提高国有经济发展质量优化国企产业资本结构

党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，强调坚持和完善基本经济制度必须坚持“两个毫不动摇”，不断增强国有经济活力、控制力、影响力，激发非公有制经济活力和创造力。提出要积极发展混合所有制经济，要完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。本文通过对河北省国资委监管企业资本结构现状的分析与思考，研究提出进一步提高国有经济的发展质量，改进和优化资本结构的意见和建议。     

淡马锡治理模式与国有控股公司董事会建设

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，改革国有资本授权经营体制。”“国有企业总体上已经同市场经济相融合，必须适应市场化、国际化新形势，以规范经营决策、资产保值增值、公平参与竞争、提高企业效率、增强企业活力、承担社会责任为重点，进一步深化国有企业改革。”从“管资产”到“管资本”的转变，核心在于确立国有资本授权经营体制，推进政企分开、政资分开，明确国有公司大股东与董事会间的信托责任与授权体系，在组建各类投资公司或经营公司的前提下，切实完善董事会机制。     

组建国有资本投资运营公司若干问题研究（一）

党的十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。”设立国有资本投资运营公司（以下简称中间层公司）,将在国有资产监管机构和国有企业之间形成中间层,使国有资产管理体制转变为“三层次”架构,这是完善国有资产管理体制、以管资本为主加强国有资产监管的重要举措。在“三层次”国有资产管理体制中,中间层公司的组建极为关键。     

从“管资产与管人管事相结合”到“以管资本为主”

党的十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：“以管资本为主加强国有资产监管”，这是继党的十六大提出“管资产与管人管事相结合”之后，中共中央对国有资产管理体制改革的又一重大决策部署。     

现在国企怎么改

混合所有制只有在促进公司法人治理结构完善的情况下,才能有利于企业的发展、有利于经济的增长。反之只是镜中花、水中月 去年的十八届三中全会把混合所有制明确为基本经济制度的重要实现形式,今年李克强总理也在《政府工作报告》提出,“加快发展混合所有制经济,建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。完善国有资产管理体制,准确界定不同国有企业功能,推进国有资本投资运营公司试点”。     

国有企业改革中的“四权”问题

国有企业改革中的“四权”问题邢幼青一、关于企业国有资产的国家统一所有权依据宪法规定，国有经济是社会主义全民所有制经济，企业国有资产属于全民所有。党的十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中也明确指出，企业国有资产系国家统一...     

混合所有制企业财务监督:挑战与应对

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确将"积极发展混合所有制经济"作为推进国有企业改革的一项重要政策.随着国有企业混合所有制经济改革的有序推进,国有资本、集体资本及非公有资本交叉持股的混合所有制企业将会更加普遍.与单一所有权结构的国有企业不同,混合所有制企业因其利益主体更加多元,财务监督目标的协同、财务监督机制的完善等便成为企业治理所面临的挑战.     

国有产权管理的规范、创新与发展

党的十七大报告明确提出,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度.深化国有企业公司制股份制改革.健全现代企业制度,加快建设国有资本经营预算制度,完善各类国有资产管理体制和制度,以现代产权制度为基础,发展混合所有制经济。这为进一步深化国有企业改革指明了方向,     

充分发挥监事会在国有资产管理中的作用

国有企业是我国国民经济的支柱，搞好国有企业的改革，是进行经济改革建立社会主义市场经济的关键。党的十五大报告明确指出“建立有效的国有资产管理、监督和营运机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这就要求我们在经济体制改革中，时刻注意加强对国有资产管理。省委、省政府决定向国有重点骨干企业派驻监事会，这是全面贯彻党的十五届四中全会精神和国务院《国有企业监事会暂行条例》，加快推进现代企业制度建设，完善法人治现结构，确保国有资产保值增值的重大举措。按着《条例》第三条规定，监事会以财务监督为核心，根…     

混合所有制改革

经济社会高质量发展,要求必须深化国有企业混合所有制改革,进一步重塑市场竞争的主体。2019年《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出,探索公有制多种实现形式,推进国有经济布局优化和结构调整,发展混合所有制经济。深化国有企业改革,完善中国特色现代企业制度。202...     

要闻

《关于深化国有企业改革的指导意见》发布 中共中央、国务院近日发布了《关于深化国有企业改革的指导意见》(下称《指导意见》).作为新时期指导和推进国企改革的纲领性文件,《指导意见》从总体要求、分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济、强化监督防止国有资产流失、加强和改进党对国有企业的领导、为国有企业改革创造良好环境条件等八个方面提出国企改革目标和举措.《指导意见》提出到2020年,在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果,形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制等.     

