海关特殊监管区的功能特征和发展思路——以辽宁省海关特殊监管区为例

正一、引言海关特殊监管区是指一个国家或地区为了实现某些特定的目的而划定的有别于本国关境内一般地区并实行特殊的贸易管制、税收等政策,由海关实施特殊监管制度的特定区域。在我国海关特殊监管区域由国务院批准设立,现有6种类型,即保税区、保税物流园区、出口加工区、跨境工业园区、保税港区、综合保税区。海关特殊监管场所则由海关总署批准设立,主要包括保税物流中心、进口保税仓库和出口监管仓库。     

特殊区域整合的新思考

2006年全国海关关长会议上提出：特殊区域整合的目标是“通过对现有各类特殊监管区域和保税监管场所进行功能整合，使其基本具备保税加工和保税物流两大功能，实施统一的配套政策和管理措施，形成既监管到位又服务到位的综合型海关保税监管区”。特殊监管区域该怎样整合，专家学者和海关人士各有自己的看法。     

浅析我国的保税物流园区

近年来,随着改革开放的深入、国际经济一体化和全球贸易自由化进程的不断加快,原来设立的海关特殊监管区域,如保税区、出口加工区的功能已经不适应我国经济发展的要求,因此,作为保税区和出口加工区功能整合的保税物流园区应运而生,并不断拓展其发展空间,以国家赋予的功能优势显现出强大的生命力正在蓬勃发展。本文从保税物流园区的产生背景、功能、优势及面临的挑战进行论述,从而提出保税物流园区发展的对策建议。     

上海综保区成上海外贸增长极助力当地经济飞速发展

2009年,经上海市政府批准,上海综合保税区(以下简称"综保区")成立.综保区由洋山保税港区、外高桥保税区(含外高桥保税物流园区)、浦东机场综合保税区三个海关特殊监管区域组成.其中,洋山保税港区是我国第一个保税港区,是上海国际航运中心的核心载体;外高桥保税区是目前我国经济规模最大的保税区,经济总量占全国保税区半壁江山,是商务部授予的全国首个"国家进口贸易促进创新示范区";浦东机场作为亚太地区航空海关特殊监管区枢纽港,201 1年货邮吞吐量已居世界第三.     

我国海关保税物流监管现状研究

海关作为国家入境监督管理机构是国际物流供应链中一个重要环节,不断完善多元化保税仓储物流监管体系,形成全国范围内的保税物流网络。区域开放型经济的发展离不开保税物流和保税加工的有效支撑,发展保税物流己成为当前区域经济的亮点和助推器,研究海关保税物流监管制度具有重要的现实意义。本文将分析我国海关保税物流监管的现状,寻找其中存在的现实问题及改进方向。     

南京海关Style

率先复制自贸区新政江苏作为拥有全国最多特殊监管区域的省份,南京海关当仁不让第一时间复制推广上海自贸区创新制度。首批14项创新制度中,除3项受实际需求和政策限制外,11项已在南京海关扎根推广。值得一提的是,南京海关已作为全国首个直属海关通过海关总署对特殊区域间保税货物流转管理系统区域端的验收,关区全部特殊监管区域、空运及海运卡口已全部实现了智能化验放。     

洋浦保税港区设立国际期货保税交割仓储专区的构想

海南省借2010年中国—东盟自由贸易区正式建成和国务院批准海南国际旅游岛建设发展的强大东风,合着国务院关于全国海关特殊监管区域整合发展部署的节拍,在洋浦保税港区设立国际期货保税交割仓储专区,可以拓展海关特殊监管区域的功能,激活洋浦保税港区的口岸功能和保税功能,在增加物流的通量、做大港航产业、培育离岸金融业务和物流金融业务等方面为海南参与中国—东盟自由贸易区建设起到桥头堡的作用。     

保税区物流业务模式及海关监管问题分析

保税区是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域,具有区域政策特殊、区位优势独特、辐射作用广泛等特点。通过对保税区物流业务模式的分析,阐述保税区海关监管体系及其存在问题,提出了创新监管方法、深化保税监管作业改革、加大信息化建设等措施以完善保税区海关监管。     

保税物流金融运营模式设计与分析

基于我国不同类型的海关特殊监管区域在沿海和内陆纷纷设立,并为各类国际贸易商品和服务的"引进来"和"走出去"搭建起重要的运营平台,同时,在针对各个特殊区域的特性与运营环境进行系统分析的基础上,创新性地提出了保税物流金融新概念,设计了四大类海关特殊监管区域相应的保税物流金融运营模式,探析了各种运营模式对应的业务运营概况,为我国海关特殊监管区域进行有效的保税物流金融运营提供了有益的指导。     

车展“金钥匙”

保税展览、智能监管,将能为进口汽车的展览展示带来更多便利。2013年4月28日,天津东疆保税港区,东泰和盛国际汽车、艾威国际房车展销中心正式营业。该中心位于保税港区海润物流园,是集保税仓储、展示、交易为一体的专业商品展销基地。中心将充分利用保税港区功能和政策优势,采用仓储式一体化展销平台的全新模式进行商业运作,既可提高展销的效率效能,又能为经销商节约运营成本。保税车展是近年出现的新事物。随着中国保税经济活跃发展,进口高端品牌汽车日益受到市场欢迎,企业对于在保税区车城开展展览业务呼声颇高。充分利用保税区、保税物流园区特殊的地域性质和优惠政策开展进口保税汽车展览展示,     

