进一步深化和完善国库管理制度改革——访河北省财政厅国库支付局局长李树平

“十一五”时期,河北省财政国库管理工作成绩显著,有力保障了国家重大改革与决策的有效实施,为促进全省公共财政体系框架建设和经济社会发展作出了应有贡献。“十二五”时期,是深化全省财政国库改革的关键时期,那么,如何进一步深化和完善国库管理制度改革,本刊记者就相关问题采访了河北省财政厅国库支付局局长李树平（以下简称李）。     

财政集中支付改革对国库业务的影响

吐鲁番地区财政支付管理制度改革，是以建立和完善国库单一帐户为基础，以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的改革正在逐步推广实施，这也是进一步加强财政监督，提高财政资金使用效益，保证试点工作的有序进行。国库与当地财政部门密切配合，纳入财政集中支付的单位80个，目前利开通国库集中收付业务，主要包括：财政直接支付、财政授权支付业务。有力的支持了财政改革，按照内容完整、项目明细、定额科学、程序规范的原则，深化财政预算编制改革。更加全面、细致地编制部门综合财政预算，为顺刺实施财政直接支付创造条件。     

河北省国库集中支付制度改革总体进展情况

河北省从1999年下半年即开始着手国库管理制度改革工作。1999年10月份，按照“预算编制与执行相分离”的构想．组建了河北省财政厅总预算执行处，2000年7月更名为国库处，专门负责省级预算执行和推进全省国库管理制度改革工作。2000年6月份．经省政府同意，印发了《河北省财政集中支付改革实施方案》，全省财政国库管理制度改革正式启动。     

把握形势强管理 开拓思路推改革——访河北省财政厅国库处处长李树平

本刊特约记者就如何贯彻全省财政国库工作会议精神,落实好郭秀堂副厅长讲话要求,进一步推动国库管理制度改革,提升财政国库管理水平采访了河北省财政厅国库处李树平处长。     

现代财政国库管理制度理论与实践

现代财政国库管理制度,是市场经济国家财政国库管理的基本制度,也是我国国库集中收付制度改革的目标取向。现代财政国库管理制度的主要内容就是建立以国库单一账户为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要方式的财政资金管理制度。从2001年开始,中央和地方政府大力推进财政国库管理制度改革,至2005年11月,中央级所有预算部门,地方所有省、自治区、直辖市和计划单列市,实施了国库集中支付改革,基本实现了国务院确定的全面推行财政国库管理制度改革的目标。这项改革在实践上已取得显著的成效,     

财政国库管理制度改革及其对财政审计的影响

一、财政国库管理制度改革的必要性1、我国现行的财政性资金缴库和拨付方式的弊端。我国现行的财政性资金缴库和拨付方式主要通过预算单位设立多重账户分散进行。随着社会主义市场经济体制下公共财政的建立和发展,这种在传统体制下形成的运作方式显露的弊端越来越突出。具体表现如下:一是重复和分散设立账户,导致财政支出活动透明度不高,大量预算外资金游离于预算管理之外,不利于实施有效的管理和全面监督。二是财政收入、支出信息反馈迟缓,难以及时为预算编制、执行分析和宏观调控提供可靠依据。三是财政资金入库时间延滞,收入退     

运行于阳光之下的财政资金管理——三门峡市财政国库管理制度改革情况

三门峡市作为河南省财政国库管理制度改革试点城市之一，从2002年元月份起，在市直行政事业单位全面实行了国库集中支付制度，成立了财政国库集中支付中心，推行了以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国厍管理制度改革。随着这一改革及部门预算、政府采购等配套改革的实施，确保了财政资金从分配到使用都运行于阳光之下，堵塞了诸多管理漏洞，取得了明显的社会效益及经济效益。     

我们是怎样推行县级国库集中支付改革的——河北省涉县财政国库管理制度改革纪实

从2003年起,我们涉县财政局按照省、市财政部门关于国库管理制度改革的要求,拉开了国库集中支付改革的序幕。从成立财政集中支付中心到成立国库科;从县级版软件的试运行到零余额支付模式的尝试;从“支付中心守则一百条”到“内部资金管理办法”的出台,等等,经过一系列的具体改革,涉县财政局凡有国库资金管理业务的科室,全部使用了“县级版”软件,所有预算部门,全部推行了“零余额”账户支付模式,国库管理制度改革基本到位。下一步,我们将根据存在的不足,继续改进完善。     

稳步推进财政国库管理制度改革

保定市财政国库管理制度改革从夯实基础抓起。不断完善、不断提高、不断创新，实现了市本级国库改革规范运作。县级改革稳步推进。     

进一步推进财政国库管理制度改革的意见

进一步推进财政国库管理制度改革应当把握的几个问题(一)进一步提高对改革的思想认识。这是我们反复强调的问题,是推进改革的关键。经过三年的改革实践,各地区、各部门对改革重要意义的认识已经越来越统一,为改革取得成效发挥了关键性的作用。但     

国库管理制度改革应坚持因地制宜

为实现财政资金使用安全、及时、有效的管理目标，便于强化财政监督，利于从源头上预防和治理腐败，我国自上世纪90年代末期开始了自下而上的财政国库管理制度改革的探索和尝试。依各地的不同情况，分别经历和采取了会计集中核算、财政集中支付和国库集中收付等几个阶段和几种模式。至2001年3月财政部印发《财政国库管理制度改革试点方案》，确定了统一的国库管理制度改革目标，即建立以单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度。