安康市国有资产管理体制改革的实践与探索

党的十六大已经确立了我国国有资产管理体制改革的战略。但地方国有资产管理工作仍处于探索中。根据国有资产的不同性质，实行“统筹兼顾，四轮驱动”的管理体制。不失为一条可行的途径。     

国内外国有资产管理模式的比较与借鉴

从财产关系上说,国有资产是全民的公有资产。我国对于国有资产的管理仍十分薄弱,存在一系列的问题,这些问题的根源在于我国国有资产管理模式的不完善。因此,有必要通过学习国外先进国家对国有资产的管理模式,来探索适应我国国情的新型国有资产管理模式。     

也谈“国有资产授权经营”——一个模糊的概念,几次艰难的探索

“国有资产授权经营”这个名词,在不同的历史时期,不同的场合,被用来指代了不同的内容。本文对“国有资产授权经营”在实践中所指代的几种不同的制度设计逐个进行分析,并对未来《国有资产法》如何规定“国有资产授权经营”提出自己的看法。     

关于国有资产流失的几点看法

近年来，关于国有资产流失的讨论可谓铺天盖地，各类媒体参与其中，绝大多数认为，目前国有资产的流失可用“触目惊心”四个字来形容，大家对“国有资产流失”的现象口诛之、笔伐之。在此，笔者就目前的“国有资产流失”现象谈一些看法。以客观角度来探讨以下几个问题。     

浅析国有资产流失与产权改革

2004年开始的“朗顾之争”,最终发展成了一场关于国有资产改革方向和路径的大论战———国有产权改革究竟何去何从?文章从争论的焦点———国有企业产权改革中的国有资产流失说起,分析了国资流失的原因,以及国企产权改革的路径探讨。     

《企业国有资产法》出台后的国有资产管理体制发展趋势

改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国国有资产管理体制也在不断探索中臻于完善。党的＂十六大＂提出了＂分别代表＂和＂分级产权＂的国资监管思路,为国有资产管理体制改革指明了方向。随着国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国务院国资委）于2003年4月成立及《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称“暂行条例”在2003年5月13日公布实施，我国国有资产管理体制改革翻开了崭新的一页。     

国有资产流失的博弈分析

国有资产管理在当前的管理体制和制度水平下,仍然存在着许多认识偏差和不规范现象、甚至是“自肥”的行为,以致于国有资产大量流失。其中存在一些问题,本文试图从博弈论的角度分析国有资产的流失的原因,并寻求解决的对策。     

深圳市国有资产管理体制改革的调研报告

党的十六大以后,国有资产管理体制改革成为我国经济改革中新的突破点和“增长点”。“前事不忘,后事之师”,本篇调研报告希望通过总结深圳市国有资产管理体制改革的经验与教训,能够对完善我国的国有资产管理体制有所裨益。     

县域国资体制改革思路

国有资产是我国社会主义制度赖以生存和发展的物质基础,是全国人民长期奋斗积累的社会财富,是全体人民根本利益的集中体现。深化国有资产管理体制改革,是促进国有资本市场化、竞争化运作的内在要求,是整体搞活国有经济,提高国有资产运作效率,保证国有资产保值增值的根本需要。党的十六大明确指出,“改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务”。如何构建县域国有资产营运与监管过程中的权利主体、责任主体和利益主体,建立责、权、利对等,激励与约束相统一,管资产与管人、管事相结合的国有资产管理新体制,是增强县域国有经济竞争力…     

加强国有资产管理防止国有资产流失

一、做好国有资产管理的基础工作随着市场经济的发展，企业资源配置是现多样化趋势。因此，首先要做好基础管理工作。（一）搞好产权登记，准确规定企业实际占有的国有资产价值竟。产权登记是查清国有资产“家底”，优化国有资产存量结构的重要手段，是企业转换经营机制的必要条件，是国有资产管理的核心和前提。只有搞好产权登记，以法律形式把资产所有权（包括资本金所有权）稳定下来，才能具体落实企业国有资产保值增值的责任。由于长期的历史原因，国有企业资产的原始投资价值已经发生了变化，导致企业“家底”不清，仅凭企业账面数据难…     

改进国有资产统计方法 切实落实出资人权利

我国国有资产管理现行的管理原则是“国家所有，分级管理，授权经营，分工监管”。从体制上讲对国有资产的管理是一种科学严密的作法。但这一原则在具体的国有资产管理过程中，特别是经营性国有资产的管理中，仍存在一些不足与漏洞，主要表现在国有资产的计量统计和落实出资人权利等方面，需进一步完善和改进。     