比较国内外保税制度 完善我国保税业务

<正> 一、国际保税制度 一般来说,一国海关的保税体系大体由保税区(Bonded Zone,或称自由区Free Zone)、保税仓库和保税加工厂组成。如美国、欧盟、日本等国家海关的保税体系基本上都是如此。 国际上,对保税货物的概念,无论在内涵或外延上,一般都比较宽。不论是属于转口贸易、加工贸易、期货贸易、一般贸易方式的货物,还是性质尚未确定,最终会作何种海关业务制度处理的货物,均可允许运入保税区、保税仓库、或保税加工厂,暂缓适用关税的保护机制。 以保税区来说,1973年海关合作理事会制定的《京都公约》的F1《关于自由区的附约》中对自由区下的定义为:“指一国的部分领土,在这部分领土内运入的任何货物?就进口税及其他各税而言,被认为在关境以外,并免于实施惯常的海关监管制度”。     

我国保税港区空间布局及战略意义

<正>保税港区是指经国务院批准,设立在国家对外开放口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域,是我国继设立经济特区、经济技术开发区、保税区、出口加工区和保税物流园区之后,开放层次最高、运作模式     

“区港联动”保税物流园区政策解读

2004年8月16日，国务院办公厅批复海关总署，同意在深圳盐田港等七个保税区与各自临近港区开展联动试点，成立盐田港保税物流园。2005年12月31日，盐田港保税区物流园通过国家联合验收组的验收，2006年3月28日，盐田港保税物流园区正式封关运作，成为继上海外高桥保税区，大连保税区之后的第三个封关运作的保税物流园区，为珠三角的物流行业特别是保税物流这块注入新的活力与商机。现将“区港联动”的相关资讯解读如下：     

保税区研发企业保税物流监管改进方向——一家保税区研发企业案例分析

就海关如何改进保税区研发企业保税物流监管问题,赴福田保税区访问了一家音像产品研发公司.从该公司业务流程和现有保税监管规定中,可以看到我国保税区研发企业监管中存在的一些问题,由此启示一些可以改进的方向.现根据该公司业务流程展开分析.     

天津自贸区机场片区航空保税维修业务发展

随着民用航空运输业持续高速发展,航空维修业也迎来了黄金发展时期,但航空器部、附件作为特种器材受到海关特殊监管,需要在保税区里进行仓储,为进一步提升航空维修的国际竞争力,航空保税维修将是未来发展的主流趋势。本文在阐述航空保税维修的概念和分析国内航空维修市场前景的基础上,重点分析了天津自贸区机场片区开展航空保税维修的优势基础,并为推进天津自贸区机场片区开展航空保税维修业务提出了针对性的建议措施。     

海关进行时

整合优化海关特殊监管区域整合优化开始加快海关特殊监管区域整合优化:9项署级重点改革项目之一,简化保税货物流转手续,简化备案清单格式,实施"两单一审",对区内符合条件的企业取消单耗申报,支持区内研发、设计保税等。自上海外高桥保税区设立以来,根据改革开放不同历史阶段的特定需求,我国先后设立了6类海关特殊监管区域:1990年,为配合国家14个沿海城市对外开放战     

我国海关保税监管存在的问题

海关保税监管是我国海关对保税加工货物和保税物流货物的进出境活动依法管理的一种行政执法行为。我国海关保税监管制度包括保税加工监管制度和保税物流监管制度。文章准确分析目前我国海关保税监管所存在的实质性问题对于海关保税监管体系的完善以及我国外贸稳定持续健康的发展具有相当重要的意义。     

数字

2008年全国海关特殊监管区域进出口总值2994．45亿美元,其中出口1525．90亿美元,进口1468．55亿美元。特殊区域进出口总值已占全国加工贸易进出口值的28．42％。海关特殊监管区域以保税为基本功能。我国于1990年设立了第一个海关特殊监管区域——上海外高桥保税区。     

物联网技术试水保税汽车展

海关特殊监管区域大多泛指一些国家政府划定的、有别于本国关境内一般地区并实行特殊政策、由海关采取特别监管措施的区域。它在不同的国家表现为不同的名称和形态，如自由港、自由贸易区、保税区、出口加工区、科学工业园区、跨境作业区等。在我国，海关特殊监管区域是经国务院批准，赋予特殊功能和政策，由海关实施封闭监管的特定经济区域。20多年来，特殊监管区域发展快速、经济效益突出，但法律和监管制度弊端也日益显现：转口贸易和展览展示业务没有实质性突破，直接造成我国保税贸易增速趋缓。     

保税物流区域发展对地区经济增长影响的实证分析——以浙江省保税物流区域为例

我国保税物流区域正处于整合优化升级的关键时期,在深化改革扩大开放中起示范引领作用,为实现经济协调发展和可持续增长提供了战略机遇。文章利用浙江省1995-2015年的数据,运用VAR模型,通过协整检验、脉冲响应函数和方差分解,实证研究保税物流区域的保税物流、保税加工、进出口贸易对浙江省经济增长的动态影响。研究发现：保税物流区域变量与浙江省经济增长之间存在长期协整关系;其对浙江省经济增长影响作用的大小依次为保税加工货值、进出口总额、海关特殊监管区域物流货值;从长期来说,保税加工货值、进出口总额均具有正向促进作用,海关特殊监管区域物流货物显示为较小负向作用。根据研究结论,文章提出了政策建议。