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《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表的《村里公章镇上管》一文认为,本该是村文书保管的村公章,收归镇上管理是设置了公章监管的防火墙,能有力遏制村官权力滥用现象。但笔者认为,村里公章收由镇管是无法律依据的,在实际运行中也存在一些问题。第一,村里公章镇上管不符合村民自治的规定。笔者以为,一些地方在印章使用和管理方面存在不规范的现象,这只是应加强管理的问题,而不涉及公章由谁管的问题。民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》规定:乡镇政府和县民政部门只履行对村委会印章使用的管理指导,村委会印章保… 相似文献
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如果说以前在农村经常有人就村委会印章究竟该归谁掌管的问题争论不休的话，那么现在这样的争论是该到了结束的时候了。 2001年 7月 22日，国务院办公厅以国办发〔 2001〕 52号文件，转发了民政部、公安部《关于规范村民委员会印章制发使用和管理工作的意见》。该《意见》对村民委员会印章的规格和制发程序、印章的保管和使用、换届选举后印章的交接等一系列有关村委会印章管理的问题，进行了十分明确具体的规定。 长期以来，在农村村民自治实践中，经常发生有关村委会印章管理方面的争议。有的地方，村党支部为了控制村委会，实现对村委会… 相似文献
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目前在村委会公章的管理与使用上，存在着诸多不容忽视的问题。一是公章的管理混乱。按照有关规定，村委会的公章应由会计统一保管，但在部分村庄，公章成了“游章”。有的村庄一会儿由村支书保管，一会儿由村主任保管；还有的村委会的公章由村委会成员轮流“执政”，凡此种种举不胜举。由于公章无专人保管，责任不清，因而，给乱用公章者大开了方便之门，给一些不法之徒以可乘之机。二是公章的使用制度不健全。因公章吃官司的村委会，在公章使用一一t绝大多数无制度、无措施，致使公章保管人随心所欲地乱用。有的乱开假证明，有的为别人担… 相似文献
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陕西省西安市长安区引镇街道办事处南寨西村委会、河南省兰考县村民周某来信称:本村原来的一届村委会班子对新上任的村委会不交接工作,致使工作无法开展。村委会公章到底应该由谁来保管?希望给予解答。答:中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发眼2004演17号)文件规定:“村民委员会换届工作结束后,原村民委员会应将公章、办公场所、办公用具、集体财务账目、固定资产、工作档案、债权债务及其他遗留问题等,及时移交给新一届村民委员会。移交工作由乡级人民政府负责主持。对拒绝移交或无故拖延… 相似文献
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时下，在农村一些乡镇，出现了“村章镇管”现象。即乡镇政府把各村村民委员会的公章统一收缴、保管、使用，并美其名曰：是为了加强对村民委员会的管理。如此“村章镇管”，笔者不敢苟同。首先，它违反了《村民委员会组织法》的有关规定。村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。由村民选举产生的村民委员会负责办理本村的公共事务和公益事业，负责管理本村属于村民集体所有的土地和其他资产，维护村民的合法权利和利益。村民委员会的公章是村民委员会办理对内对外公共事务的具体标志和载体，村民委员会没有了… 相似文献
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当前,村民自治中存在的一个突出问题是,村民选举后,党支部和村委会摆不正各自的位置,互相争权,闹不团结。尤其是一些村党支部负责人,不执行宪法和法律的规定,而是以种种理由把持村务不放,不还政于村委会,使村民自治活动无法开展,造成了村委会与党支部、村民与党支部负责人之间新的矛盾和对立。一些村为此出现了不稳定,影响了农村工作的正常进行。河南省淇县乔盟乡小滹沱村就是这种情况。1998年11月16日,小滹沱村按照《村民委员会组织法》,一次成功地选举出由5人组成的村民委员会。今年元月13日村党支部改选,在没有征求党员和… 相似文献
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2003年9月17日上午,浙江省温岭市横峰街道前洋村村民,因主持工作的村民委员会副主任蔡加顺,未经村委会、村民代表会议同意,私自加盖村委会公章,为其亲戚办理“胜邱加油站”用地报批手续,依法罢免了其村委会副主任职务。这是自1998年11月4日开始实施《中华人民共和国村民委员会组织法》后,温岭市首例村民依法罢免村官事件。前洋村有1000余人,地处横峰街道的西南,是未来温岭市城市发展的中心区域。2002年8月20日,蔡加顺未经村“两委”、村民代表大会同意,私自加盖村委会公章,将本村“尖嘴”地段4.914亩土地征给亲戚开办加油站,并到土地管理部… 相似文献
