论生态文明时代国土空间规划理论体系

我国国土空间规划正经历深刻变革,中共"十八大"以来,国土空间规划逐步成为践行生态文明的重要工具.以生态文明为基点,从国土空间规划的价值取向理论、国土空间规划空间理论、国土空间规划程序性理论、国土空间规划四"部门"治理理论四方面来建构生态文明时代国土空间规划理论体系.提出:(1)生态文明时代国土空间规划的基本价值取向包含生态文明、以人民为中心及公平正义,这就要求国土空间规划以实现美丽中国为目标,以既能满足对自然资源干扰最小、对生态环境最友好,又能公平地满足人民日益增长的美好生活需要为基准.(2)国土空间规划的对象是人与自然的耦合系统,国土空间规划的本质是对人与自然的活动在时空上的统筹优化安排.(3)国土空间规划是扩大实质性民主、践行生态文明的过程.(4)国土空间规划要构建"自然—政府—市场—社会"四"部门"相互促进、互补、嵌套的治理体系.     

国土空间背景下城市食物系统规划探究——基于供给需求视角

城市食物系统的供需平衡对促进居民健康和城市可持续发展具有重要意义.基于现有研究中的可持续食品战略、人地关系矛盾和食物与城市空间资源配置三个方面的认识,从城市食物系统的供给—需求视角揭示了国土空间规划中对城市食物系统规划管控的要素,以此提出城市食物系统规划的概念框架和行动准则.最后立足国土空间规划"五级三类"的体系框架,...     

新时期国土空间规划问题及对策研究

国土空间规划为国家社会和经济发展提供了重要依据，同时，它还是新时代生态文明社会建设的一个重要组成部分。当前，在我国经济社会不断快速发展的过程中，传统国土空间规划已经无法满足实际需求，必须对其展开优化调整。文章首先简要阐述了国土空间规划的基本内涵，对规划要点进行了梳理，然后重点分析新时期国土空间规划工作中出现的问题，最后针对问题提出了一系列解决措施，以期为促进我国社会经济健康持续发展助力。     

成渝城市群乡村地区空间规划水平评价指标构建研究

随着成渝地区双城经济圈战略和乡村振兴战略的提出后,成渝两地乡村地区得到了重大的发展机遇.在新时代国土空间规划的视角下成渝两地乡村地区空间规划也面临着转型.文章从城市群的内涵和形成过程出发,结合成渝城市群"公园城市"建设发展的特色,分析了城市群内乡村地区空间规划的重要性,从打造生态宜居的公园城市的角度,构建了成渝两地乡村地区空间规划水平评价指标,为成渝城市群乡村地区的发展提供了可靠的依据.     

内卷与外包:国土空间规划体系构建及行业发展之忧——基于当前规划行业中一些现象的反思

建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系是党中央、国务院作出的重大部署,也是我国空间规划发展进程中一次具有划时代意义的改革创新.国土空间规划改革难以一蹴而就,其体系构建必然要经历一段"螺旋式上升"的探索过程.回顾近两年国土空间规划体系构建与实践历程,认为改革中出现了"多规合一"后总规负重未减、"机构合并"后工作强度增加、"市场合流"后技术作用弱化等"内卷化"倾向,且存在规划业务整体性转包出去的行政资源式与漏斗过滤式等不良"外包"情况.并从当前国土空间规划推进要求、项目现实、机构运行及行业市场等对规划"内卷化"倾向与不良"外包化"现象产生内因及影响进行了剖析.最后基于中国古代哲学"道法术器"的思想,从规划共识、运行机制、规划方法、治理平台等四方面,提出了推进国土空间规划体系有序构建及行业健康发展的相关思考及建议.     

国土空间规划功能逻辑研究

在当前"五级三类"的国土空间规划体系中,市县级国土规划是中间衔接层级,一方面需要落实上级国土空间规划的核心要求,另一方面需要对所管辖的区域部署具体的开发保护工作安排.相比较国家级和省级国土空间规划,市县级国土空间用途管制更加侧重于实施性,应探索适宜地方的空间管制体制,提高空间管制的准确性和高效性.     

