关于开征社会保障税的若干思考

本文对在社会保障税上的认识误区进行了反思,提出了开征社会保障税的紧迫性。社会保障税征缴效率高且成本低,体现了社会保障筹资手段优化与效率提升的制度优越性。尽管当前财政收入的大幅增长,舒缓了社会保障的短期筹资压力,但仍需在维持现行筹资框架总体不变的前提下,尽快推行单纯称谓调整的社会保障费改税,待配套条件成熟后,再酌情加以完善。     

对加快开征社会保障税的思考

中国的经济正处在转型时期,为了更好地建立一个统一、完善的社会保障制度以适应现代企业制度的发展,开征社会保障税被提上了议事日程。现行社会保障制度的弊端,国家、企业财政负担的过重等都说明了开征社会保障税是必要的;而良好的社会心理基础及税源基础等的广泛存在,又使得社会保障税的开征是可行的。     

社会保障税的开征及其制度设计

《中华人民共和国社会保险法》把我国现行社会保障制度及其改革成果以法律形式固定下来,同时也固化了现有社会保障制度的先天缺陷。社会保障制度改革需要建立普遍平等的普惠型基本社会保险制度,并以社会保障税筹集社会保障基金。社会保障税本质上是资本所有者向政府缴纳的劳动力消费税,是资本所有者对其消费劳动力的社会成本补偿。社会保障税按社会保障项目设置,税率设定与社会保障费相衔接,并按社会保险项目在不同层级政府之间合理分配管理权。     

开征社会保障税亟待解决的若干理论缺陷与模式问题

在我国，就是否应该开征社会保障税，以及开征社会保障税的时间、路径、速度与方式，社会保障税制理论与模式选择设计等方面的研究、探讨已经进行了十几个年头。目前主流观点认为开征社会保障税已是大势所趋，且各方面的条件和时机已经成熟。从一些主张征税的论文、著作来看，可以感受到作者对以征税方式筹集社会保障税效果的过高期望，存在明显的单纯“税收崇拜”倾向。这种强烈的倾向性有时可能影响了研究者进行冷静、全面与注重于操作性的深入思考。实际上，目前开征社会保障税所需的诸多理论准备与社会、经济条件还没有成熟，诸多障碍还须清除。在我国开征社会保障税要走的路可能还很长。     

开征社会保障税的理论依据及现实意义

本文阐述了目前我国在社会保险基金筹集方式选择上的意见分歧,提出了我国应开征社会保障税,建立稳定、可靠的社会保险基金筹措机制的主张。进而运用公共经济学理论与政府权能理论论述了课征社会保障税的理论依据,并分析了我国开征社会保障税的重要现实意义。     

我国开征社会保障税的制度安排和配套措施

按照“统一税法、公平税负、循序渐进、因地制宜”的原则开征社会保障税,可解决目前社会统筹模式存在的问题,推动社会保障制度的完善和发展。     

当前开征社会保障税的税制设计方案及辅助改革措施

近年来，随着市场化改革的不断深化，我国社会保障事业得到了很大的发展，社会保障基金也逐步实现了社会化的统筹与管理，但在实践中，现行社会保障基金筹集方式-统筹缴费暴露出欠规范、不统一和无法为社会保障提供稳定资金来源等弊端，针对这些现实问题，理论界与实际工作部门主张以具有法律强制效力的税收手段取代现行收费方式，即将目前社会统筹收费改为开征社会保障税以更好的筹集社会保障基金的呼声越来越高，本文将借鉴国际经验，结合我国国情，探讨当前我国开征社会保障税税制设计方案及辅助改革措施。     

社会保障税的制度设计

社会保障税是随着社会保障制度的建立而形成和发展起来的。有了科学、合理、适当的社会保障制度，社会保障税的积极作用才能充分发挥。     

我国开征社会保障税问题研究

社会保障税如今已发展成为一个世界性税种。随着我国经济体制改革的不断深化，我国社会保障制度将得到不断发展和完善，在我国开征社会保障税是一种必然趋势。本论述了我国开征社会保障税的必要性，提出了我国开征社会保障税应注意的若干问题及对策建议。     

论社会保障税的开征

近期论及社会保障（险）税的章较多，但笔认为还有一些问题必须澄清，本试图从理论上论证以下三个层面的论题：社会保障的必要；社会保障的政府统筹比市场运作更能提高社会整体福利；社会保障“税”比“费”好。     

构建我国社会保障税制度

现行的“社会统筹与个人帐户相结合”的社会保障（险）缴费模式存在明显的缺陷，借鉴他国成功经验及时开征社会保障税，已成为这一步深化社会保障制度改革的重要举措。