以提升综合改革成效完善国资国企制度

国有企业改革旨在建立与社会主义市场经济相适应的制度安排,而国家管理国有企业的制度安排则形成了国资管理体制,它们统称为国资国企制度。2019年10月底召开的十九届四中全会提出,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。国资国企制度是中国特色社会主义制度体系的组成部分,因此,国资国企制度建设事关中国特色社会主义制度建设,而国资国企改革则是推进国资国企制度建设的重要行动。     

求是咨询 安林 国资委或成“中国企监会”

2014年之后,在新的改革框架下,国资委将或消亡或发展成全国性的企业国资监管者。图/CFP十八届三中全会指明了未来国有企业改革的方向——国有企业要推行国有资本管理机制,向市场化方向改革;而国资委不能直接管国有企业,要做干净出资人,设立若干家国有资本运营公司。就我10年来从事国资系统和国企管理咨询、研究的体会看,国有企业要深化改革,出路不仅在于企业自身,而更在于管理企业的体制——国资体制,它如今已经成为国有企业进一步改革和发展的障碍。这种国资体制包括两部分,一是国资委及其定位;二是国有企业和国资委所处的国资环境。未来国资委的去向和国有企业改革的走向,     

对新一轮重庆国资国企改革的思考

党的十八届三中全会明确提出“以管资本为主加强国有资产管理和组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司”的原则和具体路径。这一改革涉及对现行国资国企体制重大调整。目前，重庆国资委在这方面的改革比较谨慎，拟定在国资监管机构和持股机构之间，逐步实现监管与出资者职能的分离，在持股机构与经营性国有企业之间，实现出资者与企业的分离，通过政资分离、资企分离的两级分离，实现彻底的政企分开，在此基础上，实现完全竞争性经营性国企的市场化运营和发展混合所有制。     

国企改革推进国有房企分化是行业发展的趋势

党的十八大、十八届三中全会以及习近平总书记一系列的重要讲话均对国企的改革和发展提出明确要求，国有企业改革和国资布局优化问题再度提上日程，不少地方政府也跟进出台了相关政策，如上海市于2013年12月发布了《关于进一步深化上海国资改革促进企业发展的意见》。     

国企党建工作应坚持四个必须

党的十八届三中全会明确提出进一步深化国有企业改革,党中央对国有企业党建工作做出具体的部署,这是加强和改进国资国企党建工作的指南针.面对新形势新任务、新标准新要求,企业党组织要深入贯彻落实党的十八届三中全会精神,努力把企业的党建工作提高到一个新的水平.为此笔者认为新时期进一步加强国资国企党建工作应坚持四个必须.     

把握好改革的目标方向底线红线 在订细则搞试点做案例上下功夫 江苏省召开深化国企国资改革调研会

6月14日，江苏省召开深化国企国资改革调研座谈会。 省委书记罗志军主持会议。会议就贯彻落实省委、省政府关于全面深化国有企业和国有资产管理体制改革的《意见》进行调研。强调．深化国企国资改革，要坚持明确目标、把好方向、守住底线、不碰红线，抓紧付诸实践，积极行动起来，在制订细则、开展试点、做出案例上下功夫，确保改革取得实实在在的成效。     

曾培炎：深化改革重点在六方面

本刊讯 国家发改委宏观经济研究院副院长刘福垣目前对国资管理体制改革提出新见解。他说：“国有企业改革”是一个不科学的命题，改革的对象不应该是企业，而应该是政府，改革的内容不是企业的治理结构，而是国资运营体制，改革的取向不是国企的抓大放小，而是国资从所有盈利型企业分离出来，使国企这个概念在我们经济生活中消亡。他说：国企不能简单地用大小来分类，应该把它们分为政府和非政府企业两类。目前资源垄断企业都应该是政府企业。     

主业与管控协同联动 构筑国有资本投资公司持久核心竞争力

<正>组建国有资本投资公司是我国国资国企着眼于新时代，抢占全球未来产业制高点的重大体制机制创新。党的十八届三中全会提出，要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制，组建若干国有资本运营公司，支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。2013年以来，中央政府工作报告连续多年把国有资本投资公司改革作为国企改革重要任务，并相继出台一系列政策，     

以国有资本运营转型升级助力构建新发展格局

改组、组建国有资本运营公司是深化国资国企改革的一项重大举措。党的二十大报告对国有企业提出了一系列重大要求，为国资国企擘画了改革发展的宏伟蓝图，也为国有资本运营公司改革发展指明了前进方向，提供了根本遵循。本文从国有资本运营公司定义发展概况，转型升级的必要性、方向和路径等方面，就新时代新征程如何更好地服务于国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、推动国有资本和国有企业做强做优做大进行了研究探讨。     

坚持深化改革 突出发展主题

元月10日,长沙市国资系统2001年工作会议召开,会议总结了全市国资系统2000年的工作情况并安排部署2001年全市国有资产管理工作任务。市国资局局长杨兴龙同志作了工作报告。 会议要求:2001年全市国资管理工作应着力抓好八项工作。一是切实抓好国有企业“两个置换”,加快国企产权改革步伐,实施国企产权主体多元化,加大     