风险社会应对:国土空间规划治理范式转型与路径创新

风险改变了现代社会的运行规则与逻辑,2020年新冠肺炎疫情危机警醒我们深刻认识国土空间规划治理有效应对风险社会的现实紧迫性.从风险社会视阈出发,通过对风险社会内涵特征与研究述评梳理,分析风险社会形构的中国国土空间运行关键情境变量,系统研究国土空间风险形构的内生复杂性、不确定性、测不准性、脆弱性等四个复杂性机理,进而剖析当前国土空间规划治理面临的五个困境,最终提出新时期国土空间规划治理范式三个转型方向:复杂性治理、整体性治理、智能性治理,构建应对风险社会的国土空间智慧韧性路径.     

加快推进国土空间规划实施和自然资源综合治理的构想

一、支撑国土空间规划的科技创新行动(一)加快建立新型国土空间规划支撑技术体系遵循“上海2035”空间规划体系,体现“两规融合,多规合一”特点,加强总规实施的政策、机制和技术方法的研究,重点突破基于自然资源管理的各层级国土空间规划编制、中近期建设和土地利用规划编制的技术方法和管理措施,以及生态保护红线、永久基本农田保护红线、城市开发边界和文化保护控制线等“四条控制线”、战略预留区等实施政策和配套技术,建立“实时监测一实施评估一动态维护”的规划全过程管理机制,形成全球城市目标下的国土空间规划技术体系。开展上海市国土空间优化开发理论与技术方法研究,重点突破自然生态空间用途管制、农林水复合利用、地下空间开发复合利用、陆海统筹等关键技术,建立适宜本市的国土空间用途管制支撑体系,全面提升上海国土空间治理能力。     

国土空间规划体系下干旱城市生态修复探析 ——以兰州为例

由于近些年来城市飞速发展和城镇化的加快建设,各类政策规划陆续出台,然而众多规划并未协调统一,导致城市发展不能平衡,所以城乡规划开始向国土空间规划转型.新型的国土空间规划体系对城市修补和城市生态修复做出了一系列重要的指示,城市的"双修"变成了一个亟待解决的问题,同时运用"双评价"体系来衡量城市发展现状.本文将深入探索以兰州为例的国土空间规划体系下干旱城市生态修复,通过国土空间规划体系下提出的生态修复理念,同时借鉴新的评价体系对兰州的城市生态修复提出新的解决方案.从可持续发展的角度深度优化兰州城市生态修复的模式,通过对兰州的山体、水体和城市整体发展三个角度深入调节兰州城市发展的新方向.     

国土空间规划体系下干旱城市生态修复探析 ——以兰州为例

由于近些年来城市飞速发展和城镇化的加快建设,各类政策规划陆续出台,然而众多规划并未协调统一,导致城市发展不能平衡,所以城乡规划开始向国土空间规划转型.新型的国土空间规划体系对城市修补和城市生态修复做出了一系列重要的指示,城市的"双修"变成了一个亟待解决的问题,同时运用"双评价"体系来衡量城市发展现状.本文将深入探索以兰州为例的国土空间规划体系下干旱城市生态修复,通过国土空间规划体系下提出的生态修复理念,同时借鉴新的评价体系对兰州的城市生态修复提出新的解决方案.从可持续发展的角度深度优化兰州城市生态修复的模式,通过对兰州的山体、水体和城市整体发展三个角度深入调节兰州城市发展的新方向.     

谈储备土地的前期开发整理工作

土地整治与开发等一系列前期开发工作,是执行土地年度供应计划,有计划地将储备的土地重新投入市场的前提,是土地储备交易部门的重要工作,更是进一步提高土地价值和出让收益、实现"净地"招拍挂出让土地、减少不必要矛盾至关重要的环节.因此,必须严格遵守土地前期开发整理的程序和原则,并做好前期开发整理的资金筹措.     

谈储备土地的前期开发整理工作

土地整治与开发等一系列前期开发工作,是执行土地年度供应计划,有计划地将储备的土地重新投入市场的前提,是土地储备交易部门的重要工作,更是进一步提高土地价值和出让收益、实现＂净地＂招拍挂出让土地、减少不必要矛盾至关重要的环节。因此,必须严格遵守土地前期开发整理的程序和原则,并做好前期开发整理的资金筹措。