浅议我国养老保险基金管理

自1997年国务院颁发了<国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定>以来,我国养老保险基金由现收现付制改为部分积累制,这是一项重大的改革.然而,由于人口老龄化危机,新体制带来的基金保值、增值及老体制遗留的问题等,对我国养老保险基金的管理,必须采取积极有效的应对措施,以确保其良好运行.     

完善养老保险制度 促进我国资本市场发展

我国已决定把现收现付的养老保险制度转变为社会统筹和个人账户相结合的部分积累制，但在实践中，新的养老模式存在的问题制约了养老金向资本市场的有效投资。应通过完善多层次养老保险体系、多渠道补充养老基金、提高养老基金管理和监督水平等措施、完善养老保险制度，进一步促进我国资本市场的发展。     

我国养老保险改革的统账结合模式探索

我国的养老保险改革已历经20多年,可以说统账结合的制度模式不仅是合理的,而且是十分必要的,这是根据我国的历史和现实所作出的正确选择.然而由于我国的国情和制度设计的原因,统账结合模式在实际运行中也产生了许多问题.其中个人账户的"空账"运营一直是困扰我国养老保险顺利运行的重大难题之一,在此,我们可以借鉴国际上其他国家处理转制成本的方法,引入名义账户制度,使转制成本最小化,从而实现现收现付向统账结合的部分积累制的顺利过渡.     

我国养老保险改革的统账结合模式探索

我国的养老保险改革已历经20多年，可以说统账结合的制度模式不仅是合理的，而且是十分必要的，这是根据我国的历史和现实所作出的正确选择。然而由于我国的国情和制度设计的原因，统账结合模式在实际运行中也产生了许多问题，其中个人账户的“空账”运营一直是困扰我国养老保险顺利运行的重大难题之一，在此，我们可以借鉴国际上其他国家处理转制成本的方法，引入名义账户制度，使转制成本最小化，从而实现现收现付向统账结合的部分积累制的顺利过渡。     

现收现付制——我国养老保险模式的最佳选择

目前,我国养老保险体系向部分基金积累制转轨过程中遇到了转制成本、隐形债务等一系列问题。事实上,我国不宜向基金积累制转轨,基金积累制的国际实践并不理想,其本质上具有不能增加福利、管理成本高昂、外部条件不具备等缺陷。而我国现阶段具备"艾伦条件"仍然满足、人口高龄化程度相对较低、可吸收大量新增工业人口加入养老保险体系等有利因素。对此,现收现付制仍然是我国养老保险体系的最佳选择。     

我国城镇养老保险制度的反思与改革

1995年以来,我国以世界银行倡导的“三支柱”模式为基本理念,建立起了一个部分积累制的城镇养老保险体系。然而,该体系在实际运行中却陷入了严重的困境。笔者认为,在养老保险制度的改革中,政策设计者不应无主见地人云亦云或照搬国外的经验,而应更多地对公共养老保险体系的存在意义是什么、中国的现实国情适合什么样的制度安排,以及设计方案能否得到顺利实施等问题进行深入的思考。为此,降低企业和职工的负担,建立一个较低水平的现收现付制养老保险体系,取消提前退休领取养老金的权利以及重新制定特殊工种提前退休的标准,鼓励企业年金的发展以及个人为养老储蓄,是更为务实的改革。     

农民工社会养老保险的新模式

农民工现行的养老保险模式主要有三种:一种是融入现行城镇社会养老保险体系,另一种是专门为农民工设计的社会养老保险体系,还有一种是让农民工加入农村社会养老保险体系.这三种模式在本质上导致了农民工养老保障的缺乏,不符合农民工这一特殊群体的特质.而个人储蓄积累制通过建立个人账户,由农民工定期注入资金强制其为老年储蓄,可以避免以上三种模式的制度缺陷.另外,通过分类、分层实施农民工养老保险,个人账户全国信息联网,支付方式多样化,加大宣传力度等可使新制度成为现行养老保险的补充、完善.     

如何完善我国农村社会养老保险基金投资运营机制

随着养老保险制度从现金收付制向部分积累制的转变,我国农村社会养老保险基金的规模也开始日益增大。但农村人口老龄化的加速、农村保险参保率低和基金管理体制不健全等因素导致农村社会养老保险供需矛盾突出,急需构建一个良好的社会养老保险基金投资运营机制,以此来促进农村经济体制改革,维护社会稳定和促进农村社会养老保险基金的保值增值。     

浅谈解决养老保险新旧体制转换中的成本问题

养老保险制度由现收现付制度转化为统帐结合部分积累制，个人帐户是统帐结合制度的基础，也是社会保障基金增保值增值的关键。目前个人帐户的“空帐”运行，使统帐结合制度形同虚设，破坏了原制度模式的科学性和完整性，使统帐结合的养老保险制度逐步蜕变为现收现付制度，采取国家补贴、降低个人帐户规模、延长退休时间、扩大征缴面等方法，逐步做实个人帐户，以保证我国统帐结合的养老保险制度能够顺利推行。     

“部分积累式”养老金筹资模式的选择与操作

最近我省制定了《城镇企业职工养老保险制度改革实施方案》,这是我省在社会保障制度改革方面的又一重大举措,为了加深读者对我省推行的这个《方案》加深认识,明确我省养老保险制度改革大思路,现就“部分积累式”养老金筹资模式的选择与操作谈点粗浅的看法。     

