些成功经验,针对财政支农项目资金管理使用工作中存在的问题提出建议和对策,以提高财政支农项目资金的使用效率和效益。     

地方财政支农支出对我国农业产出影响的实证研究——基于全国26省2000—2007年面板数据

农业是我国的基础产业,农业的发展需要财政的支持。实现农业增产,农民收入是解决"三农"问题和全面建设和谐社会的重要内容。本文遵循着农业可能的发展规律,结合我国及世界的经济形势,通过构造抽象的生产函数,运用增长因素分析法和边际收益法剖析了2000—2007年中国26个省际财政支农支出与农业产出的关系,发现不同地区地方政府财政支农不同的边际收益,在此基础上结合我国"十二五"农村发展战略规划,对未来地方政府财政支农方向进行一些有益的探索。