减税降费政策效应：宏观约束和微观主体感受

减税降费是我国深化供给侧结构性改革的重要举措和抓手。与经济合作与发展组织(OECD)发达经济体相比,我国宏观税负水平并不高;市场微观主体对减税降费政策的获得感除了受宏观税负水平影响外,还与财政收支结构、税制结构、政府债务余额等因素相关。建议在保持适度宏观税负水平的基础上,进一步拓展政府收入来源、深化税费改革、健全地方税体系,并通过优化财政支出结构,重点加大教育、社保、卫生等民生领域投入,提升市场主体享受税费优惠政策的获得感。     

减税降费政策效果分析 ——以江西省为例

近年来,我国政府在推进并实施减税降费相关政策方面取得了一定成效。本文系统的梳理了2008年至今我国减税降费相关政策,并根据国库和税务数据以及调查问卷分析了2019年前3季度江西省减税降费政策取得的效果,最后指出了减税降费政策效果方面值得关注的问题并提出相关政策建议。     

我国减税降费政策效应分析

<正>减税降费政策在降低税负、刺激消费、促进投资以及优化产业结构等方面发挥了积极作用,同时也对我国财政收支平衡与收支结构变化产生了一定影响自2018年以来,我国持续加大减税降费力度,通过财税政策与其他政策协同发力,实现稳增长、调结构的政策目标。从政策效果看,我国减税降费政策在降低税负、刺激消费、促进投资以及优化产业结构等方面发挥了积极作用,同时也对我国财政收支平衡与收支结构变化产生了一定影响。我国减税降费政策的主要特点总体来看,我国本轮减税降费政策呈现三个主要特点。一是政策覆盖范围不断拓宽。近年来,我国减税降费政策的普惠性凸显,政策范围逐步拓展至全社会诸多     

减税政策效应分析及完善北大核心CSSCI

2009年至今,我国出台并实施了营改增、"1+4+6"^(1)等一系列结构性减税政策,减税力度空前加大。本文通过选取部分减税政策进行调研,研究分析目前减税政策的效果,指出其中存在的问题并提出进一步完善的建议。     

减税降费对企业“获得感”影响研究——基于认知偏差视角

针对近年来减税降费政策力度很大但部分企业获得感不及预期现象,本文尝试从认知偏差视角予以解释,并运用东部某省企业问卷调查数据进行实证检验。结果发现:税费负担下降不能完全解释企业减税降费获得感变化,非税因素通过锦上添花雪中送炭两种效应影响获得感。建议协同推进财税、环保、金融等领域降成本改革,全方位增强企业获得感,同时立足全球经济竞争税收竞争视角,进一步降低我国宏观税负特别是大口径宏观税负水平。     

基于企业问卷调查的减税降费政策效果评估

为客观评估近年来我国的减税降费政策效果,对A市部分企业进行调研,发现减税降费政策使样本企业的税费负担有所降低,但样本企业间的减负程度不均衡;经营成本过高挤占企业的利润空间,对冲了减税降费的正向效果。在调研结论的支持下,提出了不断完善和优化减税降费政策,强化跟踪政策实施情况,评估政策效应,谨防因政策不合理而扭曲经济主体的行为和选择。同时,还要充分发挥减税降费的积极效应,以激发微观经济主体的活力,促进我国宏观经济的稳定发展。     

内蒙古自治区减税降费实施效应研究

实施大规模减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署,是减轻实体经济负担,激发市场活力的重大举措,也是完善税收体制,优化收入分配格局的重要改革,是从宏观政策支持稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重大抉择。内蒙古积极落实中央减税降费举措,提振了市场信心,激发活力,普惠民生,但也伴随着市场主体获得感不强、财政收支矛盾加剧等影响政策持续性的问题,故本文提出下一步细化税收、扩大税源、规范增值税可能是内蒙古稳定减税降费效果的主要方向。     

基于企业税负视角的结构性减税

我国目前企业税负过重的一个重要原因是由于税收结构不完善,造成流转税比重过大,因此,全面调整税收结构是降低企业成本的首要。本文针对以上观点,在对"营改增"政策的出台背景及内容作简要介绍的基础上,对"营改增"影响小规模纳税人和一般纳税人税负的机理进行分析,研究发现"营改增"对试点企业具有减税效果,但减税效果的显著程度受制于企业营运成本的可抵扣率,可抵扣率高的企业在税改后税收负担得以有效减轻,反之税负增加。     

