“新常态”下城市更新治理模式比较与转型路径

"新常态"下,城市更新成为我国城市发展的主要方式。城市更新治理转型则是协调多元利益主体和多维政策目标,实现可持续城市更新的基础。但是,当前我国城乡规划领域对于城市更新的治理模式仍未给予足够关注。鉴于此,首先梳理了城市更新治理模式框架,然后分别以2008年以来深圳城市更新、广州"三旧"改造和北京"重点村"改造的治理模式为例,比较各类治理模式的特点和实施效果,最后结合新制度主义理论,提出推动城市更新治理模式转型的适宜途径:一方面,完善法规、政策工具等制度结构,另一方面,提升参与者的参与能力,增强各利益主体之间的互信和沟通。     

论城市更新的管理

伴随城市化高潮而及早到来的大规模城市更新,土地刚性约束使城市化必须借助于城市更新,集中爆发的社会矛盾和公平效率问题,使城市更新管理上升为公共管理的重要内客.其问题根源为体制性利益主体缺失,城市更新管理研究滞后和社会关注的物质技术化倾向以及城市更新共识科学标准缺失.在公共物品有效供给与合理调整各社会群体利益的前提下,在城市更新中必须推动第三方评估制度,实现利益主体的监管到位和城市规划主导城市更新,完成城市政府公共管理的职能定位.     

培育社会资本,促进良好乡村治理——以潮汕乡村为例

以信任、规范和参与网络为特征的社会资本,为我们研究乡村治理的问题提供了一个全新的视角,发掘传统社会资本在构建良好乡村中的积极作用,并构建新型社会资本,为乡村的良好治理创造条件.     

融合治理理念的深圳城市更新实践

简要介绍了深圳土地资源情况及城市更新历程,分析了深圳以2009年出台的更新办法为主干,陆续配套综合、协同的相关政策,推动城市更新健康有序发展的探索,指出适应市场化要求,兼顾政府、市场及社会多元诉求,是推动城市空间治理法制化、系统化、科学化、民主化的关键,并重点介绍了深圳在城市更新中通过明确规划管控底线、加强历史用地处理、注重更新利益共享及充分沟通协商的实践经验.     

冲突与协调：城市更新中的核心利益相关者

城市更新过程中多元利益相关者基于利益诉求的不同会发生冲突,阻碍城市更新进程。为了推进新型城镇化发展,需要解决冲突以保障城市更新项目的开展。本文运用利益相关者理论识别城市更新过程中的核心利益相关者,并结合社会冲突理论分析其冲突源、冲突事件与冲突结果,总结冲突的内在逻辑,发现利益相关者发生冲突的主要原因包括利益性因素与规则性因素,从而针对主要冲突因素提出协调路径,即核心利益相关者之间的合作关系策略以及立法建设思路,并对城市更新全国性立法进行思考。     

大事件视角下城市更新的社会绩效评价——基于重庆主城更新后原住民的实证调查

2008年以来,受到全球经济危机的影响冲击,各地政府开始了大规模城市更新计划,它本身反映了作为大事件背景下应对全球经济变化的应急反应。就大事件的视角,研究更多强调其在城市物质环境改善、竞争力提升等方面的正面效果,往往忽视了城市更新带来的负面社会绩效。以重庆主城为案例,对全球经济危机下的大规模更新所带来的社会影响进行了实证,对更新后原住民日常生活、就业和通勤情况进行了问卷调查和访谈,以验证大事件导向下城市更新负面效应的假设。研究表明,原住民的生活、就业及通勤均受到了显著的负面影响,具体表现为生活成本上升、就业机会减少以及通勤成本增加等。最后,对大事件导向的更新方式进行了思考,认为其作为一种城市营销活动符合地方企业化特征,但其短期经济回报和长期社会绩效损害,要求其更加关注社会利益,强调内生性、多重目标的解决方案。     

我国城市更新的三元租差解释及启示

城市更新将成为我国城市未来发展的常态,必然从物质空间更新转向综合性更新.因此,借鉴国外经济、社会、文化等领域研究城市更新的相关理论是国内研究的必然路径.租差理论是尼尔·史密斯在研究美国的绅士化和城市更新时提出的,在梳理其主要内涵基础上,归纳了我国城市更新的特殊属性,建立了我国城市更新特征与租差理论关键变量——潜在地租之间的关联.在此基础上,将租差分解为折旧租差、发展租差、规则租差,并阐释了三部分租差的成因、内涵和特征.最后,通过三元租差视角对我国城市更新的未来发展和面临问题进行了解释,并提出若干启示.     

