龙口市审计局围绕五个“轴心”开展本级审工作

龙口市审计局财政同级审计中,结合预算执行特点,确定了将全年的各项审计工作纳入到“大预算执行”中的指导思想。在审计中紧紧围绕五个“轴心”开展本级审工作。一是以财政为轴心,将镇级财政审计、国库审计、行政事业单位审计、经济责任审计与财政同级审相结合;二是以资金为轴心,将财政专项资金审计与财政预算执行审计相结合。并对财政扶贫资金、企业挖潜改造资金、政府采购资金的筹集、分配、管理情况进行审计。三是以预算为轴心,将预算内收支审计与预算外收支审计相结合。四是以管理为轴心,将财政财务审计与内部控制制度审计、经济效益审…     

财政审计要处理好八个关系

张成起厅长在沧州调研时提出了做好财政审计工作要处理好八个方面的关系: 一、处理好财政审计与其他审计的关系。财政审计与其他各专项审计的关系是整体与局部的关系,从广义上讲,任何专项审计都是财政审计的组成部分。首先,财政审计是对财政资金和与财政资金有密切关系的所有资金的审计,它不仅限于对财政直接管理的资金,而是对最终形成财政收支所有资金(包括债务)的筹集、管理;分配、使用全方位的审计。其他专项审计与此密切相关。其次,财政审计实质上是对一级政府的审计,如上审下是对下级政府审计,同级审对同级政府的审计。其他各专项审计的成果能够起到进一步补充、完善财政审计成果的作用,财政审计与其他审计形成的有机整体,能够使财政审计结果更加真实和全面地反映出     

浅谈财政审计与专业审计的结合

随着《审计法》的贯彻实施,同级财政预算执行审计在我省全面展开。在组织实施这项审计中,如何处理好财政审计与专业审计的关系,一直是摆在我们面前的一个课题。本文根据我省前两年的实践情况,谈些浅见。在现行审计体制情况下,无论是财政审计还是其它专业审计,都是审计机关全部审计监督活动的组成部分。在审计系统内部建立分工合作的审计制度,从总体上体现审计要求的有机结合,这对于财政审计尤为必要。专业审计与财政审计结合的内容专业审计与财政审计的内容既有联系,又各有其自身特定的审计内容和侧重点。鉴于财政审计内容的广泛性,因此在安排专业审计计划和项目上,要求专业审计要尽量与财政审计相关的内容有机结合和衔接。现就结合的主要内容分述如下:     

财政审计与专业审计相结合的方法

同级财政审计是《审计法》赋予审计部门的神圣职责,其政策性强,业务量大,加之财政的重要地位、多元的利益主体和复杂的社会关系,构成了同级审的多重难度。几年来我们尝试,采取了以预防资金为主线、以财政审计为中心、以专业审计为基础的新路子,逐步形成了财政审计与...     

我县开展财政管理审计尝试

1997年是我县第三次开展财政"同级审",今年的财政同级审计,我们把财政管理审计作为深化财政审计的重点,收到了明显的效果,受到了党委、政府的赞赏和社会各界的好评,为政府和部门加强财政财务管理,促进党政机关廉政建设发挥了积极作用。一、选择重点从财政管理审计的范畴来看,一般应包括三个层次:一是政府宏观管理方面,即如何生财有方,聚财得力,用财有利等当家理财问题;二是财税部门履行职能,如何搞好财政各项专业管理问题;三是党政机关、政府部门及所属的行政事业单位如何搞好预算内外资金收支财政管理问题。上述三个层次,我们在前两次同级财政审计中已对前两个层次重点进行了审计探索,取得了较好效果。目前政府及财政部门对第三层次问题     

财政同级审计应处理好四个关系

我市从1995年11月至1996年3月对1995年预算执行和其它财政收支情况进行了审计。共审计29个部门,延伸调查836个单位。审计资金24亿元,查处违纪违规资金1.02亿元。实践中我们体会到,搞好财政同级审,应正确处理好以下四个关系:一、处理好监督与服务的关系营造良好的外部环境创造一个良好的外部环境,取得政府的重视、人大的支持、财税部门的配合,是搞好同级审的先决条件。我们认真处理好监督与服务的关系,将着力点放在"三个服务"上。1、为政府强化财税管理服务,坚定了政府抓同级审的决心。市政府成立了预算执行审计领导小组,     

谈谈深化行政事业审计的几点认识

随着财政同级审的实施,对行政事业审计提出了更高的要求,如何适应新的要求,深化行政事业审计,是当前审计值得探讨的课题。现对这一问题谈几点认识。 一、与财政审计有机结合起来,为政府加强财政管理服务 行政事业审计的对象是行政事业单位,这些单位占有和运用的资金绝大部分是财政资金,如财政下拨的行政经费。事业费,行政事业单位收取的各项规费和执法机关的罚没款等。这些经费是行政事业单位各项事业发展的基础。从这个角度看,     

