总承包方应如何防范指定分包的法律风险

读者:2006年12月份,由浙江A公司(系总承包方)、沈阳B公司(系指定分包单位,持有机电设备安装工程三级资质)与业主签订《空调工程分包协议》,分包协议约定:(1)属于总包范围内的空调工程由业主指定分包给沈阳B公司;(2)指定分包工期应按总承包方浙江A公司的进度安排完成,指定分包工程不得使总承包方的施工进度受到     

制约了企业发展

资质划分过细,制约了企业走总承包发展之路 国家现行资质管理规定和标准意在引导建筑企业走转型发展、多元化发展之路.特级标准还重在引导建筑企业走工程总承包发展之路.但是资质管理规定中划分资质类别时,本属于房屋建筑施工总承包范围的工程却与总承包资质增项或专业承包存在重复现象.专业类别的增多,导致业主将本应该由施工总承包企业全部自行施工的总承包工程进行各种专业肢解,指定分包或重新招投标.有时,一个国投项目能进行多次肢解,多次招标.总承包企业的能力得不到发挥,总承包模式的转型之路就像无源之水,企业只能可望而不可及.     

工程分包遭遇违法之痛

■工程分包中,层层分包,层层转包,层层挂靠,层层肢解,层层扒皮,层层克扣,到最后真正用在工程建设上的款项所剩无几,施工方不得不偷工减料、以次充好。■转包这个问题,在工程建设行业,几乎是一个公开的秘密。大公司即使接到工程,也有可能会把工程层层转包下去,越大的工程,转包层数就越多。■个别施工企业违法分包,给本是合法的工程分包蒙上了不光彩的阴影。     

正确认识和处理工程承发包过程中的有关问题

《建筑法》对建设单位(甲方)肢解工程发包、指定分包和建筑企业(乙方)转包和层层分包的问题做出了限制性规定。但在现实中如何界定和运作,《建筑法》并没有明确,《建筑法释义》中也没有给出定论。现结合工程实际和我国建筑市场现状,谈几点个人看法。 一、甲方对工程肢解发包的行为,应以本法规定为原则根据工程具体情况判定。《建筑法》第二十四条规定禁止甲方将建筑工程肢解发包。指出:“不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。”如何理解这句话,《建筑法释义》提出:“勘探设计为单项工程,施工为单位工程作为应当由一个承包单位完成的最小单位的概念。”许多人就按此理解该条规定,这是不完全的。就施工而言,单位工程相对简     

律师问答

读者：近期,住建部办公厅发出《关于开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作的通知》,要求各地住房城乡建设主管部门开展严厉打击建筑施工转包违法分包行为工作。那么,合法分包需具备哪些条件？律师：分包单位必须具备相应的施工资质。《建筑法》第二十九条规定：＂建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;     

第二章 工程分包之法律分析——分包管理的隐性风险

我国现行的《建筑法》《招标投标法》《合同法》等相关法律确认了工程分包的法律地位,保护合法分包,同时也作出了许多限制性规定。显然,工程分包是否合法有着明确的法律界限,由此带来的法律后果及风险种类、程度等也截然不同。     

以工程量清单计价为载体推进工程总承包全过程成本管理

随着国家颁布了《建设工程工程量清单计价规范》（以下简称《计价规范》），工程量清单的计价方式在工程建设领域得到了较为广泛的应用。但是，在蓬勃开展的总承包工程中，施工分包仍然较多地采用概算包干、预算结算或固定总价的计价方式，很少采用工程量清单计价方式。究其原因，一是对工程量清单计价方式的认识存在一定的误区；二是对工程量清单计价在工程总承包管理中的应用认识不足。     

推行工程总承包需要良好的服务环境作支撑

2003年2月,建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称“意见”)的出台和执行是对《中华人民共和国建筑法》第24条关于“提倡对建筑工程实行总承包”条款的一个及时的、必要的补充。二者融为一体,互相配合,才能够显示出《建筑法》的法律意义和“意见”的权威性,它必将加快全面推行工程总承包的实施步伐。     

律师问答

读者:2006年12月份,由浙江A公司(系总承包方)、沈阳B公司(系指定分包单位,持有机电设备安装工程三级资质)与业主签订《空调工程分包协议》,分包协议约定:(1)属于总包范围内的空调工程由业主指定分包给沈阳B公司;(2)指定分包工期应按总承包方浙江A公司的进度安排完成,指定分包工程不得使总承包方的施工进度受到影响;(3)分包工程价款为3200万元,总价包干,除工程变更等因素外,不做调整;(4)分包工程价款在得到总承包方确认后,由业主直接支付给指定分包单位,付款前指定分包单位应向业主开出付款通知书及合法发票;由业主直接向分包单位付款,仅为付款方式上的便利安排,并不改变分包合同的性质,如业主未付款的,则分包单位应向总承包方提出权利主张,而不得径行要求业主付款;(5)指定分包单位应向总承包方支付2％的协调配合费.     