减税降费政策效应评估

减税降费是应对经济下行压力、助力经济转型升级、推进供给侧结构性改革的重要举措,近年来减税降费力度逐步增大,覆盖范围不断拓宽。本文从税费负担和宏观经济运行两个维度来评估减税降费政策效应,研究结果表明,近年来减税降费的效果逐步凸显,宏观税费负担下降明显,减税降费对投资、消费、出口、经济增长具有促进作用。本文认为,下一步持续推进减税降费需要从两方面着手,短期内凝聚财力、控制支出,缓解收支平衡压力;长期应从转变政府职能、明晰事权和支出责任、完善预算管理等方面加强改革。     

减税降费与地方财政风险防范——基于“营改增”的准自然实验

立足我国“十四五”期间继续实施减税降费和防范化解重大风险的现实需要,构建包含地方财政收支缺口和债务水平的地方财政风险衡量指标,实证检验“营改增”这一减税降费政策对地方财政风险的影响。研究发现：“营改增”后,地方财政风险有所增大,且主要来自债务风险的增大,而非地方财政收支缺口的变化;该效应在经济发达的大城市较显著,在中小城市并不明显;“营改增”后,地方财政努力程度的提升尤其是非税收入的增加在一定程度上缓解了减税引发的财政收支失衡,但地方政府投资需求的增大则会推动地方政府债务扩张,从而增大地方财政风险。     

云南省深度贫困地区减税降费政策效果调查——以昭通、普洱、迪庆、怒江四州市为例

减税降费是积极财政政策措施之一,在降低企业生产经营成本、增强市场竞争力、促进经济增长方面发挥着重要作用。本次调研,课题组在云南省四州市针对不同类型企业主体,以问卷形式就现行减税降费政策对贫困地区企业的影响展开调研。贫困地区企业市场竞争力普遍较低,但又肩负着产业扶贫重任,对贫困地区剩余劳动力就业、特色资源的开发等起着不可或缺的作用。因此,研究现行减税降费政策对被调查地区脱贫攻坚工作的影响有一定现实意义。     

积极财政政策持续实施对中国宏观税负的影响

宏观税负是事关一国政府集中社会财富程度,体现整体利益与局部利益矛盾焦点的重大问题,在经济性因素、征管性因素一定的情况下,宏观税负水平的变化主要取决于政策制度性因素的变化。为应对国内外经济下行压力的持续冲击,我国已连续十余年不间断地实施积极财政政策。积极财政政策的持续实施,直接降低了我国多种口径测算的宏观税负。这种降低在激发微观经济主体活力的同时,所引致的财政收支矛盾不断累积、财政政策积极有为空间不断收窄的问题需要引起足够重视。进一步提升积极财政政策的可持续性与安全性,还需注重从支出层面、收入层面和管理层面同时发力,以确保宏观税负的适度与相对稳定。     

落实减税降费成效好于预期 持续巩固拓展释放政策红利

实施更大规模减税降费是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。在今年1月召开的全国税务工作会议上,税务部门交出了2019年落实减税降费政策的亮眼成绩单:全年累计新增减税降费超过2万亿元,拉动全年GDP增长约0.8个百分点。     

优化营商环境的财税政策研究——以江苏省为例

近年来,江苏财政部门积极支持营商环境建设,贯彻落实减税降费政策,采取设立风险补偿资金池、引导社会资本投资、设立支持企业发展的奖补资金等举措,在优化营商环境方面取得一定成效,但在政策执行过程中还存在一些不足,如部分行业税负可能上升、无定价权的企业在税制改革中获益相对较少、减税降费"降成本"效应下降等,针对实际工作中存在的问题,还需要进一步增强"降成本"政策的协调性,采取完善增值税抵扣机制等措施。     

减税降费政策落实跟踪审计问题及对策研究

2018年以来,国家重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计被提至一个重要地位,减税降费政策落实跟踪审计作为其中关键的一个项目部分,其重要性不言而喻。本文在对我国减税降费政策落实跟踪审计现状进行梳理后,分析发掘了目前减税降费政策落实跟踪审计工作中可能存在的部分问题,并提出了相对应的对策建议,以期增添国内相关的理论研究成果,为减税降费政策落实跟踪审计实务工作的推进提供一定的理论参考。     

减税降费的品牌故事

2019年实施更大规模的减税降费以来,各项减税降费政策相继落地,助力各行各业持续健康发展,企业获得感明显。本刊"减税降费"栏目选取来自不同地区、不同类型行业的企业代表,透过他们的故事,展现减税降费赋能中国经济向稳向好的丰硕成果。本期聚焦的是"减税降费的品牌故事"。