国企公司制改建的验资问题

为了适应建设现代化企业制度的需要,中国共产党十六次代表大会决定对中国国有资产管理体制作出重大改革：2003年3月国务院国资委的成立和5月《企业国有资产监督管理暂行条例》的颁布实施标志着新国资体制已经启动。各地政府已经充分领会“十六大”的精神和新国资体制的重大意义,不少地方已经推出国资处置和国企出售方案以推动当地的国资改革和国企调整工作。有关这一切无不表明国有企业公司制改建工作已在积极稳妥的进行,公司制改建过程中至少有：批准改制;会计师事务所对拟改制的企业进行清产核资并出具《资产核资报告》;评估机构按改制目的出具《资产     

《企业国有资产法》出台后的国有资产管理体制发展趋势

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国国有资产管理体制也在不断探索中臻于完善。党的＂十六大＂提出了＂分别代表＂和＂分级产权＂的国资监管思路,为国有资产管理体制改革指明了方向。随着国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国务院国资委）于2003年4月成立及《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称“暂行条例”在2003年5月13日公布实施，我国国有资产管理体制改革翻开了崭新的一页。     

竟外国有资产流失成因及防范措施研究

境外国有资产,是指所有权归中华人民共和国或归国有企业所有,存放在境外的各种资产。1999年发布的《境外国有资产管理暂行办法》对其进行了详细的规定。普遍认为,国有境外资产包括官方储备资产和国有企业资产（包括国有银行等金融机构资产）两个部分,境外资产的主要特点是国有资产、储备资产、证券资产居多。其资产存在形式包括投资中以国有资产和国有资金投入为主的,我国跨国公司与国内大型企业在国外开办的各类型企业;     

关于印发《行政事业单位资产清查暂行办法》的通知

第一章总则 第一条 为加强行政事业单位国有资产监督管理，规范行政事业单位资产清查工作，真实反映行政事业单位的资产及财务状况，完善资产管理制度，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）、《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）和国家相关规定，制定本办法。     

国有资产监管的理论问题探讨

企业国有资产监管体制是关于企业国有资产监督和管理的目标方向、机构设置、权限职责划分及调控管理方式等多方面的基本制度体系，涉及国资委与所监管企业、再投资企业的相互权责关系，是企业国有资产监督管理的基本组织制度。本文从明确国资监管体制的相关概念人手，运用委托代理理论、现代产权理论和创新理论，在对宪法、公司法、物权法、企业国有资产法、企业国有资产监督管理暂行条例等相关法律条文进行分析的基础上，探究了国资监管机构的存在依据和功能定位。     

解读《企业国有资产评估管理暂行办法》

2005年8月25日，国资委颁布的《企业国有资产评估管理暂行办法》（国资委第12号令，以下简称《暂行办法》），是国资委自2003年3月成立以来，履行《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院令第378号）赋予的出资人职责，在加强企业国有资产评估监管，规范企业资产评估行为方面出台的一部重要规章。     

新形势下加强企业国有资产监管应把握的问题

全面深化改革背景下,政府机构已经完成了改革调整,新一轮国资国企改革朝纵深推进。《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理条例》,赋予国资监管机构完善国有资产管理体制、加强国资监管法规制度建设、推进国资国企改革发展、优化调整国有资本布局结构和实施国有资产基础管理等职责。2019年以来,国务院国资委强调"大格局"“一盘棋”的监管理念,对地方国资监管机构全面履行监管职责,有效做好监管工作,确保国有资产保值增值,促进企业高质量发展提出了全新课题。地方国资监管机构要准确把握改革要求,坚持上下贯通、协调联动,切实把握好国资监管机构和政府部门、各级国资监管机构之间、国资监管机构与监管企业之间的关系,推动国有资产监督管理更加精准、到位、有效,更加符合国有企业改革发展需要。     

我国将进一步规范著作权、金融企业国有资产评估

为规范著作权评估和金融企业国有资产评估业务，建立和完善评估机构执业质量控制体系，2010年年底，中国资产评估协会（以下简称中评协）制定发布了《金融企业国有资产评估报告指南》、《评估机构业务质量控制指南》和《著作权资产评估指导意见》三项新准则，其中《金融企业国有资产评估报告指南》和《著作权资产评估指导意见》将于2011年...     

