政府绩效审计初探

一、引言 绩效审计，是对一个组织利用资源的经济性、效率性和效果性进行评价。其中，经济性(Economy)是指以最低的资源耗费获得一定数量和质量的产出．即少支出；效率性(Efficiency)是指产出与投人的关系，即支出合理；效果性(Effectiveness)是指既定目标的实现程度或一项活动预期影响与实际影响之间的关系，即支出得当。     

政府审计绩效管理体系的构建

一、绩效审计的内涵 1．绩效审计的含义。世界审计组织的审计准则认为，绩效审计是对被审计单位履行职责过程中使用资源的经济性、效率性和效果性的审计。其中经济性是指以最低费用取得一定质量的资源，简单地说就是支出是否节约。效率性是指投入与产出的关系，包括是否以最小的投人取得一定的产出，或者是以一定的投入取得最大的产出，简单地说就是支出是否讲究效率。效果性是指多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果，简单地说是否达到目标。     

探索财政效益审计途径提高预算执行审计水平

财政效益审计是审计机关通过一定方式对财政资金的经济性、效率性、效果性的监督活动。通过效益审计，评价政府部门和有关单位使用公共资金经济性、效率性和效果性，强化公共部门的经济责任，找出影响公共支出效益的原因，揭露损失浪费和管理不善现象，帮助被审计单位采取措施，改进管理和控制系统，提高效益。     

政府绩效审计的问题与对策探索

政府绩效审计是指由国家审计机关对政府及其各隶属部门的经济活动的经济性、效率性、效果性及资金使用效益进行的审计。所谓经济性是指投入的人力、物力、财力等资源,是否经济合理地利用,即支出是否节约。效率性是指以一定的投入取得最佳产出,即支出是否高效。效果性,是指计划和方案等既定目标的实现程度,即在多大程度上达到政策目标、经营目标和其他预期结果。随着绩效审计在国家审计中的应用越来越广泛,有必要厘清绩效审计的应用方式,以扬长避短,更好地发挥绩效审计在国家审计中的建设性作用。     

绩效审计程序与方法探索

绩效审计是审计机关对被审计单位财务收支和有关经济活动的经济性、效率性和效果性进行的审查和评价。虽然绩效审计在审计程序和方法上与传统审计具有相似性，但绩效审计的目标主要侧重于经济性、效率性和效果性，这就决定了绩效审计有其独特性。现结合今年实施的绩效审计项目，就绩效审计程序与方法，谈一下自己的粗浅认识和体会。     

浅谈预算执行审计中的财政效益审计

财政效益审计就是审计机关通过一定方式对财政支出资金的经济性、效率性、效果件的监督活动。其巾经济性是指以最低的费用达到财政支出目的，即支出是否节约；效率性是指投入与产出的关系，即财政是否以最小的投入取得一定的产出或以一定的投入取得最人的产出：效果性是指多大程度上达到政策目标，即支出是否达到了目标。财政效益审计的核心就是要从公共支出和资源的经济性、效率性、效果性等方面进行全面审计评价。     

创新中国特色绩效审计模式的几点思考

绩效审计是专门机构接受委托,对被审计对象利用资源或资产的效益、效率和效果进行独立的审计监督活动。对政府审计而言,绩效审计是指国家审计机关受社会公众和纳税人的委托,对政府及其部门和单位在履行职责过程中,管理和使用公共资源和资金的经济性,效率性和效果性独立进行的审计监督。根据我国国     

效益审计应注重审计调查

效益审计，是指对被审计单位（项目）管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。这个活动的立项、准备、实施及报告和后续跟踪四个阶段的审计工作，都离不开审计调查。因此，开展好效益审计，以达到预期的审计目标，必须与审计调查相结合，将审计调查所取得的建设性和宏观性建议，所了解到真实情况集中起来，凭借调查证据、     

对政府绩效审计的思考

绩效审计是对被审计单位在履行职责过程中使用资源的经济性（Economy）、效率性（Efficiency）和效果性（Effectiveness）进行的审查和评价（参见最高审计机关国际组织审计准则），也称为“三E审计”或“效益审计”。自1983年我国成立审计机关以来，尽管审计学界对绩效审计进行了一些较深入的研究，但在计划经济体制下，我国一直以开展对财政财务收支的真实合法性审计为主。近年来，我国审计机关在一些重点领域结合其它审计举措开展了绩效审计，并取得了一定的效果。《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》在明确2003年至2007年审计工作的主要任务时指出，要“实行财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计份量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右”。本结合自己在审计部门工作的实践，就政府职能转变后的政府绩效审计谈一些个人的思考。     

实施绩效审计的困难评析

绩效审计是由专门的审计机构和审计人员，对被审计单位经济活动的经济性、效率性和效果性独立地进行审查、分析，评价经济效益的优劣，提出改进建议，促进被审计单位提高经济效益的一种审计活动。绩效审计包括国家绩效审计、内部绩效审计和民间绩效审计。本文仅从民间角度探讨实施绩效审计的困难。实施绩效审计要完成两项任务，一是评价被审计单位的经济效益状况。二是提出改进建议。这一过程犹如医生先诊断病人的病情再酌情开处方一样，对扮演医生角色的注册会计师或审计师有很高的要求。除此之外，若能对被审计单位的经济效益作出恰当的评…     

效益审计的取证方法与特点

效益审计国外称绩效审计（或“三E”审计）.它是对一个组织经营活动的经济性、效率性和效果性所进行的一种独立评价活动,与传统的财务收支审计相比,效益审计面广量大,不仅要对被审计单位经济活动的真实、合法作出评价,而且还要对其效益性作出评价,如何高质量和有效地完成效益审计任务,不光要求审计人员具备较强的综合业务素质,还要求审计人员在效益审计过程中有效地选用适合效益审计特点的审计方法.怎样才能灵活运用效益审计的一些取证方法,提高效益审计的质量和效率？结合效益审计的学习和实践,笔者谈谈效益审计中一些取证方法及其特点.     

