我国政府购买公共法律服务行为法律属性研究--以行政协议理论为切入点

近年来,购买公共法律服务成为许多地方政府及其组成部门实现职能转变的重要选择。然而,复杂的实践表明不应将我国政府购买公共法律服务简单地定性为合同行为或"行政协议"行为,而应当根据不同行为所体现的权力(利)运行机理,将政府购买公共法律服务行为分为两种类型:私权行为性质的购买行为和行政行为性质的购买行为。厘清这一点,是推动行政协议理论发展和正确适用法律对我国政府购买公共法律服务行为进行审查的基本前提。     

强化合同管理 防范信贷风险

从法律和管理的角度看,贷款的管理过程,就是贷款合同的管理过程.每一个过程对应信贷操作流程的贷前调查、贷后管理及贷款后评价等环节.笔者认为农发行贷款的管理过程中,应加强合同管理,利用法律手段控制贷款风险.     

国外政府管理的趋势研究

政府管理创新已经成为一个世界性的课题。营造一个良好的人居环境和适宜创业环境,提高政府的管理效率、效能和服务质量,提高国家的综合竞争力,已成为各国政府改革的主要目标。世界上许多国家,都在进行政策管理改革,有较多的成功管理经验和管理模式,也出现了相应的理论体系,这些无疑都为我们政府管理提供了良好的借鉴。     

政府政策应具开放性——以牙防组事件为例

深化行政管理体制改革,进一步转变政府职能,加强政府自身建设,充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,是当前乃至今后一段时期政府改革的重要内容。那么,如何更好地推动政府改革?本刊为此联合中国人民大学公共管理学院制度分析与公共政策研究中心,开辟MPA(公共管理硕士)视点栏目。也期望与广大读者进行互动式的讨论与交锋,畅谈对政府公共管理和公共政策不同层面的看法,开阔视野,提升公共智慧,促进改革进程。     

新公共管理视角下的政府管理方式创新

20世纪八十年代兴起的新公共管理运动引起了公共部门治理方式的重大变革,其基本理论是将市场的激励机制和私营部门的管理手段引入政府的公共部门。本文在这种新的行政管理模式理论指导下,探求其对政府的管理方式所产生的一系列影响。     

合同节水管理模式在高校的应用研究——以河北工程大学为例

针对高校用水存在跑、冒、滴、漏等问题,分析其产生的原因,将合同节水管理模式引入高校节水管理。以河北工程大学为例,对该校2个校区进行节水改造,并对合同节水改造效益进行分析。结果表明:改造后月均节水率超过40%。该模式的成功应用表明高校节水工程的开展可以通过与合同节水管理机制相结合的方式来实施。     

加强建设工程合同管理

作为信用经济的重要保证,合同管理是工程项目管理过程中的一项重要内容。本文根据目前建筑市场状况,指出加强合同管理的现实意义,分析合同管理工作存在的问题,并提出实施合同管理的有效措施,以提高合同管理水平。     

政府会计制度下科研院所全成本核算管理研究——以A研究所为例

2019年政府会计制度的实行,为以权责发生制为基础的成本费用核算奠定了基础。本文基于A研究所全成本核算的实践,分析A研究所实施全成本核算效果与存在的问题,从而探索科研院所全成本核算管理模式,服务科学事业发展。     

矿业权的合同管理

矿业权管理是矿产资源行政管理的核心内容。就矿业权本身而言,包含行政关系和民事关系两种法律关系,结合行政合同的行政性和合同性两大特点,可以考虑引入合同管理的方式来进行矿业权管理。用合同的手段规范矿业权管理,不仅有利于繁荣勘查业,进一步规范我国的地质勘查管理工作,而且还会为地勘单位创造公平的竞争环境,有利于建立"统一、竞争、有序、开放"的矿业权市场。     

如何做好合同管理中的分析工作

合同分析是工程项目合同管理的关键环节之一,也是合同交底的前提。本文对合同分析的涵义、目的及重要性进行较为详细的阐述,并分析讨论作为承包人一方应如何通过合同分析工作加强施工项目合同管理。     

浅析服务型政府体制改革——以公共管理体制改革为例

改革开放后,中国经济由计划经济转变为市场经济,中国政府进行了一系列的政府体制改革,政府的管理手段也由行政命令为主转变为以市场引导为主、以宏观调控为辅。在新世纪,中国政府提出建立服务型政府与和谐型社会的目标,着力发展中国经济和提高人民生活水平,政府的公共管理体制改革正在逐步深化。     

