减税降费政策对宏观经济影响及最优税率选择——基于可计算一般均衡模型的模拟分析

摘要：减税降费政策的持续推进会对我国未来经济发展形成怎样的影响？各税种是否存在一个对经济增长的最优税率？这是后疫情时代我国财税政策不得不面对和回答的重大现实问题之一。本文通过可计算一般均衡模型（CGE模型）的量化分析显示,减税特别是增值税、所得税各税种的减税政策能够提振经济,但是降低关税税率对经济增长的效应并不明显;从减税对三大产业的影响来看,资本增值税、个人所得税减少对制造业影响较大,劳动增值税和关税减少对农业、服务业影响较大;从最优税率来看,资本增值税、劳动增值税和个人所得税存在符合经济增长的最优税率,而企业所得税和关税并不存在。因此,应进一步下调增值税税率,以应对当前的经济复苏乏力;加快推进个人所得税改革,通过持续增加居民可支配收入促进消费恢复;综合考虑增值税、所得税以及关税减税的不同经济效应,提升结构性减税政策的精准性。     

减税政策对市域内县级财力均等化的影响研究——来自增值税税率下调的证据

继续实施减税政策和均衡区域间财力是我国未来一段时间的重要工作内容。本文聚焦减税对市域内县级财力均等化的影响,基于地级市预算报告数据构建各地级市受增值税税率下调政策影响的程度指标,实证检验增值税税率下调对地级市内县级行政区之间财力均等化的影响。研究表明：增值税税率下调显著降低了市域内县级财力均等化水平。机制检验表明,增值税税率下调会引发产业结构变迁和地方财政努力程度变化,进而扩大市域内县级财力差距。异质性分析表明,增值税税率下调对市域内县级财力均等化的影响具有“马太效应”,在市域内县级财力均等化水平越低的城市影响越大,而在财力均等化水平较高城市无显著影响。此外,增值税税率下调对市域内县级财力均等化的负面影响在经济欠发达城市显著而在经济发达城市不显著,在我国西部、东北地区显著而在东、中部地区不显著。本文的研究结论为减税过程中采取针对性措施加大区域间财力均衡的保障力度提供了依据。     

增值税税率和留抵退税比例的经济增长效应分析

2017—2022年增值税减税改革的重要内容是税率下调和留抵退税。本文通过在增长模型框架中建立增值税税率和留抵退税比例影响投资的理论模型,考察了增值税减税改革对经济中资本量、消费水平和经济增长率的影响。研究发现：2017—2022年的增值税减税改革使经济的资本量增长7.85%、消费水平增长1.39%、经济增长率增加1.14个百分点,转移路径分析表明,增值税减税改革总体而言提升了消费者福利。反事实政策模拟表明,如果进一步扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围,将所有行业留抵退税比例都提高到100%,可以使经济增长率再增加约0.19个百分点,进一步放大增值税减税改革的经济增长效应。本文的研究结论对进一步优化增值税制度有现实意义。     

降低增值税税率能够提升企业全要素生产率吗北大核心

减税作为宏观调控的重要政策工具,能否有效提升企业全要素生产率,备受关注。然而,已有研究主要考察了结构性减税对企业全要素生产率的影响,极少有研究探讨普惠性减税政策对企业全要素生产率的影响。本文利用2016-2020年增值税名义税率三次下调和进项税额加计扣除的组合式减税冲击,系统考察了增值税税负变动对企业全要素生产率的影响及其作用机制。研究发现,增值税减税能够有效提升企业全要素生产率,且这一减税效果在东部地区企业和轻资产企业中更为明显。机制分析表明,增值税减税通过增加企业内部现金流和缓解企业外部融资约束来促进企业全要素生产率的提升。本文肯定了增值税普惠性减税政策对企业全要素生产率的积极影响,为“十四五”时期促进经济高质量发展、提升全要素生产率提供了现实依据与经验借鉴。     

货币政策与减税政策的组合效应研究北大核心CSSCI

本文改变传统中央银行货币政策规则的构建方法,构建了渐进性的混合型货币政策规则的动态随机一般均衡模型(DSGE)。通过脉冲响应分析和社会福利损失比较不同减税政策组合下的宏观经济效应,并对不同减税政策和货币政策规则组合下社会福利的变动情况进行讨论。研究表明:(1)以家庭消费税为代表的间接税税率下调对消费具有积极的推动作用,但抑制了产出和投资水平;以劳动所得税为代表的直接税税率下调对产出、消费、投资和就业具有积极的推动作用;以资本所得税为代表的直接税税率下调对产出、消费和投资水平具有积极的推动作用。(2)相比较于单一的减税政策组合或者组合性减税政策组合,结构性减税政策组合更有利于熨平外部冲击所导致的宏观经济波动,增加社会福利水平;上调或者保持资本所得税税率、下调家庭消费税税率和劳动所得税税率的减税政策组合相比较于其它减税组合更加有效。(3)中国货币政策与减税政策最有效的组合为:货币政策规则应采取价格型规则为主数量型规则为辅的混合型规则,而减税政策应以结构性减税为主。(4)中国的货币政策与财政政策组合总体上符合PMPF范式,说明我国财政政策稳定,而货币政策不稳定。     