加强绩效审计 提高政府投资项目效益

对政府投资项目进行绩效审计，就是要将审计的重点由监督政府投资的安全性、合规性向建设资金的效率性、效果性转变，提高建设项目的效益。审计工作在履行监督职能的基础上还要发挥其服务职能，要为政府投资项目实现经济性、效果性与效益性的完美统一提供服务。审计工作不但要能揭露问题，还要促进建设单位整改，尽快解决问题，提高投资项目的效益。从更高层次上来说，促进被审计单位提高建设项目的效益，才是绩效审计的根本目的。     

经济责任审计与绩效审计比较研究

审计是审计部门对经济活动的真实性、合法性、效益性进行监督检查的活动，对经济活动的审计大致可以分为三个内容：财务收支审计、经济责任审计和绩效审计，后两者又称为效益审计。我国目前开展的经济责任审计是由审计部门对国家机关、国有或集体企事业单位领导干部任职期间履行经济责任情况的监督检查；绩效审计主要是针对财政专项资金作用的经济性、效率性和效果性进行检查。笔者拟就经济责任审计、绩效审计二者各要素的差异做以下比较研究。     

小议乡镇政府公共资金绩效审计

绩效审计是审计活动的既定方向和要达到的预定结果，乡镇政府公共资金绩效审计目标，就是发现并分析农业资金在经济性、效率性、效果性方面存在问题，提出可执行的整改措施，促进国家农业政策的有效落实。     

企业内部应积极开展建设项目投资效益审计

一、建设项目投资效益审计的概念 不论是内部审计还是政府审计,审计内容重点都是效益审计。效益审计是对被审计事项的财政、财务收支和有关经济活动的经济性、效率性、效果性进行的检查和评价。效益审计的主要目标是经济性、效率性、效果性。经济性,就是以少的投入取得好的经济效果;效率性,就是投入和产出之间的关系;效果性,就是指产出是否达到预期目标。对建设项目投资效益审计,就是要对项目投资活动的经济性、效率性、效果性进行检查和评价。以此来确定投入、支出是否节约,是否讲求效率,是否以一定的投入取得最大的产出,是否达到了预期的投资目标。通过建设项目投资效益的审计,可以揭示企业在投资领域存在的带有倾向性和普遍性的问题,深入分析问题存在的原因,提出切实可行的意见和建议,帮助企业改善建设项目管理,降低工程成本,提高建设项目的投资效益。     

政府投资效益审计分析与评价初探

政府投资效益审计主要是指审计机关通过审查政府投资预期目标与完成目标所投入的资源之间的关系,来分析评估政府单位、项目、活动的经济性、效率性和效果性,并寻求改进途径,以达到改进相关政策、内部控制和管理等各个方面的结果．分析与评价是政府投资效益审计的核心内容,也是开展政府投资效益审计的难点所在,直接影响到审计结论的客观性和审计建议的有效性．是政府投资效益审计成败的一个关键环节。     

学习绩效审计的一点体会

绩效审计是审计人员对被审计单位利用资源的经济性、效率性和效果性独立地进行审查、分析、评价，提出改进建议，促进被审计单位降低成本，提高效益的一种审计活动，是更高层次的审计种类。目前我国审计的主导方面仍然是财政财务审计，绩效审计还处于试点阶段，在对绩效审计的学习中，以下几个问题引起了笔的关注。     

地方审计机关国外贷援款项目绩效审计的发展途径

国外贷援款项目绩效审计是指以审计项目或被审计单位经营管理活动效益性为主要目标，并对其可行性研究中预期目标的实现情况做出评价的国外贷援款项目的审计。本文提出了国外贷援款项目绩效审计释义，并以江苏为例简析国外贷援款项目绩效审计的发展及制约因素，探讨了国外贷援款项目绩效审计的途径。     

效益审计目标及其实现途径

效益审计目标是效益审计理论研究和实践的逻辑起点,效益审计目标规定着效益审计的内容、范围和方向,是效益审计的“龙头”和“纲”,如何科学理解和把握效益审计目标,寻求效益审计目标实现的途径,对于拓展效益审计思路、深化效益审计实践具有重要的作用。效益审计目标一般可表述为“审查和评价被审计单位管理和使用公共资源的经济性、效率性和效果性并发表独立的审计意见,以促进被审计单位改善管理、提高效益。”对效益审计目标的形式与构成可以从以下几个方面理解和把握:(一)效益审计目标隐含着效益审计的四个要素。如审查和评价采购员是否…     

如何开展乡镇政府绩效审计

所谓乡镇政府绩效审计，是指由独立的审计机构或审计人员，依据有关法规和标准，运用审计程序和方法，对政府及各隶属部门、事业单位经济活动的经济性、效率性、效果性和资金使用效益进行的审计及评价，并及时发现和反映存在的问题，提出改进建议，以促进政府科学管理、提高绩效的一种独立性的监督活动。在乡镇党政领导干部任期经济责任审计的基础上，应当如何进一步开展乡镇政府绩效审计呢？我们认为，应当。