试析行政不作为的危害及其遏制

行政不作为对于推进依法行政具有很大的危害性。遏制行政不作为必须在立法上加强对行政不作为的惩治力度；在执法上理顺执法主体，规范执法权限，强化执法的责任制；在司法上完善行政不作为的司法审查和救济机制；在法律监督上完善对行政不作为行为的制约和监督机制。     

行政不作为国家赔偿责任制度的构建

我国现行的<国家赔偿法>并没有明确规定因行政主体不作为侵害公民、法人或者其他组织的合法权益应负担赔偿责任.但行政不作为广泛存在于社会生活的各个方面,这在一定程度上影响了行政相对人合法权益的保护.本文从行政不作为的基础理论,分析我国建立行政不作为国家赔偿责任制度有其可行性和必要性,并建议应该对<国家赔偿法>作出具体的修改.     

论行政不作为的国家赔偿责任

行政不作为是相对于行政作为而言的行政行为。行政不作为同样会给公民、法人及其他组织的合法权益造成损害，对此种损害，国家应承担赔偿责任。以法律形式确立这项赔偿责任，对于完善我国《国家赔偿法》和行政立法是十分必要的。     

行政不作为分析

近年，国内的行政不作为案例颇受关注，探究行政不作为的成因及对策，具有现实意义。文章在对行政不作为进行界定的基础上，以两个案例为例，从行政伦理学的角度分析行政不作为的成因，并从制度、公务员和社会环境三个层面提出遏制行政不作为的措施。     

浅议行政机关不作为问题

近年来，政府部门尤其是行政执法机关的行政不作为现象明显增多，在俗称“民告官”的行政诉讼案件中，案件也占了相当的比例。如何看待行政不作为的后果及危害性、如何有效遏制及惩治行政不作为现象，已经成为社会各界颇为关注的焦点问题。而我国现行法律对行政不作为的地位缺乏明确、统一的规定：行政诉讼法和行政复议法仅在有关条文中规定了某些行政不作为的具体表现形态。对行政不作为概念的正确掌握是进一步作深入研究的前提。     

行政不作为案件若干实务问题研究

行政诉讼法和司法解释往往从行政作为角度设计诉讼制度和规范审判活动,而行政不作为的诉讼规范则以＂特例＂加以规定。不可否认,行政不作为案件与行政作为案件有很多共性,在没有特例规定的情况下,都可以共同适用有关诉讼规范。但行政不作为毕竟有别于行政作为行为,有些能够适用于行政作为案件的规范不能在行政不作为案件中完全照搬适用。     

行政不作为国家赔偿责任制度的构建

我国现行的《国家赔偿法》并没有明确规定因行政主体不作为侵害公民、法人或者其他组织的合法权益应负担赔偿责任。但行政不作为广泛存在于社会生活的各个方面，这在一定程度上影响了行政相对人合法权益的保护。本文从行政不作为的基础理论，分析我国建立行政不作为国家赔偿责任制度有其可行性和必要性，并建议应该对《国家赔偿法》作出具体的修改。     

由行政不作为引申出对行政公益诉讼的思考

理论界对于行政不作为之界定,目前还没有形成一致的观点。虽然观点众多,但是都没有涉及到对公共利益的保护问题,因而忽略了重要的行政公益诉讼。文章旨在通过对行政不作为界定的缺失,引申对行政公益诉讼的思考,强调我国建立行政公益诉讼亟不可待。     

CEPA对政府结构功能的挑战及其对策建议

一、CEPA要求建设成本效率型政府,实现行政效率与效益、投入与产出的统一 李鸿忠市长指出,成本是竞争力的核心,剥去一切外衣后,竞争力就是成本的竞争.行政法规不完善、行政法规不合理、市场监管不到位,直接影响生产要素价格;公务员不作为、乱作为、"吃拿卡要",直接提高营商成本;行政机关门难进、脸难看、事难办,间接提高社会交易成本;政府机关和公务员支出大、办事成本高、服务效益低,过去吃草挤奶,现在吃肉挤奶,行政成本提高,加大社会负担,实际上也是提高了投资发展成本.     

不作为犯罪的义务来源

刑法上的不作为针对作为而提出,它是危害行为的基本形式之一.认定不作为犯罪的关键在于对作为义务来源的界定.本文遵从通说,认为不作为犯罪的作为义务来源有四类,并对此运一进行分析.     

