财政支出（项目支出）绩效评价操作指引（试行）

第一章 总则 第一条 为规范评估机构执行财政支出（项目支出）绩效评价业务,根据《中华人民共和国预算法》、《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预[2011]285号）、《关于推进预算绩效管理的指导意见》（财预[2011]416号）等相关法律法规,制定本操作指引。     

会计师事务所拓展财政支出项目绩效新业务评价

近年来,在政府相关部门的主导下,许多会计师事务所正在积极地参与财政支出项目的绩效评价工作,以积累相关经验,开拓新的业务领域.绩效评价业务对于许多会计师事务所而言都是一项新业务,行业内也缺乏一套完整、实际的操作指南供执业人员参考和学习.因此,目前大多数受托绩效评价业务的会计师事务所也只是根据自身对政策和绩效评价要求的理解来开展该业务.     

论我国财政支出绩效评价体系的构建

公共财政框架下,财政支出绩效评价体系已广泛应用于西方国家政府评估中,本文从我国财政支出现状入手.探讨绩效评价体系构建的必要性和可行性,认为我国已具备了建立健全财政支出绩效评价的理论基础和现实环境。     

中评协发布市场开拓路线指引

[本刊讯]为推动资产评估更好地服务经济社会发展，更好地发挥在资源配置中的专业支持与服务作用，中国资产评估协会近日发布了《资产评估行业市场开拓路线指引》（以下简称《指引》）。多年来，资产评估行业已经形成了全方位、多领域、深层次服务我国经济社会发展的格局。在转型经济时期，中评协全面梳理了目前资产评估行业已经开展的业务类型，     

中评协关于印发《资产评估行业市场开拓路线指引（2013年）》的通知

中评协[2013]219号 各省、自治区、直辖市、计划单列市资产评估协会（注册会计师协会）,各证券评估资格资产评估机构：为贯彻落实资产评估行业发展规划,进一步拓展评估服务领域,更好地服务经济社会发展,中国资产评估协会（以下简称“中评协”）对资产评估市场业务类型进行全面梳理,制定了《资产评估行业市场开拓路线指引（2013年）》（以下简称《指引》）,为开拓创新市场领域提供思路与途径。     

中国土地估价师协会公告

根据《土地评估机构资信评级办法》及评估行业自律管理的规定,并报行政主管部门备案,现将获得2014～2015年度A级资信土地评估中介机构向社会公布（《土地评估中介机构资信等级证书》有效期自2014年7月1日至2015年6月30日）。     

预算绩效评价人员能力框架构建探讨

2018年9月1日中共中央国务院发布《关于全面实施预算绩效管理的意见》以来,对于绩效评价人才出现了大幅度需求,越来越多的中介机构参与绩效评价工作中。而目前中介机构的绩效评价人才来自于审计、评估、税务及咨询公司等,人员的知识结构和能力素养也是参差不齐。基于此,试着从职业能力、专业能力和综合能力三方面构建预算绩效评价人员的能力框架并提出建议。     

财政支出绩效评价实践中存在问题及对策分析

绩效评价是全过程预算绩效管理体系中的关键环节,绩效评价的结果体现了事前绩效评估、绩效目标管理、事中绩效监控等环节的管理质量,又是政府优化财政支出、提高资金使用效率的重要依据。基于近年来绩效评价的工作实践,在对当前财政支出绩效评价实践中存在问题及产生原因系统剖析的基础上,提出相关的优化对策,以期更好地开展财政支出绩效评价工作。     

浅议绩效评价下的行政事业单位预算管理

我国政府绩效评价从1994年发展至今,经过多年的实践及理论上的探索,发展到现在已经基本形成一个比较规范的体系。如财政部出台的《财政支出绩效评价管理暂行办法》财预[2011]285号,地方上出台的《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》沪府办发（2011）1号,都对绩效评价从评价对象、绩效目标、绩效评价指标、评价标准和方法、评价组织、评价程序、评价报告等作出了比较全面的规定。行政事业单位代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,在财政支出绩效评价普遍推广的背景下,如何推进以部门预算改革为核心的预算管理改革是一个值得研究的课题。     

区县级财政推进绩效评价改革的若干问题探讨

财政绩效评价是现代公共财政管理改革中的重要内容之一,在公共财政管理体系中,要进一步深化公共财政的科学化管理,提高资金的使用效率.在区县级财政改革中,首先要对财政支出开展绩效评价,通过对财政支出的绩效评价建立,推进财政绩效预算制度.在财政支出绩效评价实践中,要充分认识在试点工作中的成果,分析在绩效评估实践中的问题,深化改革,创新方法,推进绩效评价工作更好更快发展.     