完善省属企业治理结构的一项重大举措——写在《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》颁布之时

新年伊始，省国资委以晋国资发[2007]1号印发了《山西省省属企业总会计师工作职责管理暂行办法》（以下简称《办法》），这是在新的企业国有资产监管体制下，完善省属企业洽理结构的一项重大举措。《办法》的出台，不仅有利于建立和完善企业总会计师制度，加强对国有企业总会计师的任免管理、奖惩管理及其薪酬管理，而且对于促进国有企业的总会计师更好地履行出资人的受托责任，提高企业财务管理和经营管理的水平，完善公司治理结构具有深远的意义，也是探索“管资产与管人、管事”相结合的出资人监督体系，深化国有资产监督管理体制的一项重要举措。[第一段]     

国有资产法草案之深度观察

国资改革，立法先行已成各方共识。事实上，国有资产法从1993年即开始起草。但由于涉及到投融资体制、财税体制、人事体制、政府机构四大方面的改革，虽历十年寒暑，至今仍未能顺利出台。幸运的是，国有资产法草案框架已定，离其最终出台当为期不远。     

落实《事业单位国有资产管理暂行办法》加强科研单位国有资产管理

2006年5月30日,财政部公布了《事业单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《办法》）,自2006年7月1日起实行。《办法》是财政部在新时期加强事业单位国有资产管理的纲领性文件,标志着我国事业资产管理工作进入了一个崭新的阶段,     

关于进一步深化地方国资国企改革的思考

第一,推进监管统一化。实现责任主体全覆盖。完善市（州）级国资监管体制,督促各市（州）政府全部独立设置直属特设性质的国资监管机构。完善县（市、区）级国资监管体制,对有条件的县（市、区）,指导其独立设置直属特设性质的国资监管机构,对于经营性国有资产规模较小、     

北京国资委加强企业国有资产评估管理

为规范北京市企业国有资产评估行为,维护国有资产出资人合法权益,促进企业国有产权有序流转,防止国有资产流失,北京市国资委制定下发了《北京市企业国有资产评估管理暂行办法》(京国资发[2008]5号),2008年3月1日起实施。《办法》对法定评估事项、评估机构选择、核准备案程序及监督检查等进行了规范。为贯彻落实《办法》,市国资委产权处于2008年3月26至4月2日举办了国有资产评估管理培训班,对各区     

《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》的解读

为促进国有资产的合理配置和有序流转,维护投资者的合法权益,根据《公司法》、《证券法》、《企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规,国务院国资委于2009年7月3日发布《关于规范上市公司国有股东行为的若干意见》（国资发产权[2009]123号,以下简称《规范行为意见》）,从社会责任、整体上市、股份变动、信息披露和独立性等方面,对国有股东提出了原则性意见和要求,这也是国家首次针对国有股东行为提出全面要求。     

加强国有资产管理 防止国有资产流失

今年，恒仁县审计局对某单位领导干部任期经济责任审计中发现，该单位1999至2007年期间处置国有资产未进行评估，违反了《辽宁省企业国有资产评估管理暂行办法》第5条关于资产转让、拍卖应当对相关资产进行评估的规定。这一违规作法，不能真实地反映国有资产价值，极易造成国有资产的流失。[第一段]     

必须加强经营性国有资产管理

国有资产有广义和狭义之分。广义国有资产分为经营性资产、非经营性资产和资源性资产。狭义国有资产就是经营性国有资产，包括：企业国有资产；行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产（以下简称“非转经”资产）；国有资源中投入生产经营过程的部分。笔者仅就经营性资产的管理谈谈自己的看法。     

转变行政单位资产管理方式

财政部2006年颁布《行政单位国有资产管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）后，各级政府在资产管理方面做了大量工作，     

国有企业资产流失的重要原因及对策

一、国有企业资产流失的原因 （一）我国法律制度不健全，缺乏操作性可以说，目前我国的国有资产管理法制建设尚不健全。迄今为止，我国尚未有一部关于国有资产管理的基本法律。全国人大从1994年开始进行的《国有资产法》的起草工作至今已历时十余年之久．但由于多方面的原因至今未能出台。2003年4月《企业国有资产监督管理暂行条例》（国务院第378号令）颁布之前，     

《国有资产法》:14年写下的一个逗号

《国有资产法》从1993年开始启动,2007年底草案首次提交全国人大常委会审议。一石激起千层浪,国资法再次成为各界关注的焦点。对于党的十六大以来确立的国有资产管理体制改革思路,在草案稿中是否得到或者得到了多大程度的体现,各方意见不一。笔者认为,就现阶段而言,国资法经过14年的艰难历程,仅写下了一个相对满意的逗号,还不是完美的句号。     

完善我国国有资产监管体制的考量

党的十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发，提出要建立健全国有资产管理和监督体制。按照这一精神，我们将在当前及今后一个时期，从以下方面着手，争取构建起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理和监督体制的基本框架，初步建立现代企业制度，实现国有资产保值增值。