行政事业性国有资产盘活共享的探索与实践

盘活行政事业性资产是国有资产管理提质增效的重要抓手。本文从行政事业性国有资产盘活制度指引、实践困境、探索实践三方面进行分析,结合单位实际,通过健全决策机制、完善执行机制、强化监督机制、实施项目库配置资产、开发公物仓调剂资产、分类施策盘活公房、建设大型仪器平台开放共享、实施绩效评价提质增效等措施优化资产预算编制,以存量调控增量,让公物仓真正成为国有资产的“调剂仓”“节俭仓”,激发资产最大效能,对促进各级政府及行政事业单位向存量挖潜、向管理要效益具有重要借鉴作用。     

关于加强高等学校国有资产管理监督的思考

一、加强高等学校国有资产管理和监督机制的必要性 1.是新时期高等学校国有资产管理职能的客观需要。当前,对学校国有资产的管理不仅在于数量和实物的管理,更重要的是价值管理、效益评价与全程监督。 2.是防止和治理高等学校国有资产流失的必然要求。当前学校国有资产流失现象时有发生,其中一个重要原因就是缺乏严格的国有资产管理、监督机制,各类资产分别是“谁购置、谁使用、谁所有、谁管理”,即:“多头购置,多头管理”而在“谁监督”这一关键问题却不十分明确,或根本就没有明确的管理、监督机制。因而,要防止和治理高等学校国有资产流失,重要的一条就是要建立健全学校国有资产的管理和监督机构。     

企业国有资产法的时代精神

如果说与时俱进、开拓创新是我们的时代精神。那么,法学研究也应注意其时代精神,现代社会以“经济性”为其时代精神。任何法都应具有时代精神,否则法固有的滞后性将会造成司法和立法上的空白。我国已制订了国有资产法,如何正确把握和理解企业国有资产法的时代精神,有利于国有资产法的实施。     

加强企业财务管理 遏制国有资产流失

目前，我国国有资产总额约为十万亿元，每年因种种原因造成的国有资产流失达数百亿元，其中大部分为企业国有资产。从大量案例看，企业国有资产的流失多发生在六个重点“部位”和环节，即：经营决策、财务管理、重要物资的采购、工程招投标和在建项目管理、企业改组改制、股票上市、破产撤并、选人用人。其中财务管理是重要的一个环节，如何从加强企业财务管理的角度，来探寻防止国有资产流失     

国资管理体制改革在乌鲁木齐市的实践与思考

党的十六大以大篇幅论述凸现了国有资产管理的重要性。近2年来，作为西北地区的省会城市乌鲁木齐市的国有资产管理体制在坚持“三层架构”的基础上不断发展。2002年3月，在十六大召开前夕就成立了专司国有资产管理的机构，形成了“国资委(国资办)——国有资产经营公司——企业”三个层次的国有资产管理体系。2003年7月，市委决定在原国有资产管理体制上进一步深化，成立中共乌鲁木齐市国有资产监督管理委员会党委，撤销市国资办、市企业工     

国资管理体制的“三层架构”

党的十六大确定,建立中央政府和省、市(地)地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。这勾画了国有资产管理“新体制”的大框架。在这个大框架下,如何构建“新体制”的小骨架和具体内容,是摆在我们面前的一个重要课题。“三层架构”符合十六大要求20世纪90年代初以来,深圳、上海、青岛、武汉、厦门等许多地方,对国有资产管理体制进行了不懈地改革探索,并殊路同归,共同创造了一种全新的管理模式:“三层架构”的国有资产管理体制。其三个层次的内容是:第一层为…     

高校国有资产管理初探

本文通过对当前高等院校(简称“高校”)国有资产管理现状进行调查与分析,提出高校国有资产管理应把握的相关问题和新时期下高校国有资产管理的思路,以防止国有资产流失、健全高校内部管理机制,实现国有资产保值增值的目的。     

教育事业单位国有资产运营机制创新浅谈

一、引言面对现代教育事业的迅速发展需求和教育事业单位本身资金短缺的矛盾,很多教育事业单位从单纯依靠国家拨款的传统模式迅速转变到多元化的筹资模式,结果教育事业单位国有资产的存量和增量迅速膨胀,但当前我国教育事业单位国有资产管理体制总体上还处在探索与发展阶段,尚未形成健全完善的管理模式。教育事业单位国有资产管理体制和管理水平滞后的核心问题在于僵     

国有资产授权经营管理的实践探索

党的十五大明确提出：“要建立有效的国有资产管理、监督和运营机制，保证国有资产的保值增值，防止国有资产流失”。这是建设社会主义市场经济体制的需要，也是建立现代企业制度的基本保证和政企分开的关键。为了建立“国家所有、分级管理、授权经营、分工监督”的国有资产管理体