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前不久,《太原日报》刊载了一篇题为《“段村长”的烦恼》的报道。读后,我的心久久不能平静。烦恼由来段主任(称村长不符合法律规定)名叫段二巴,从五十年代起就一直担任组长、小队长、大队长、村主任等职务。去年11月份,村民委员会换届时,他又当选为村民委员会主任。按理说,这是全体村民的喜事,也是他本人的高兴事,可他为什么烦恼呢?事出有因。上届村民委员会主任高二小,换届时落选了,这本是村民意志的体现,高却误认为段和他过不去,是他的“绊脚石”。所以,落选的高当上村党支部书记后,一直把持着村民委员会的公章,并说:“我党支部书记说话,还是算数的,村委会的公章交不交段二巴,还得上支部会研究”。这一“研究”,使得段主任上任一个多月无法工作,不无烦恼,他说:“我这个主任现在还是有职无权,公章在高支书手里,想办的事都办不成……”。支部书记拒不交出村委会公章,毫无道理。村委会主任执掌公章顺理成章,天经地义。 相似文献
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山东省日照市东岗区日照街道办事处某村村委会主任保希打来电话问:我们街道党委发了个文件,要求村委会公章必须由党支部管理。这样的要求合理吗？答:《村委会组织法》第３条规定:“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动、直接行使民主权利。”宪法第１１１条规定,村委会是农村基层群众性自治组织。《村委会组织法》第２条还规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。根据以上规定,党支部应当加强对村委会的领导,但村委会是自… 相似文献
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村民委员会印章，是村级公共权力的象征，在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用。规范村民委员会印章的制发、使用和管理，是村民委员会组织建设的重要内容。一个时期以来，一些农村村民委员会在印章制发、使用和管理方面存在不规范的现象，对农村的社会管理造成了不良影响，有些甚至给村集体经济造成重大损失。为切实保障广大农民群众的利益，规范农村基层管理，促进村民自治健康有序发展，现就规范村民委员会印章制发、使用和管理工作提出以下意见： 一、村民委员会印章的规格式样和制发程序 村民委员会的印章为圆形，… 相似文献
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山东省兖州市新驿镇一位村委会主任来信称：本村会计担任村党支部书记以来，不但继续担任会计职务，而且兼任现金保管，14个月以来没有公布村账目。而且，在村办公场所建设项目中，不尊重村党支部、村委会多数成员的意见，没有召开党员会、村民会议、村民代表会议，一人说了算，增加村级债务6万元。请问，这是否符合国家政策法规有关规定？如何处理？ 相似文献
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村民委员会印章,是村级公共权力的象征,在办理村公共事务和公益事业方面具有重要作用。规范村民委员会印章的制发、使用和管理,是村民委员会组织建设的重要内容。一个时期以来,一些农村村民委员会在印章制发、使用和管理方面存在着不规范的现象,对农村的社会管理造成了不良影响,有些甚至给村集体经济造成重大损失。为切实保障广大农民群众的利益,规范农村基层管理,促进村民自治健康有序发展,现就规范村民委员会印章制发、使用和管理工作提出如下意见: 相似文献
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认认真真受愚弄选举村民委员会是农民政治生活中的一件大事。但是村民兴师动众选举出来的村委会干部 ,在实际当中往往并不能发挥其应有的作用 ,村里的大事、小事均由党支部会议商议 ,由村党支部书记一锤定音 ,村委会则成了纯粹的摆设。一旦当来自村民委员会的主张与村党支部的意见相违背时 ,就会被认为是不配合工作 ,不团结 ,不接受党的领导 ,而一切都言听计从 ,惟支书马首是瞻 ,便相安无事。村民对此情绪难平 :“村委会选举的时候 ,又是张灯又是结彩 ,让我们认认真真选 ,实质上是认认真真地受了一次愚弄。”（黑龙江李全德）辛辛苦苦不讨好… 相似文献