资本重构:央企导入混合所有制与全面深化改革的切入点

正十八届三中全会拉开了央企全面深化改革的新序幕,从改革的顶层设计上看,此次改革的基本方向与重要举措已经清晰,包括:(1)加快推进国有企业股权多元化改革,积极发展混合所有制经济,促进国有资本的放大功能、保值增值等。(2)尊重市场规律和企业发展规律,推动国有企业健全现代企业制度,完善法人治理结构,形成市场化的经营机制。(3)坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离;完善国有资产管理体制、推行以管资本为主加强国有资产监管,组建若干国有     

完善国有参股混合所有制企业虱有产权监管工作

做好混合所有制企业国有产权监管工作,对于促进混合所有制企业健康有序发展、确保国有资产保值增值、建立“以管资本为主”的国资监管新模式具有十分重要的意义。     

对铁路国有资产管理方式的探讨

党的十四届三中全会《决定》指出:“当前,要继续贯彻《全民所有制工业企业法》和《全民所有制企业转换经营机制条例》,把企业的各项权利和责任不折不扣地落到实处.加强国有企业财产的监督管理,实现企业国有资产保值增值”.国有资产管理和经营体制的改革,是经济体制改革的主要内容,加强国有资产管理,落实国有资产保值增值责任.是企业转换经营机制,建立现代企业制度的重要基础.铁路是国民经济的大动脉,是国家的基础设施,改革铁路国有资产管理,对于推进铁路改革,转换铁路企业经营机制,建立现代企业制度,发展铁路事业具有十分重要的意义.     

试论国有企业资本运营改革的几个问题

建立有效的国有资产管理、监督和营运机制,保证国有资产保值增值,防止国有资产的流失,是国有经济改革的重点之一.本文主要针对国有企业资本运营改革的几个问题从以下几个方面试作论证.首先,推动国有企业完善现代企业制度,积极发展混合所有制经济,强化资本运营的基础工程.国有企业改革的方向是完善现代企业制度,其典型形式是混合所有制,基本步骤是按公司法进行股份制改造,核心内容是确立企业的法人财产制度和形成法人的治理机构,真正实现投资者所有权和经营权的分离,使企业成为名副其实的法人实体和市场竞争的主体.另一方面,市场经济条件下企业的经营与发展、扩张与兼并就是资本的循环运动,也是资本运营的过程.其次,要坚持“抓大放小”,实行大集体、大公司战略,把资本运营的落脚点放在资本的优化配置和产业产品结构的规模优势上.再次,要着眼于从总体上搞好整个国有经济,通过资本运营推动多种形式的企业组合.第四、加快国有资产管理和营运体制的改革,构筑资本运营的组织体系.按照“产权清晰、责任明确、政企分开、管理科学”的要求,对国有大中型企业实行规范的公司制改革,这是搞好企业资本运营的保证.     

深化国企改革:中国制度自信的基础

<正>在中国经济和资本市场所面临的一系列变革中,国企改革无疑是最重要的方向之一。2015年8月24日,《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》已经正式出台,国家进行了顶层设计,《指导意见》包括分类推进国有企业改革、完善现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济等内容。以市场化为主导的国企改革将进入全面加速期。改革的核心是强化国有企业在经济中的主导地位,这契合了党的十八届三中全会决定中必须毫不动     

让资本的活力竞相进发——由“顶身股”、“员工持股”引起的几点思考

一《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）明确指出：“积极发展混合所有制经济。……允许更多国有经济与其它所有制经济发展成为混合所有制经济。……允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。”     

关于建立省级国有资本运营公司的思考

<正>《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,"完善国有资产管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,组建若干国有资本运营公司,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司。"为深入贯彻落实中央十八届三中全会精神,加快建设我     

混合所有制改革过程中国有资产流失问题研究

混合所有制改革是下一步国有企业改革的重要突破口之一。目前,国有企业混合所有制改革的相关配套文件陆续出台,混合所有制改革正在有序展开。但是,改革过程中相关主体有可能通过虚假评估、串通合谋等方式造成国有资产的流失。国有企业的产权特征及其所引发的公司治理问题、市场交易制度的不完善等是在改革过程中造成国有资产流失的主要原因。为此,必须进一步完善资产评估机制,健全法人治理体系,创新国有资产管理体制,加强监督体制的建设,建立完善的产权交易市场,只有这样才能把国有资产流失消弭于未发之前。     

国企基层项目部党建与生产经营工作深度融合

<正>习近平总书记在二十大报告中强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则,必须“一以贯之”;建立现代企业制度是国有企业改革的方向,也必须“一以贯之”。必须深化国有企业改革,发展新型混合所有制经济,加快完善中国特色现代企业制度,优化公司治理结构,完善公司法人治理结构。”坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势,