完善内控法规建设 强化内控实践标准——《深圳证券交易所上市公司内部控制指引》解读

2006年9月28日，深圳证券交易所发布了《上市公司内部控制指引》（以下简称《指引》），要求深市主板上市公司自2006年9月28日至2007年6月30日期间建立起完备的内部控制制度。并从2007年年报开始，按照《指引》的要求披露内控制度制定和实施情况。这是继今年6月5日《上海证券交易所上市公司内部控制指引》（以下简称《上交所内控指引》）发布后，我国证券市场针对上市公司内控制度和风险管理制度出台的又一重要规定。     

我国财政支出绩效评价体系面临若干问题

2011年4月财政部出台的《财政支出绩效评价管理暂行办法》,表明我国政府对财政支出的重视,本文从我国原有财政支出绩效评价的现状来分析,对构建财政支出绩效评价体系提出几点意见和对策。     

《商业银行内部控制指引》探析

本文对比分析了银监会2014年发布的《商业银行内部控制指引》与2007年发布的《商业银行内部控制指引》以及财政部等五部委2008年发布的《企业内部控制基本规范》的主要差异，在此基础上建议行业监管部门在完善指引时应关注指引的定位、考虑过于原则导向的不利影响、界定内部控制是过程还是机制、明确内部控制与风险管理的关系。     

2022版国际评估准则中的存货评估启示

<正>2021年下半年，国际评估准则理事会（IVSC）根据国际评估行业现状，发布了最新一版涵盖了各类资产评估的国际评估准则（以下简称IVS），并已于2022年1月31日生效。有学者（Nicky Burridge&Gianfranco Bonadies,2021）认为，最新版的IVS向统一全球的评估实务迈出重要一步，其层面更深入，     

我国农业企业内部控制问题研究的必要性探讨

一、引言 2008年6月12日,财政部会同国务院有关部门草拟了《企业内部控制评价指引》（征求意见稿）、《企业内部控制应用指引》（征求意见稿）和《企业内部控制鉴证指引》（征求意见稿）。2008年6月28日,财政部、证监会、审计署、银监会、保监会在北京联合召开企业内部控制基本规范发布会暨首届企业内部控制高层论坛,会议发布了《企业内部控制基本规范》。     

关于高校项目支出绩效评价的思考

随着财政体制改革的不断深入,财政支出绩效评价制度的日趋完善,越来越多的高校项目支出被列为财政支出绩效评价对象,高校项目资金管理面临着新的挑战。据此,笔者结合近几年参与部分高校项目支出绩效自评和绩效财政评价的工作实践,阐述了高校项目支出绩效评价的意义与作用,分析了高校项目支出绩效评价工作的难点,并提出了几点建议。     

全国首个绿色物业管理导则深圳发布

6月21日，在深圳市第六届物业管理周开幕式上，深圳市住房和建设局发布了《深圳市绿色物业管理导则（试行）》（以下简称《导则》）。《导则》的发布标志深圳在全国率先将“绿色物业管理”这一概念转变成正式的行业制度规范和技术指引。     

资源整合引领民爆企业迈向“平台化”

2014年8月6日国务院发布了《国务院关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级的指导意见》（国发[2014]26号）（以下简称“指导意见”），文章结合民爆行业特性从其中的研发设计、第三方物流以及融资租赁三个重点发展任务出发，从资源整合的角度分析并提出了民爆行业未来发展的一种新方向。     

财政支出绩效评价指标研究

财政支出绩效评价指标体系是财政支出绩效评价体系的重要组成部分，它是财政支出绩效评价工作的载体。我国财政支出绩效评价指标体系还存在规范性、体系性、科学性不强等问题。需要在未来财政支出绩效评价的研究和实践中不断完善。     

对财政支出绩效评价体制的思考

随着近年来国际社会对绩效评价的普遍重视,我国财政部门在公共财政支出领域进行了一定程度的实践探索,但是财政支出绩效评价制度体系尚未有效建立,财政支出未得到有效评价,财政资金使用效益有待提高。本文以财政支出绩效评价的一个层面,结合工作实际,从当前财政支出绩效评价现状入手,阐述了财政支出绩效评价工作存在的共性问题,提出了对创新财政支出绩效评价的内容、方式方法的观点,并对确保财政支出绩效评价工作的顺利实施,提出了措施和建议。