国资改革再出发：混合所有制破题

十八届三中全会要求,到2020年,要在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。这些“重要领域”和“关键环节”中,就包括国资改革。据悉．新一轮国资改革的方案将涉及国有企业按功能分类、自然垄断企业政企分开、放开竞争性业务、强化国企投资责任追究等方面。     

董事会：新一轮国资国企改革的关键环节

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对新一轮国资国企改革做出了重大部署,无论是“国有企业属于全民所有”,还是“以管资本为主加强国有资产管理”,或者是“完善现代企业制度”,抑或是“混合所有制经济”,无不都指向一个核心的问题,即“董事会”。“国有企业全民所有”决定了国企董事会成员的素质问题,“以管资本为主加强国有资产监管”,必然要放权给董事会履行职责,建立现代企业制度完善法人治理结构首先是建立健全董事会,国有企业“混合所有制经济”改革要解决的主要问题就是董事会的有效运行。     

把握新一轮国企改革着力点

<正>当前,新一轮国资国企改革开始步入深化提升的阶段。如何以提高国有企业核心竞争力和增强核心功能为重点,乘势而上深入实施新一轮国企改革深化提升行动,打造现代新国企？今年是贯彻落实党的二十大精神开局之年,也是推进落实“十四五”规划的重要一年。党的二十大对加快建设中国式现代化作了全面的规划,同时对深化国资国企改革提出了新要求。2022年12月召开的中央经济工作会议根据党的二十大的精神,强调要深化国资国企改革,提高国有企业核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理,     

以红色引擎推动国资国企党建优势转化为治理优势、发展优势、竞争优势——党的十八大以来四川省国资国企改革发展成就回眸

<正>党的十八大以来，四川省国资国企系统深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，紧紧围绕中央大政方针和省委决策部署，深化改革攻坚、加大开放合作、优化国资布局，切实履行责任、坚持党建引领，坚定不移做强做优做大国有企业和国有资本，在全省重大基础设施建设、构建现代产业体系、稳定宏观经济大盘、保障服务社会民生等方面发挥了“排头兵”“主力军”和“顶梁柱”的重要战略支撑作用，推动新时代国有企业改革发展取得历史性成就，国资国企始终是治蜀兴川最可信赖、最可依靠的重要力量。     

国有企业高质量发展中的现实问题及对策建议

<正>国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，党的十八大以来，国有企业在推动经济社会发展，保障和改善民生、增强我国综合国力方面作出了重要贡献。在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，国企改革三年行动取得一系列重大历史性成果，国资国企发生一系列深刻变革，在理论、制度、实践方面形成多维立体的改革成效，丰富了新时代国企改革理论和国有经济理论，     

浙江省加强国资智库建设 努力发挥国资智库“力量”

<正>国有企业改革是推动国资国企做强做优做大的重大战略举措,但改革具有复杂性和多样性,如何挖掘深层次的矛盾问题,并探索解决是一个长期话题,这就凸显出国资智库平台的重要性。为更好地发挥智库平台对浙江省国资国企高质量发展提供决策支撑作用,本文系统剖析浙江国资智库存在的问题,并整理了上海、重庆等省市国资系统智库建设的经验做法,针对浙江如何强化国资智库功能提出几点建议。     

打造现代新国企——国资国企100家出方略

<正>2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是中国式国企管理现代化迈向新征程、实现新跨越的重要一年。如何乘势而上推进新一轮国企改革深化提升行动,启动对标世界一流企业价值创造行动,打造现代新国企？“深化国资国企改革,提高国企核心竞争力。坚持分类改革方向,处理好国企经济责任和社会责任关系,完善中国特色国有企业现代公司治理。”2023年《政府工作报告》,用短短57个字划出了重点、指明了方向。站在新的历史节点,谋划全新的未来——国资国企100家给出方略。     

相对控股视角下的国企混改对策研究

中共十八届三中全会以来，国有企业混合所有制改革（以下简称“国企混改”）取得了巨大成就，探索出了竞争性商业类国有企业相对控股的改革路径，但仍存在着战投错配，国资流失；流于形式，只混不改；非国有股东权益“隐形化”，财务管理体系需改进，企业经营效益待提升等问题。本文基于国企相对控股的视角，围绕混改过程中出现的问题进行分析探讨，从优选“战投”，国资增值；整合资源，以“混”促改；非国有股东权益“显形化”；逐步融合改进财务管理体系；多措并举提升企业经营效益等五个层面提出针对性对策建议，为国企混改持续健康推进提供相关借鉴和理论参考。     

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改革中的国有企业审计

国有企业在国家经济社会运行中起着极为重要的作用.《审计法》第二十条规定,“审计机关对国有企业的资产、负债、损益,进行审计监督”.国有企业审计是国家审计实现“免疫系统”功能的重要组成部分. 上海是地方国资重镇,上海国资是仅次于央企系统的第二大国资系统,经济体量极其庞大,国资总额近1 0万亿元.但是上海国企的通病是“大而不强”,甚至有些“散、乱、差”.正如上海市委书记韩正所说的,“以前的改革红利已基本释放,目前的国资国企现状,与形势的发展、与党的十八届三中全会的任务要求、与群众的期待,有差距、有不足、有不适应,其潜能亟待进一步释放.”