相互学习 交流经验 合力防范和治理政府采购商业贿赂

山西省省级政府采购中心党组书记、主任赵建新在会上代表主办方首先介绍了山西省政府采购工作情况。他说，《政府采购法》实施以来，政府采购事业取得了长足发展，政府采购制度已成为国家宏观经济调控的一支重要杠杆。近年来，山西省委、省政府高度重视政府采购事业的发展，自2001年实行政府采购制度以来，采购规模从最初的4．73亿元扩大到33．27亿元，年增长率66．78％，政府采购总体发展态势稳健。2005年山西省专门成立了由副省长兼任主任的省级政府采购管理委员会，省级政府采购中心在管委会的领导下开展工作，经过一年多的历练，山西省紧紧围绕规范采购行为、提高采购效率两大主题，不断创新工作思路，加强自我约束，在提高财政资金使用效益、发挥集中采购机构执行力等方面取得了一些成效。     

浅谈治理政府采购领域商业贿赂

一、政府采购领域易产生商业贿赂行为的主要环节 政府采购是一项系统工程,涉及项目委托、采购文件编制、采购信息发布、采购项目评审、采购合同签订、采购项目履约等多个环节及采购人、采购监管机构、采购代理机构（包括集中采购机构和社会采购代理机构）、供应商等多方当事人,其中任何一方当事人在任何一个环节不按规则办事,     

浅论政府采购领域商业贿赂

一、政府采购领域商业贿赂特点及成因 商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。商业贿赂行为的主要特征有：（1）主体是经营者．客体一般是采购人、代理机构和评审专家等。（2）目的是为销售商品或者购买商品，即为达到商业目的，通过贿赂手段，获取优于其他经营者的竞争地化。     

江苏省南通市治理政府采购商业贿赂有特色

日前，江苏省南通市财政局发出通知，要求市各行政事业单位政府采购代理机构、专家评委、供应商、政府采购监管部门等政府采购当事人对政府采购不正当交易行为进行自查自纠。财政部门牵头负责的政府采购领域治理商业贿赂工作进入实质性阶段。     

在政府采购领域如何开展治理商业贿赂专项工作的研究

一、当前在政府采购领域中存在商业贿赂行为问题的表现形式。以及容易产生商业贿赂的主要环节 （一）政府采购领域商业贿赂涉及的当事人。 采购人、集中采购机构、采购代理机构、评审专家和监督管理部门是政府采购活动的重要当事人，无认哪一方不按照规则办事，就有可能产生商业贿赂。以下是各方当事人容易发生商业贿赂的主要表现。     

治理政府采购领域商业贿赂的难点与对策

本文简要分析当前政府采购领域商业贿赂治理工作中存在的主要问题,同时对推动下阶段政府采购领域商业贿赂治理工作提出建议。     

江苏省如皋市制定治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案

近日，如皋市为治理政府采购领域商业贿赂专项工作，进一步净化政府采购市场，规范政府采购行为，完善政府采购机制，惩治政府采购领域内的商业贿赂，制定了《如皋市治理政府采购领域商业贿赂专项工作实施方案》（以下简称《治理方案》）印发给各部门、单位，要求各部门、单位认真落实。     

全省政府采购领域深入开展治理商业贿赂专项工作

为了深入推进治理政府采购领域商业贿赂专项工作，根据中央和省委、省政府关于治理工作的总体部署和要求。目前河北省财政厅研究提出了《关于全省政府采购领域深入开展治理商业贿赂专项工作的意见》，并提出了五个方面的要求。[编者按]     

治理政府采购领域商业贿赂对策研究

近几年来,我国政府采购市场发展迅速,市场竞争机制逐步形成,政府采购的作用越来越得以显现。最近中央作出了治理商业贿赂的重要决策,温家宝总理在十届全国人大四次会议上作的《政府工作报告》中也强调要把治理商业贿赂作为今年政府反腐倡廉的重点工作。政府采购领域作为社会主义市场经济的重要组成部分,也容易出现且个别地方已经出现商业贿赂现象,应该抓紧研究治理商业贿赂的对策。     

试论反商业贿赂下的政府采购监管

目前全国各地正在广泛开展反商业贿赂工作，中央与地方反商业贿赂政策相继出台，这对于加深人们对商业贿赂概念的理解。做好反商业贿赂工作起到了一定的促进作用。反商业贿赂的初衷是打击市场交易行为中的不公正行为，表达了民众要求公平交易的强烈诉求。2006年年初．国务院召开第四次廉政工作会议，明确反商业贿赂的六大重点领域，政府采购赫然在列。我国政府采购当前的主要问题集中反映在建设、交通、水利，金融、教育、医药卫生等系统与对应的招标行业。由于政府采购是在为政府机关确定签约供应商，该领域一旦操作不规范，监督，管理与执行各环节就有可能被分别击破，成为商业贿赂滋生的土壤。因此，如何完善对政府采购的监管从而尽可能杜绝该领域的商业贿赂现象，就成为一个值得探讨且颇有实践意义的问题。[编者按]     

以防为主 防治结合 治理政府采购领域商业贿赂

沧州市财政局在治理政府采购领域商业贿赂工作中，领导重视，认真组织，以防为主，防治结合。该市在自查自纠过程中完善制度，强化管理，围绕建立长效机制，针对采购人，集中采购机构，供应商，评审专家和监督管理部门在政府采购活动中容易发生商业贿赂的环节，分别实行了五项制度。[编者按]     