PPI传导CPI加速下行——2008年11月份CPI数据点评

由于食品价格继续回落,以及PPI回落并向居住类价格传导导致11月份CPI加速下行。我们认为12月份CPI将继续回落至【1-1.3】的区间,而明年一季度则有可能出现同比增速为负。     

增值税税率下调对企业投资影响的实证研究——基于减税的中介效应

通过采取双重差分法及中介效应模型实证检验增值税税率下调对企业投资的影响,可以发现:(1)增值税税率下调对企业投资规模具有显著促进作用;(2)增值税税率下调在投资机会成本效应及价格效应作用下可以有效降低企业税费负担;(3)企业税费负担的降低在增值税税率下调和企业投资规模之间发挥了中介作用,即增值税税率下调通过影响企业税费负担能够显著影响企业投资规模。基于研究结论,本文提出以下建议:在增值税税率下调的同时,进一步简并增值税税率,增强税制改革的红利;强化税收政策对特定类型投资的激励作用,优化企业投资结构;企业要同时注重投资规模和投资效率的优化。     

增值税减税规模测算方法浅析北大核心CSSCI

2019年是深化增值税改革力度最大的一年,国家大幅度上调了增值税起征点,大幅度下调了增值税税率,减税的力度和规模前所未有。本文通过构建工业增加值和工业增值税税基的换算模型,提出了分析测算增值税减税规模的两种主要方法:税基计算法和税额计算法,从增值税内在机理上揭示了经济决定税收、税收影响经济的互相作用过程。     

国际初级商品价格对PPI和CPI的影响研究

本文通过研究国际商品价格对我国生产者价格指数（PPI）与消费者价格指数（CPI）的价格传递影响,得出结论国际商品价格对我国PPI具有正向传递作用,但PPI对CPI的价格传递过程失效;但是通过与美国进行对比分析发现,国际商品价格对美国PPI具有影响,PPI对CPI也具有影响。说明价格传递在中国的PPI向CPI的传递过程中失效,究其原因可能是因为下游企业具有完全竞争市场的特征,对商品定价能力较弱。     

增值税的价格效应北大核心CSSCI

本文运用一般均衡理论和投入产出法,讨论了增值税对最终产品价格和总体价格水平的影响机制和效果。增值税价格效应模型推导和我国历年投入产出表数据测算表明:第一,增值税对最终产品价格的影响受到税率水平、税负转嫁情况和行业间技术结构三者的综合作用。第二,考虑不同的税负转嫁情况,行业间技术结构变动条件下单档税率和多档税率的增值税价格效应是不一样的,其中,单档税率的价格效应不变,而多档税率的价格效应会发生变化。第三,2019年增值税税率改革对总体价格水平变动的影响较大,税负完全前转时,对价格水平变动的贡献度为-42%,税负完全后转且企业愿意让渡全部收益时,对价格水平变动的贡献度为50.93%。而税率为13%、6%与税率为13%、9%的两套改革方案对价格水平的影响,从影响方向看,两者是相反的,从影响程度上看,前者要低于后者。     

消费价格与生产价格走势分化探析

作为物价测度指标体系的核心组成部分,居民消费价格指数（CPI）与工业品出厂价格指数（PPI）是判断宏观经济走势的重要指标。食品部门对CPI具有决定影响,工业品部门对PPI具有决定影响,CPI和PPI的价格弹性差别很大。依据生产链理论可以得出PPI向CPI传导的结论,中国经济发展的数据似乎也证实着这一规律的存在,但在特定情况下,PPI和CPI走势会出现分化背离。本文围绕经济增长下滑阶段食品价格和工业品价格的变化特征,解释PPI和CPI出现分化背离的原因。     

当前价格形势与展望

<正>自2012年12月至2013年2月物价明显上行,CPI同比涨幅扩大,PPI环比连续上涨,房价和股价总体上升。物价变动情况与经济温和回升的趋势基本一致,2012年下半年以来稳中趋松的货币环境也为物价回升提供了支撑。天气和节假日等季节性因素加大了物价的波动性,导致CPI涨幅扩大。国内生产经营回暖和企业回补库存动力增强拉动PPI环比连续上涨。受近期美元指数走高影响,国际大宗商品价格总体下行,对国内物价影响不大。从物价周期性变化规律看,当前CPI已由底部进人上行期。尽管受食品价格回落影响,短期内CPI涨幅会有所回调,但年内上升趋势已基本形成。值得注意的是,当前推动物价上涨的因素增多,出口反弹较快,资本流入较多,货币信贷扩张的压力较大,并且发达经济体     