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江苏睢宁县某村村民问：我们村的村委会成员不是由村民选举产生的。村委会上台后,和党支部一起先是要求每户村民为村里修自来水交２５０元钱（３个村合修,单我们村就收了１０万元左右）,结果没用一年就不能供水了;然后又张罗着要修路,村党支部书记强行要求村小学向每名学生征收最低２元的“捐款”,结果路不到３个月就坏了,现在村支书又要求村民再“捐”５０元钱修路,说不捐就是不给他面子,看不起他。请问这种做法是否合法,我们应不应该交纳这些集资款？答：首先需要指出的是,根据我国《宪法》第１１１条和《村民委员会组织法》的… 相似文献
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贵州省锦屏县平秋镇圭叶村，最近因一枚由本村村民发明刻制的“公章”而闻名全国。他们将刻有“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”字样的印章分为五瓣，分别由四名村民代表和一名党支部委员保管，村里的开销须经他们中至少三人同意后，才可将其合并起来盖章，盖了章的发票才可入账报销。这枚印章被网友称为“史上最牛公章”。 相似文献
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黑龙江省海林市长汀镇一位村民来信问：１．村党支部书记是否可以由镇党委以代理的名义指定？支部委员是否应由支书指定产生？２．村委会成员的分工特别是村会计、出纳应由谁当，是否由党支部说了算，或者镇经管站、镇党委和政府说了算？３．村委会成员离职或辞职后，是需要代理还是选举？不是本村村民是否可以担任村委会的职务？４．作为村委会成员，我是否可以起诉村支书的越权行为？答：根据《中国共产党党章》第二十九、三十条的有关规定，换届选举时农村党支部的选举程序一般是：先由党员大会选举产生支部委员会，再由支部委员会选出书… 相似文献
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最近,我们湖南省隆回县委组织部到偏远贫困山区——大水田乡调研。据基层干部反映,少数村干部落选后不愿移交公章的问题比较突出。就此,我们深入开展了调查。 大水田乡共有 13个村,享受固定补助的村干部 37名。前两年村支部、村委会换届时,有 11个村共 18名干部在选举中落选,其中有 8名“掌印人”不愿移交村党支部或村委会公章。这种情况影响了基层工作的正常开展,在发展党员、办理村民结婚登记、争取扶贫资金时,常常无法进行,群众对此意见很大。交公章的村干部也对现任村干部的工作不支持,甚至百般挑剔,影响了现任村干部… 相似文献
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山东省烟台龙口市北马镇南村村民来信:我村第七届村委会主任于2003年上任后不到村里正式办公。2004年将村委会大门上锁。2005年更是将村委会公章交由其儿子掌管,自己离家一年,期间村民有事到其儿子家中盖章。2005年村党支部已经成功换届。2004年底至2005年初,村委会换届工作由于没能达到法定人数,连续举行两次都没有成功,原村委会主任将村委会印章、合同、土地账、户口簿都拿到家中,本人不出来,也没有交接,致使村里的工作无法开展。请问,我们应该怎么办?应该找哪个部门解决此事?答:如果反映属实,原村委会主任的一系列做法都是极其错误的,必… 相似文献
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《乡镇论坛》2006年2月上半月刊发表了《村里公章镇上管》一文,我对此有不同的看法。笔者认为,由乡、镇政府管理村里的公章,违反了村民自治原则,并不是一件好事。按照我国宪法及《村民委员会组织法》的规定,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,在法律上是一个独立的主体,可以独立从事有关法律活动。中国共产党在农村的基层组织即农村党支部,按照党的章程开展工作,支持和保障村民开展自治活动。党支部不是一个法律上的主体,他不能对外从事有关法律上的活动。在乡镇人民政府与村民委员会的关系上,乡镇人民政府… 相似文献
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近读《乡镇论坛》2006年2月上半月刊由黄赞有、明辉撰写的《村里公章镇上管》一文,颇感震惊,该文介绍山东省高密市姚哥庄镇全镇62个村的公章全部收归镇经管站统一管理。笔者认为:此举有悖法律,村两委公章是村党组织、村民自治权利的象征。《村民委员会组织法》明确规定,村民自治实行“自我管理”、“自我服务”、“自我教育”。村章镇管如何实现法律这一规定?文章介绍村章镇管是为了遏制村官权利滥用,但村章镇管又何尝不是基层政府权利的滥用?又如何便利群众需求?出于防范村干部乱盖公章而把村两委公章收归镇统管这一做法实属对村民自治进行… 相似文献
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