《办法》中值得重点关注的内容

历经十几年的推动和培育,我国工程总承包市场步入了快速发展期。《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(下称办法)的颁布和实施对规范工程总承包建设模式、推动社会资源合理配置将起到巨大作用。     

审视我国工程分包制度

■《建筑法》明令禁止将主体工程违法分包,违法分包为何大量存在?■毫无疑问,改革并创新我国工程分包制度,势在必行。■问题的关键在于,制度设计应当遵循的一个基本原则,是它必须符合市场经济规律,从而促进我国工程建设行业的健康发展。     

工程总承包模式的国外探索

近日,住房和城乡建设部、国家发展改革委联合印发了《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(下称《办法》),该办法自2020年3月1日起施行,这是推进工程总承包模式的施行纲要,对于提升工程建设水平、促进投资高质量发展具有里程碑式的意义。     

中外企业外部发展环境对比

与发达国家和地区相比——■我国工程总承包企业的分包管理遇到了哪些制约■我国的建筑安全文化怎就成了"快餐文化""速成文化"■我国施工企业HSE管理水平提升缓慢的原因何在?发展建筑业作为一个庞大的产业体系,其顺利运转是依靠一整套科学的管理体制、法制与机制实现的。综观国际上建筑业发达的国家和地区,无一不     

正确处理肢解发包和专业分包的关系

近年来,在建筑安装工程的承发包中,不断出现因肢解工程发包,导致严重影响工程质量的情况。有关政府部门因而明令禁止工程发包中的肢解现象,这是十分正确的,也是必要的。然而,在严格禁止肢解工程发包时,也应防止片面理解肢解发包,因而影响正常专业分包现象的发生。专业分包是现代社会发展和技     

甲指分包管理难上加难

目前，现行的施工总承包形态一般是由承担工程主体建设的施工单位作为总承包方存在，而工程其它分部分项工程，例如机电、幕墙、精装修等，则由业主方直接发包或指定分包，即社会通常所讲的甲指分包。     

劳务分包的界限

劳务分包的法律特征劳务分包的本质属性是:其分包主体即从事劳务作业的分包人必须具有相应资质;分包指向的对象是完成工程分包的劳务作业而不是分包工程本身。这一本质属性也是区别专业工程分包和劳务分包的根本界限。据此,我们可以把劳务分包的法律特征归纳为:首先,劳务分包是在存在着工程施工合同的前提下派生,属于总承包施工合同等合同的从合同,换言之,没有建设工程施工合同,就不会派生出劳务分包合同。其次,劳务分包合同的内容指向的是工程的施工劳务,其发包人是建设工程总承包人,也可以是专业分包的承包人;其承包人是具有相应资质的劳…     

2011工程师网络教育考题解答

在招标文件的编制工作中造价工程师应注意哪些问题？ 1、招标文件应对以下问题予以明确：（1）招标工程中需要另行单独分包的内容必须符合政府有关工程分包规定，且必须聪确总包人对分包工程需要加以配合、协调的具体范围和内容，将总承包服务费的计算规则列入合同条款；     

做大利润“蛋糕”——南通建工非洲市场奋斗感悟

经过18年的开拓、经营,南通建工集团在2005年创造了ENR225强国际承包商排名163的好成绩,工程承包方式也由最初的纯劳务分包、工程分包过渡到工程总承包;由最初的挂靠合作经营上升到自行承揽工程,目前我公司海外主营业务收入中有90%为自行承揽的工程总承包合同,初步具备了一定的     

施工合同上总承包服务探析

工程界阐释总承包服务费时简略涉及总承包服务,但未界定其概念与内容.根本原因是误解指定分包和暂估价项目计价性质.分析相关文献、法律法规及规范性文件可知,指定分包是发包人选定分包人的分包,所分包工程属总承包人承包范围工程.总承包服务是主承包人为其承包范围工程存在时空联系的第三人工程相关合同的订立、履行提供协助之义务,内容包...     

看前路,工程总承包市场在哪儿

2019年12月23日,住建部、发展改革委联合印发《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》(下称《办法》),在行业内引起热议。对于工程总承包这个课题,我们已经研究很多年了。我们从2002年就开始给很多设计院做向工程公司转型的管理咨询,已经研究了17年。设计行业转型比较早,也比较成熟。