浅议建筑工程合同的管理

在市场经济条件下,合同是法制建设的载体,是信用经济的保证。该文主要对建筑工程合同的特点及在合同管理中存在的问题进行了分析,进而提出了建立合同履行的保证体系,合同管理人员职业资格制度以及加强合同监督与协调。     

科技外包合同管理的风险防范

<正>应从合同主体选择、合同制定、合同变更及终止等各环节开展风险评估并采取有针对性的风险防范措施近年来,信息科技技术在银行的业务处理、产品创新、客户服务、经营管理等各方面得到了广泛而深入的应用。然而,信息科技外包易引发信息泄露、业务中断、系统失控等风险,有必要在合同管理各环节中采取有针对性的风险防范措施。     

基于绩效管理的政府会计体系构建——以ZB市疾控为例

新时代背景下,基于绩效管理的政府会计体系构建尤为重要,通过绩效管理,可以使政府治理逐步朝着信息化、现代化的方向迈进,有利于政府行政部门会计体系的健全与优化。因此,本文以ZB市疾控为研究对象,分析当前疾控部门绩效管理中存在的问题,并在明确政府会计体系构建必要性的基础上,从不同角度出发,提出几条改进措施。     

论我国政府舆情管理机制的构建

舆情是民众对关乎切身利益或特定关心的中介事件的群体性评价、意愿、态度和要求等情绪的综合表现。随着网络社会和市民社会的渐趋形成和发展,舆情呈现多样化、复杂化和深层次性等特征。持续关注并系统研判社会舆情,建立健全舆情管理机制不仅是政治学和行政学研究的应有之义,也是加强和创新社会管理的紧迫课题。政府舆情管理机制涵括舆情输出、舆情输入和舆情调控等三大要件,即畅通舆情表达输出机制、健全舆情汇集分析机制、完善舆情调控干预机制。构建中国特色政府舆情管理机制对于掌握新时期下人民群众的多样诉求,把握公共决策的正确方向,推进社会主义民主政治,加强和创新社会管理,构建社会主义和谐社会有重要意义。     

新公共管理理论下政府绩效审计思考

新公共管理理论倡导自由化、市场化与竞争机制,是一种全新的理论范式。政府绩效审计是国家经济社会运行的“免疫系统”。新公共管理理论强调引入私营企业治理方法,用市场的力量改造政府,增强政府的服务意识,明确政府经济责任。本文回顾新公共管理理论与政府绩效审计相关文献,针对现阶段政府绩效审计存在的问题,尝试对政府绩效审计发展提出建议。     

企业内部合同管理初探

经济合同管理是企业健康生存发展的基础管理工作 ,该文主要就如何设立机构和制订有关制度等问题进行了分析。     

试析民事合同欺诈与合同诈骗罪的区别--以一起林权转让纠纷为例

从一起林权转让纠纷的定性为切入点,深入探讨民事合同欺诈与合同诈骗罪的含义、特征,分析二者的区别,即民事合同欺诈与合同诈骗罪在主观目的、客观表现、数额要求、法律责任等方面不同,指出执法实践中特别应注意审查欺诈行为人主体资格是否属实,弄清欺诈行为人客观上有无实际履约能力,查清欺诈行为人有无实际履约行为,核实行为人不履行合同的原因,查明行为人资金和财务流向等问题。     

后新公共管理下政府绩效审计协同治理

以强调多元化治理和协同治理的后新公共管理运动弥补了新公共管理所带来的国家治理碎片化问题。政府绩效审计产生于新公共管理运动,后新公共管理的政府协同治理思想对我国当前政府绩效审计的理论和实践研究具有指导意义。本文探讨政府绩效审计的战略、多元评价主体等协同治理。     

以绩效为导向的政府会计体系及其构建

随着新公共管理活动的开展和我国公共财政体制的逐渐完善，目前政府会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求，亟需改革。近几年来对此热点问题的研究可谓仁者见仁。本人试图在前辈研究基础上有所突破，通过比较中西方政府会计的差异发现其不足，提出应在社会主义市场经济理论、公共受托经济责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论基础之上。适当借鉴西方公共部门会计的优秀做法和我国企业会计改革的先进经验．并着重从政府会计目标、政府会计规范体系、政府会计准则体系、政府会计确认基础、政府会计核算内容、政府财务报告制度等方面进行改革。以期建立具有中国特色的、以绩效为导向的政府会计体系。