财政保障新型农村养老保险制度实施策略分析——以“全覆盖”目标为视角

新型农村养老保险制度的"全覆盖"目标从预期的2020年提前至2012年实现,比预定时间提前了8年。新型农村养老保险制度的实施存在养老金替代率低、对农民选择缴费补贴机制激励性不足、政府财政资源配置不科学等障碍,需从财政视角出发,在补贴制度设计、缴费档次安排以及政府间财力分担等方面实施有效的政策,进一步完善我国的新型农村养老保险制度。     

论养老保险个人账户的缺口及其对策

在我国社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度中，个人账户采取基金积累制并体现了经济效率的原则。制度对个人账户养老金进行了承诺，因此，政府在个人账户中的责任及个人账户有精算上是否平衡，成为该制度平衡运行的关键。本文通过引入精算分析的方法，对我国个人账户的缺口进行了理论与实证分析，对行业间与性别间的差距做了讨论，并提出了对策，以期为我国下一步的养老保险制度改革提供一些理论与实践上的借鉴。     

对我国养老保险制度改革的思考

目前,我国养老保险制度改革面临严峻的选择.尽管近几年养老保险体制改革已取得了一定的成绩,但是下一步如何走,保障体系如何维持自身财务上的平衡等问题仍需要研究和解决,这不仅会对其他方面的改革产生深远的影响,而且也关系到21世纪我国经济发展和社会稳定的前景.     

浅谈中国养老保险的制度转型

中国养老保险的制度转型是指从新中国初期建立并逐步定型化的国家养老保险制度向社会化养老保险制度转换的过程。从20世纪80年代开始,中国养老保险改革从框架设计、模式选择,到新制度的总体规划和基本定型,走过了一条不平凡的制度转型之路。     

中国企业年金:发展评估、关键问题与政策建议

在人口老龄化背景下,现收现付制养老金制度具有财务不可持续的内在缺陷,客观上不能应对老龄化的挑战.中国企业年金制度是在现收现付的基本养老金制度之外构建的基金积累制的企业补充养老金,是多支柱养老金体系的重要组成部分,是应对人口老龄化挑战的一个战略性选择.2004年以来,企业年金采取政府监管、个人账户、基金积累、市场化运营的模式,积累了巨额补充养老基金、获得了良好的投资业绩、实现了基金保值增值的投资目标,反映了积累制养老基金发展的必要性和可行性.当前企业年金发展的主要问题不在于企业年金自身,而在于多支柱养老金不平衡发展的问题.企业年金发展的根本对策,需要跳出企业年金自身,从优化多支柱养老金结构、有效应对老龄化挑战的角度去寻找对策.     

运用系统动力学方法解决我国转制成本问题的可行性与创新性

合理测算和消化转制成本是养老保险基金从现收现付模式向部分积累制模式顺利转轨的关键,然而目前计算转制成本规模的方法存在一定的局限性,化解转制成本的措施缺乏验证性.运用系统动力学方法,建立一个养老保险转制成本的测算模型可以测算出我国转制成本的存量和增量、未来存在的年限、长期动态发展趋势,并对各项解决措施进行比对,为顺利实现我国养老保险转轨决策提供了试验平台.     

名义账户制下与金融市场相融合的养老保险自动财务稳定机制

瑞典为了应对人口老龄化、经济衰退等外部因素对养老保险制度带来的冲击,进行了制度创新,引入了名义账户,并设计出了自动平衡机制以确保养老保险制度的财务稳定。通过对该机制的分析,笔者提出了与金融市场相融合的自动财务稳定机制的设想,建议把未来参保者缴纳的终身净税收收入作为名义账户的产权,并将现金流予以证券化,把这些新证券中的一部分在金融市场上进行交易。     

养老保险基金投资运营模式的国际借鉴及我国的现实选择

目前,世界上许多国家都面临人口老龄化问题,而老龄化加剧又不断冲击着养老保险制度.为应对养老问题带来的社会危机,世界各国都在积极探索养老保险基金投资运营模式,提高养老保险基金收益.我国养老保险基金发展时间较短,应借鉴国际上典型养老保险基金投资运营模式的经验,提高我国养老保险基金投资运营的安全性与收益性.     

经济新常态下社会保险改革的关键点及对策研究

经济新常态背景下,与企业用工成本密切相关的社会保险制度也应进行适应性调整。目前社会保险最突出的问题主要集中在养老保险项目上,养老保险的主要问题体现为费率过高、征缴松懈,收支缺口不断拉大,以致财政负担和财政风险增加等。要从根本上有效解决这些问题主要依赖于养老保险筹资模式的改革。研究认为,现阶段社会保险改革的关键是对养老保险项目进行费税改革,其余几项社会保险维持现行制度和征管模式即可,同时对养老保险税改方案作了严密的论证和设计。     

城乡居民基本养老保险制度筹资模式及现实选择

筹集到足额的资金,关乎着城乡居民基本养老保险制度的健康运行。筹资模式选择需要考虑经济发展水平、人口结构等因素。我国人口老龄化呈现出加速化、高龄化的特征,同时,由于养老保险基金保值增值难度大,部分积累制度成了城乡居民基本养老保险制度筹资模式的必然选择。为使部分积累的筹资模式有效率地运行,需要加强三个方面的工作:一是建立基础养老金正常调整机制,确保现行退休者的养老金支付;二是设计合理的个人筹资激励机制,保证个人缴费的稳定性;三是建立城乡居民基本养老保险风险准备金制度。