国有企业效绩评价体系的不足及改进建议

财政部等四部委1999年印发的《国有资本金效绩评价规则》及《国有资本金效绩评价操作细则》对国有企业的业绩评价进行了重新规范。重点评价企业资本效益状况、资产经营状况、偿债能力状况和发展能力状况四项内容，由基本指标、修正指标和专家评议指标三个层次共32项指标构成，初步形成了财务指标与非财务指标相结合的业绩评价指标体系。其后，财     

《企业效绩评价操作细则(修订)》(一)

为适应企业效绩评价工作深入开展的需要,规范企业效绩评价行为,增强评价结果的客观公正性,促进建立有效的激励与约束机制,加强国有企业监管,财政部根据各方面的意见和近年评价工作中反映出来的问题,对《国有资本金效绩评价操作细则》进行了重新修订,修改制定了《企业效绩评价操作细则(修订)》,本刊将分期摘登有关内容。     

对国有资本金效绩评价体系的研究思考

为了完善国有资本金监管制度,科学解析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况,1999年6月1日,财政部、国家经济贸易委员会、人事部、国家发展计划委员会联合发布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》,对国有企业效绩的考核采用了新的评价标准,以适应社会主义市场经济体制和政府职能转变的需要,全面推进我国企业进入国际市场。1999年6月29日,财政部印发了关于《国有资本金效绩评价指标解释》的通知,以保证切实做好企业效绩评价实施工作。这套国有资本金效绩评价体系,较为准确地反映企业的真实效绩,还是对于潜在投资者债权人客观衡量企业经营状况和企业发展潜力;无论对于改进政府部门对国有企业领导人的考评方式和对国有企业管理方式,还是对于促使企业找出差距,提高自我管理水平,强化企业激励约束机制,都将具有极大的促进作用。但是,仔细分析研究《评价规则》、《操作细则》与《指标解释》,可以看出这套效绩评价体系仍存在一些缺陷和不足,有待进一步完善。     

用经济附加值指标评价企业效绩

财政部等4部委在1999年印发的《国有资本金效绩评价规则》和2002年修订的《企业效绩评价操作细则》中，将企业效绩评价分基本指标、修正指标、评议指标三个层次，其中基本指标(即核心指标)的权数分配为：财务效益状况38，资产营运状况18，偿债能力状况20，发展能力状况24。可见，财务     

浅析国有企业业绩评价体系改进——基于GA企业的案例分析

我国国有企业现行绩效评价是依据1999年财政部会同国家经贸委、人事部和国家计委联合颁布的《国有资本金效绩评价规则》及其2002年颁布的《企业效绩评价操作细则(修订)》。随着企业内外经     

中西方国有资本金绩效评价规则的比较研究

财政部、国家经贸委、人事部、国家计委在 1999年 6月 1日联合印发的《国有资本金效绩评价规则》及《国有资本金效绩评价操作细则》(以下简称《规则》) ,这是我国首次由政府权威部门颁发的既包括财务性定量分析指标又涉及到非财务定性分析指标的一套较为科学完整的企业经营效绩评价体系。同为企业的经营业绩评价体系 ,它与西方的“综合平衡计分卡”极为相似 ,可以综合地反映和兼顾企业的长短期目标、财务指标与非财务指标、过去经营结果考核与将来业绩衡量、内部与外部多方面的综合业绩评价等情况。但是 ,两者之间仍然存在着一些不容忽视的…     

铁路施工企业经费单位经营业绩评价考核体系构想

为适应社会主义市场经济体制的需要，加强对国有企业国有资本的监管，强化企业财务监督，财政部等四部委于1999年6月印发了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》(以下简称《规则》和《细则》)，2002年2月又对《细则》进行了修订。2003年11月国资委发布了《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》，并于2004年1月1日起在国有独资企业和国有控股企业全面实施。《规则》、《细则》和《办法》的相继出台，标志着我国国有企业经营业绩考核工作已全面展开。     

财政部 国家经贸委 中央企业工委 劳动保障部 国家计委关于印发《企业效绩评价操作细则(修订)》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、经贸委、企业工委、劳动保障厅(局)、计委,上海市、深圳市、厦门市国有资产管理局(办公室),国务院各部委、各直属机构,各中央管理企业,新疆生产建设兵团财务局: 为适应企业效绩评价工作深入开展的需要,规范企业效绩评价行为,增强评价结果的客观公正性,促进建立有效的激励与约束机制,加强国有企业监管,我们根据各方面的意见和近年评价工作中反映出来的问题,对《国有资本金效绩评价操作细则》进行了重新修订,修改制定了《企业效绩评价操作细则(修订)》,现印发给你们,请在国有企业效绩评价工作中遵照执行。 附件:企业效绩评价操作细则(修订)二○○年二月二十二日     

国有资本金效绩评价规则

为适应社会主义市场经济体制的需要,按照政府机构改革和职能转变的要求,逐步完善国有资本金监管工作,促进强化企业激励与约束机制,有计划地建立国有资本金效绩评价制度,科学评判企业经营效绩,财政部四部委制定了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》。为配合和指导企业效绩评价工作的试行和全面推开,本刊从本期开始,将陆续全文刊登《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》以及有关内容     

充分发挥效绩评价的社会功能

(企业国有资本与财务管理暂行办法》规定，政府有关部门要按照《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》考核企业财务状况，评价企业经营效绩。效绩评价已经成为政府部门加强国有资本和财务管理的重要手段。各级政府部门要充分运用效绩评价体系对国有企业进行效绩评价，全面考察企业资     