山西陵川采取六条措施 治理商业贿赂

山西省陵川县采取六条措施冶理商业贿赂，有效地促进了政府采购行为的规范和采购质量的提高，遏制了商业贿赂的发生。     

政府采购领域商业贿赂问题的成因危害及对策思考

商业贿赂是生长在经济社会生活中的一颗毒瘤，只要有经济生活的地方，就难免存在商业贿赂。政府采购属于社会经济生活的一部分，它作为一种市场交易行为，在为市场提供巨大商机的同时，也容易滋生商业贿赂等腐败行为。在政府采购中，采购人、采购代理机构和评标专家对政府采购项目合同的授予起着非常重要的作用，是供应商特别关注的对象。在追求利益最大化的原动力驱使下，某些供应商以牺牲国家利益和社会公共利益为代价，通过向相关人员提供或许诺某种利益，从而实现采购交易的不正当竞争行为。怎样治理政府采购领域的商业贿赂，消除商业贿赂对政府采购的影响，营造和谐的政府采购环境，努力使政府采购领域成为一片“公平竞争”的净土，是摆在财政部门面前的一项十分重要而紧迫的任务。[编者按]     

政府采购监督评估机制刍议

一、我国政府采购存在的主要问题 当前，我国政府采购事业发展迅猛，政府采购市场潜力巨大。特别是《政府采购法》的颁布与实施，对规范政府采购行为、提高财政资金使用效益、抑制腐败等方面发挥了非常积极的作用。然而，取得这些成绩的同时，我们也要认识到，政府采购在监督和评估方面还存在很多问题。     

商业贿赂在政府采购领域的现象和措施

当前各级政府各部门正在行之有效地开展治理商业贿赂专项工作。为了切实完善政府采购制度，净化政府采购市场，规范政府采购制度，健全政府采购机制，惩治政府采购领域商业贿赂，笔者在此浅谈一下当前政府采购领域商业贿赂的现象、问题和采取的措施。[编者按]     

杜绝政府采购中的商业贿赂

商业贿赂是商品经济发展过程中一种社会现象，无论是在发展中国家还是在市场经济发达国家，商业贿赂现象都存在。我国《反商业贿赂法》施行后不久，迎来了“两会”的胜利召开．政府工作报告要求：彻底整治工程建设、医药、金融等六大领域存在的商业贿赂行为，推动反腐败工作向纵深推进。政府采购涉及国家财政支出与社会公共利益，为了进一步完善市场经济，从源头上防治腐败，政府采购被列入反商业贿赂治理的六个重点领域之一。因此．如何运用法律手段有效遏制商业贿赂行为，保障经济健康发展．是我们在新时期必须要思考的问题。     

把住五个关口 杜绝商业贿赂

开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作以来，我们认真学习了《关于开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作的通知》精神，充分认识到开展治理商业贿赂工作的紧迫性和重要性。政府采购被誉为“阳光采购”，但由于我国政府采购起步较晚，法规制度还不够健全，管理还不够完善，     

政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会会议综述

为全面贯彻落实中央纪委第六次全会、国务院第四次廉政工作会议精神和《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,研究制定在政府采购领域惩治商业贿赂行为的措施,财政部国库司于2006年4月4～5日在海南省海口市召开了“政府采购领域治理商业贿赂专项工作座谈会”。来自全国部分省市政府采购监督管理机构、集中采购机构和部分社会代理机构的代表与会,并就“政府采购领域容易出现商业贿赂的主要环节、表现形式、政府采购领域商业贿赂危害、当前开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作存在的主要问题以及对治理政府采购领域商业贿赂专项工作”等内容进行了激烈的讨论。会议认为,通过深入学习中央、国务院关于开展治理商业贿赂专项工作精神,大家统一了思想,提高了认识,找到了在政府采购领域发生商业贿赂的主要环节和表现形式,提出了在当前开展治理商业贿赂存在的问题等。与会代表一致认为,开展治理政府采购领域商业贿赂专项工作,十分必要,应该采取得力措施,加强政府采购制度建设和供应商诚信体系建设,从机制上和管理体制上解决问题,使我们的政府采购事业更健康、快速地发展。     

政府采购领域预防和治理商业贿赂行为的调研报告

为了解和掌握政府采购领域易发商业贿赂行为的主要环节和部位，进一步推进财政部门牵头的政府采购领域治理商业贿赂专项工作，最近，中纪委驻财政部纪检组、监察部驻财政部监察局组织财政系统对预防和治理政府采购领域商业贿赂问题进行了认真调研,形成了《政府采购领域预防和治理商业贿赂行为的调研报告》，报告提出了一些对预防和治理政府采购领域商业贿赂行为的有效对策和建议。     

关于防治政府采购领域商业贿赂的几点思考

一、政府采购领域可能产生商业贿赂行为的主要环节及表现形式 所谓商业贿赂，是指在市场交易中经营者采用财物或其他手段暗中给予对方单位或者个人，以获得交易机会或有利于交易条件的不正当竞争行为。政府采购领域商业贿赂行为的存在，从根本上扭曲了公平竞争的本质，阻碍了社会主义市场机制的正常运行，破坏了市场的交易秩序，使政府采购制度或多或少受到了怀疑或曲解。