城市更新中的机制设计及配套政策体系构建

实施城市更新行动,是推动城市高质量发展、创造高品质城市生活、实现高效能城市治理的重要举措。本文认为,城市更新机制及配套政策体系具有四方面价值,一是有助于规范主体行为和保障主体利益;二是有助于城市资源的优化配置;三是有助于提升城市治理现代化水平;四是有助于平衡城市发展的短期利益与长期目标。文章提到,应重点完善城市更新的五项机制,一是完善政府部门协调机制;二是完善多方参与机制;三是完善资金支持机制;四是完善专项规划实施机制;五是完善风险监督机制。文章还就健全城市更新配套政策体系提出建议。     

社会管理创新视角下创新高校财务管理初探

社会管理创新是通过树立社会管理新观念,采取和运用社会管理新方法、新手段,在多元主体参与的格局中有效解决社会问题、实现社会的共同治理。由于高校财务管理更具有基础性、公共性、利益攸关性和非营利性等特征,笔者认为可以考虑从社会管理创新的视角重新对其进行认识和探讨。     

基于政策工具视角的城市更新政策研究:以深圳为例

政策工具是政府治理经济社会的重要手段,是政策目标与实施结果之间的桥梁,从政策工具视角研究如何制定科学、合理的城市更新政策日益成为一个热点话题。以深圳城市更新政策为分析样本,根据基本政策工具、更新活动类型、更新活动领域等三大维度构建更新政策评价框架,通过内容分析法对城市更新文本进行工具分类、内容编码、统计描述、交互分析等,剖析了城市更新政策工具的缺失与冲突,针对未来城市更新政策制定提出了完善建议。     

残疾人职业能力评估现状分析

职业能力评估是残疾人就业过程中的重要环节,对残疾人职业选择及就业起着至关重要的作用。为残疾人提供职业评估,有助于准确了解残疾人的兴趣、特长和不足,为残疾人提供个性化的职业指导,提高就业成功率。本文分析了残疾人职业能力评估的内容、意义和应用现状,并根据目前工作中存在的问题提出了相应的建议。     

独立基础型式的受力特点及产生偏斜的原因分析

地基不均匀沉降引发的建筑物偏斜及基础开裂,是岩土工程界迫切需要解决的技术难题。文章从不同基础受力特点、结构受力等角度对沉降进行了分析,揭示了独立基础产生偏斜的的原因,为基础纠偏设计和施工提供了指导作用。     

转变政府职能与推进改革

一、科学地界定政府在经济发展中的作用 各国在经济发展中有各自的特点,经济发展中存在的问题也各不相同.因此,不应该简单地通过应用某一种政策主张,来解决一国经济发展中的问题,而应实事求是地分析一国经济存在的主要问题,通过适当的政策组合,有针对性地解决经济发展中存在的问题.     

制约我国第三方物流发展的因素分析

从自营物流、市场交易成本，物流企业规模，信息技术和人才等方面，分析了制约我国第三方物流发展的因素。     

广州工业文化遗产保护方略

广州在中国近现代工业文明发展史上占有重要的地位。梳理广州工业遗产的固有脉络,找出现阶段研究的要义和难点,坚定传承历史文化的立场,实施保护利用双赢的方略,对维护城市个性特色、提升城市价值品位很有必要性。     

适应高技术战争需要,加快我军装备物流建设

强大的军事物流体系已经成为高技术战争强有力的支撑。军事物流的能力和水平，已经成为决定战争进程和结果的关键性制约因素。本文从高技术战争的特点和发展趋势出发，提出了高技术战争对军事物流的需求；基于对美军军事物流的分析，对装备物流的基本内涵、装备物流建设的发展战略和需要重视的问题进行了初步的探讨。     

存货准则变迁的会计准则国际化趋同分析

财政部于2006年颁布了新的会计准则体系,从颁布的时间看,我国迄今为止发布过的会计准则体系均是在国际会计准则作修订之后发布的,可以认为,我国的准则是在充分考虑了我国国情和国际会计准则的基础上制定出来的。本文以存货这一有代表性的准则为切入点,将我国新旧存货准则及IAS2作比较分析,试从我国存货准则的变化及与IAS2的差异来探讨我国会计准则国际化趋势及规律。     

企业成长理论与成长动力研究评述

企业成长的源泉始终是企业成长理论研究的主题,近年来研究更加深入。本文回顾与分析了企业成长理论关于成长动力的研究,认为资源、能力、及知识是企业成长的动力与源泉,提出了企业应不断吸收、转换、创造知识,促进企业成长。     

对改制企业董事会建设中存在问题的思考

建立并完善董事会是规范法人治理结构的核心内容。已改制企业在董事会建设中存在着董事结构不合理、董事作用难发挥、治理责任不清晰、缺乏必要的办事机构和议事规则等诸多问题。解决这些问题的最根本途径是塑造真正的多元投资主体。从更深层次看 ,更需要树立公司治理上的法治思想、提高董事的内在素质并真正设计出合理的董事会运行规则     

有毒物质泄漏扩散模拟及数据库的建立

模拟计算毒气扩散事故后果,可以为事故应急处理提供依据。文章就有毒物质泄漏及扩散模型进行了探讨,并建立了有毒物质在空气中扩散危害性的查询系统。