国有企业高管薪酬管理研究

近年来，随着我国国有企业改革的不断深入，我国政府对国有企业高级管理人员的薪酬管理一直处在不断完善的过程之中：1999年财政部发布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》，提出将企业绩效评价结果作为对企业经营者进行任免考核或奖惩的参考依据，     

财政部等五部委重新修订企业效绩评价体系

为了加强国有企业监督管理,促进提高国有资本营运效益。1999年6月,财政部会同国家经贸委、人事部和国家计委联合颁布了《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》,推出了一套企业效绩评价体系。三年来的评价工作实践证明,企业效绩评价体系的设计思路和体系框架是先进的、科学的,特别是分层次指标设置、分行业多档次评价标准和定量与定性相结合的评价方法,大大增强了企业经营效绩评价结果的综合性、准确性和客观性。企业效绩评价工作在国有企业改革和经济监管领域的重要作用日益显现。     

国有资本金效绩评价指标体系的缺陷

当前我国国有资本金效绩评价指标体系主要是在财政部等四部委1999年联合颁布的《国有资本金效绩评价规则》和《国有资本金效绩评价操作细则》的基础上形     

新旧企业效绩评价指标体系的对比

1999年6月1日,财政部、人事部、国家经贸委和国家发展计划委员会联手颁布了<国有资本金效绩评价规则>和<国有资本金效绩评价操作细则>(以下统称为"旧指标体系"),所发布的企业效绩评价指标体系由基本指标、修正指标、评议指标三层次共32项指标构成,这是我国国有企业效绩评价指标体系发展的里程碑,也标志着我国国企效绩评价指标设置开始向系统化、科学化、层次化方向发展.     

修订后企业效绩评价指标体系解读

二○○二年二月财政部等五部委联合颁布的《企业效绩评价操作细则（修订）》，是对１９９９年财政部等四部委联合发布的《国有资本金效绩评价操作细则》的修订。修订后的评价指标体系与修订前相比有三大变化。这三大变化是适应经济社会发展新形势而做出的有益改进，体现了“与时俱进”的思想，反映了丰富深刻的内涵。一、评价内容、基本指标权数变化：突出发展能力效绩评价指标体系中的评价内容、基本指标在修订前后均未发生变动，所不同的是，四部分评价内容与８个基本指标的权数发生了此增彼减的变化。表１修订前后的评价内容、基本指标及…     

企业集团内部效绩评价指导意见

2 0 0 2年 6月 5日　财统 [2 0 0 2 ]17号通知　　为了促进企业集团加强内部监管 ,提高资本营运效益 ,进一步规范和推动企业效绩评价工作在集团内部深入开展 ,根据财政部等五部委联合颁布的《国有资本金效绩评价规则》、《企业效绩评价操作细则 (修订 )》和《关于深入开展企业效绩评价工作 ,加强国有企业监督管理的通知》精神 ,现提出企业集团内部效绩评价指导意见 :一、企业集团开展内部效绩评价的目的。企业集团内部效绩评价是企业效绩评价工作的重要方面 ,主要是指集团母公司运用企业效绩评价方法体系 ,对所属子公司的年度经营效益和经营…     

财政部发布企业效绩评价规章

为进一步规范企业效绩评价,财政部最近制定并发布了《企业效绩评价行业基本分类》、《１９９８年度国有资本金效绩评价标准值》、《国有资本金效绩评价指标参考标准》（试行）、《国有资本金效绩评价的计分方法》及《国有资本金效绩评价指标解释》等一系列配套文件。企业效绩评价,是指运用科学、规范的评价指标体系和评价方法,通过对企业一定经营期间的资产运营、财务效益、盈利能力、发展潜力等进行定量和定性对比分析,对企业经营成果和经营风险作出真实、客观、公正的综合评判。我国的国有资本金效绩评价指标体系由基本指标、修正指标…     

关于印发《企业效绩评价操作细则(修订)》的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、经贸委、企业工委、劳动保障厅（局）、计委，上海市、深圳市、厦门市国有资产管理局（办公室），国务院各部委、各直属机构，各中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局：为适应企业效绩评价工作深入开展的需要，规范企业效绩评价行为，增强评价结果的客观公正性，促进建立有效的激励与约束机制，加强国有企业监管，我们根据各方面的意见和近年评价工作中反映出来的问题，对《国有资本金效绩评价操作细则》进行了重新修订，修改制定了《企业效绩评价操作细则（修订）》，现印发给你们，请在国…     

对国有企业效益审计的思考

我国开展效益审计的时间比较晚,目前还没有形成一个专门的标准来规范企业效益审计的行为,也没有全面的企业效益审计评价指标体系。对国有企业进行效益审计,应从效益审计的目的来确定审计的思路;从反映其经营效益和经营者业绩的主要技术指标和经营管理水平两方面入手,考核其运行、经营管理效率。企业效益审计的评价标准可参考《国有资本金效绩评价规则》、《企业效绩评价操作细则》等国家现行法规。笔者认为对国有企业效益审计应重点审计以下的定性和定量指标:一、国有企业财务效益状况指标。衡量企业财务效益状况的指标主要有净资产收益率、…     

国有资本金绩效评价指标体系完善研究

一、现行国有资本金绩效评价指标体系的不足 我国现行的绩效评价指标体系是财政部于2002年颁布的《企业效绩评价操作细则（修订）》，该指标体系存在着诸多不足之处，主要表现在以下方面：