其他

1.0%1月份CPI上涨国家统计局2月10日公布了月度经济形势报告。报告披露,1月份,居民消费价格总水平(CPI)同比上涨1.0%,工业品出厂价格(PPI)同比下降3.3%,原材料、燃料、动力购进价格下降5.3%。这也意味着,我国的CPI和PPI分别出现连续9个月和5个月的回落,这也意味着通缩风险继续迫近。     

“双P”连降,到底是防通胀还是防通缩

5月"双P"下降喜中参忧今年6月10日,国家统计局发布了5月份我国CPI(居民消费价格总水平)、PPI(工业出厂价格)数据,CPI同比下降1.4%,环比下降0.3%;PPI同比下降7.2%,环比上涨0.1%。这是我国连续4个月出现CPI下降和连续6个月PPI下降。数据发布后,一时间引起经济学界、企业界及关注中国经济的社会各界纷纷评说。有人说中国经济已     

“双P”连降，到底是防通胀还是防通缩

今年6月10日．国家统计局发布了5月份我国CPI（居民消费价格总水平）、PPI（工业出厂价格）数据,CPI同比下降1．4％,环比下降0．3％;PPI同比下降7．2％,环比上涨0．1％。这是我国连续4个月出现CPI下降和连续6个月PPI下降。数据发布后,一时间引起经济学界、企业界及关注中国经济的社会各界纷纷评说。有人说中国经济已经明显触底了,     

减税降费的价格和福利效应——引入成本传导率的投入产出价格模型分析

本文在增值税抵扣机制的投入产出价格模型中引入社保费和成本传导机制,并利用2017年中国投入产出表和税收数据模拟分析了不同成本传导率条件下,减税降费的价格效应和福利效应。研究表明:(1)减税降费使得各行业产品价格降低,对第三产业的价格影响最为明显。(2)成本传导率越高,则产品价格的下降幅度越大。当成本传导率分别为1/3、2/3和1时,各行业产品价格的平均下降幅度分别为0.32%、0.93%和2.66%。(3)较为合理的中国整体成本传导率约为1/3,减税降费是2019年中国PPI下降的主要因素之一。当成本传导率为1/3时,模拟计算的PPI下降幅度与国家统计局公布的2019年PPI的下降幅度(-0.3%)非常接近。(4)减税降费使消费者价格下降,居民福利得以改善,且城镇居民福利改善高于农村居民。随着价格传导率增大,城镇居民与农村居民的人均福利改善差距扩大。     

大盘走向可看3月中旬

正市场在一季度仍将延续2013年四季度的上涨。3月中旬是一个比较重要的时间窗口,届时股市是否会出现拐点取决于具体的情况。在板块的配置上,3月中上旬两会的召开必定会激活相关类的主题投资。观察经济的窗口打开2月中旬,国家统计局和央行分别公布了一系列1月宏观数据,无论是进口增速还是出口增速均是好于市场预期。而以统计局公布的CPI和PPI来看,CPI是高于市场预期的,而PPI则较2013年12月同比增速出现了下行。     

聚焦两会《政府工作报告》

继续创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间。坚持以市场化改革的思路和办法破解发展难题,发挥好宏观政策逆周期调节的作用,丰富和灵活运用财政、货币、就业政策工具,增强调控的前瞻性、针对性和有效性,为经济平稳运行创造条件。实施更大规模的减税。普惠性减税与结构性减税并举,重点降低制造业和小微企业税收负担。深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%,确保主要行业税负明显降低;保持6%一档的税率不变,但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施,确保所有行业税负只减不增,继续向推进税率“三档并两档”、税制简化方向迈进。     

宏观调控应强化公共风险管理

人民币升值有助于抑制CPI和PPI上涨,不过,对PPI的影响可能比CPI更大更快。最近几个月CPI和PPI均持续上扬。PPI在很大程度上受国际大宗商品价格的影响。人民币走强有利于贸易条件的改善,因为它降低了以人民币计算的大宗商品价格,进而减少了制造业成本。     

CPI继续为负 不会严重通缩

虽然09年2月份CPI为负,但不会出现严重的通缩。政府庞大的刺激计划将对CPI和PPI有一定的支撑。预计09年全年CPI涨幅-0.5%左右。从货币政策来看,央行降息的预期在加强,存款准备金率也有望继续下调。