我国环境行政不作为的利益分析研究

环境行政不作为是我国环保工作中大量存在的问题，要分析其中原因应从利益的角度出发，深入剖析地方政府、环保部门、环保执法者的利益与环境利益的关系，有利于我们更好地研究对环境行政不作为的有效控制的机制。     

浅析违法行政不作为

分析违法行政不作为的主要特征、构成要件、实践体现和法律对策。     

羞答答的流动性静悄悄地开

在区间调控、定向调控、预调微调的基调下,今年以来,我国央行没有什么大的货币政策出台,有人认为这是“不作为”,我不同意这个看法.国家行政机关对一些事该管而不管,不作为,这是懒政的表现,而货币政策的按兵不动却不能等同不作为.这说明经济走势“尽在掌握”,没必要做“强刺激”.这也应该算是一种调控的成绩吧.与做股票的道理一样,买进卖出是一种行为,而观望、不买也不卖,也是一种操作行为,天天折腾来折腾去,事实上未必赚钱.央行的按兵不动也是一种策略。     

德州市行政机关依法行政的成效与问题分析

本文介绍了德州市行政机关依法行政取得的成效,分析了还存在的一些问题,提出了新时代下推进德州市行政机关依法行政的对策建议。要加大法治宣传教育力度,落实领导干部带头学法;加强行政复议应诉工作;规范行政执法行为,严格处罚程序;加大对行政不作为的追责力度;提高政府信息公开能力。     

陕西：“周老虎”现形

2008年6月29日,陕西省人民政府举行新闻发布会,公开处理陕西华南虎事件当事人,始作俑者周正龙因涉嫌诈骗被司法机关依法逮捕,而推波助澜的陕西省林业系统13位官员,则因行政不作为、乱作为而受到党纪和政纪处分.     

我国产品质量监管制度的反思与重构——以产品免检制度的存与废为视角

我国以产品免检制度为代表的产品质量监督管理体系存在诸多漏洞。产品免检制度是国家通过有形之手干预市场的一种措施，发挥了一定的积极作用。但产品免检制度的设立违背了法律效力的位阶性，是行政不作为的表现，为权力寻租打开了方便之门，并且在一定程度上破坏了市场竞争秩序。应当废止食品、药品类产品免检，完善其他类产品免检制度，逐步建立和完善政府监督、市场竞争和社会监督互补的现代产品质量监督制度。     

调解制度与其它救济途径的分工

调解制度主要包括民问调解、行政调解和法院调解.它属于一种行政救济途径,是指当公民的权益受到行政机关侵害时或可能受到侵害时的防卫手段和申诉途径,建立完善地行政调解制度对于监督行政机关的侵权行为以及维护当事人的合法权益具有重要意义.本文主要从行政调解的角度阐述与相关救济途径的分工.     

行政事业单位会计管理中存在的问题及对策

行政事业单位会计是全面、系统、连续地记录行政事业单位资金运动过程,反映和监督行政事业单位执行国家预算情况和其他财务收支情况的会计活动.随着我国财政预算管理体制改革的不断深入,零基预算、国库集中支付和零余额账户等管理制度的施行,对行政事业单位的会计管理工作都提出了新的更高的要求,而完善的会计管理日益显示出它的重要性.     

论警察不作为行为的界定

警察不作为行为是指公安机关及其人民警察不履行或者拖延履行法定职责，致使造成一定后果的行为，是典型的消极违法行为。公安机关是负有保护公民、法人或其他组织的人身权、财产权的法定职责的机关，履行法定职责是其法定义务的要求，不履行法定职责，就是失职、渎职行为。并应当承担相应的法律后果。这里所说的作为义务是法律明确规定公安机关及其人民警察应当履行的义务，也是职务、业务要求履行的义务。行政不作为的构成要件主要是“法定的作为义务、履行义务的可能性、履行义务的必要性”三要件。警察不作为的表现形式有：不履行法定职责；拖延履行法定职责；未履行救助的义务；未尽到注意的义务；因合理信赖而引发的法定义务；不适当履行法定义务；未履行告知义务的行政不作为。警察不作为行为因违法的性质以及造成的危害结果的不同而分别承担相应的法律责任。     

中国国际贸易司法审查范围刍议——以WTO规则为宏观背景

中国现行行政诉讼规范性文件规定,对抽象行政行为、行政终局行为和行政指导等非行政权力行为、以及行业组织的行政行为不作为行政诉讼中的司法审查范围。然而,根据WTO的规则和中国加入WTO时所做的承诺,现行的司法审查体制不能适应WTO规则的要求,也不能满足中国的加入世贸的承诺,所以改革中国的国际贸易行政诉讼审查范围,以适用时代的发展成为必然。