本级财政预算执行审计与其他专业审计结合点的构思

本级财政预算执行审计是对同级政府财政收支安排和运用进行的全面反映，不但要对具体执行预算的财政部门实施审计，而且还要对预算执行的二、三级单位和预算资金使用单位进行审计。因此，审计部门在实施审计过程中，无论从时间上还是人力上都会出现矛盾，往往鞭长莫及。只有把财政审计和其他专业审计有机地结合起来，形成以财政审计为主体，其他各专业审计相配合的联动审计模式，才能加大预算执行审计的广度和深度，更好地发挥审计综合性经济监督的作用。     

财政“同级审”中行政事业单位审计的相关内容

财政审计是国家审计永恒的主题,而同级财政预算执行情况审计（以下简称“同级审”）是财政审计的重点组成部分。“同级审”不仅要对本级政府、对代表政府办理财政收支及管理财政资金筹集、分配活动的财政部门进行审计,还要对业务主管部门、建设项目单位、行政事业单位、企业和直接经办财政收入的各基层征收管理单位等进行延伸审计。延伸审计的选择以及审计内容与重点的确定,关系到“同级审”的广度、深度和力度。本试从行政事业审计与“同级审”关系,寻找审计实践中两的结合点。     

正确处理“四个关系”是搞好财政审计的关键

经过几年来的审计实践,我们感到对财政审计,无论是同级预算执行情况审计,还是对县（市）区的财政决算审计,只有正确处理好与人大、政府、审计机关各业务处以及县（市）区审计机关预算执行审计的关系,才能顺利地搞好财政审计。下面谈谈我们鞍山市审计局对财政审计的几点做法和体会。     

同级财政审计的作法与效果

去年,我们对洪湖市1993年度财政决算进行了同级审计,审计出违纪金额1236万元,为财政增收60多万元。通过审计,严肃了财经法纪,促进了财税部门的管理,锻炼了审计队伍,拓宽了审计思路,摸索出了一些财政同级审计的经验。一、财政同级审计的主要做法:(一)领导重视、统一认识、充分准备、严密组织。地方同级财政审计,对我们来说是第一次尝试,作为具体实施的人员,刚开始确有顾虑。因为财政审计实质上是对地方政府参与筹集、分配财政资金的审计监督,既要与财税部门打交道,又要与政府行为相接触,这样在实施过程中就难以超脱,担心完不成审计任务。但是我们的局长面对现实,采取了一些正确的工作方针。认识到省厅安排我市搞同级审计试点,是对我们的信任,无论如何都要搞好这项审计,保质按时完成审计任务。在统一认识的基础上,成立了财政审计领导小组,局长任组长,分管的副局长任     

财政决策审计和预算执行审计的关系

《宪法》确立了我国财政审计的地位,《审计法》出台又进一步明确了同级财政预算执行审计的地位,从而形成了财政决算审计与预算执行审计相结合的现行财政审计监督体制,无疑进一步强化了财政审计监督,对促进财政增收节支,加强管理,保障国民经济健康运行起到了重要作用;但要正确处理好财政决算审计与预算执行审计之间的关系,应首先掌握二者之间的区别与联系。笔者认为。     

抓好同级财政审计的基础工作

抓好同级财政审计的基础工作赵来辉今年是开展同级财政审计的第一年。笔者认为，要使同级财政审计工作进展顺利，取得满意的效果，必须抓好基础工作。同级财政审计的基础工作主要包括：１、组织协调工作。即成立同级财政审计协调小组，与有关部门沟通了解情况；选配好审计...     

构筑我国地方财政审计运行模式的设想

根椐《审计法》对有关财政审计监督制度的一些规定,我想就地方财政审计运行模式有关问题谈些不成熟的意见:一、关于职责分工问题地方审计机关如何根据《审汁法》的规定,按照统一领导,分级审计的原则,正确处理好上下级审计机关的职责分工关系,是我们贯彻执行《审计法》第一个需要明确的问题。目前有两种提法:一是主辅关系,即"同级审"为主,"上下审"为辅;二是主导与基础的关系。即"上审下"为主导。"同级审"为基础。这两种提法虽然文字表述上有些不同,其本意都是要强化"同级市"的地位与作用,但必要的"上审下"还是要坚持。根据《审计法》的规定,"同级审"主要是对本级预算执行情况和其它财政收支情况进行审计监督;"上审下"即可以审计下级政府的预算执行情况,又可以审计其财政决算。为什么"同级审"不能对已经政府审定和报本级人大审查批准的财政决算进行审计监督,只能审计预算执行情况呢?我想其立法本意是否出于这两方面的考虑:首先是一个体制管     

违反预算外资金管理规定的行为及其查账方法

预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能。依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理,由财政部门建立统一的财政专户,实行收支两条线。预算外资金收入全额上缴同级财政专户,支出由同级财政部门核定,从财政专户中拨付使用。收支全部纳入单位财务收支计划,实行预算内外统一核算、统一管理。     

坚持与时俱进强化审计创新

审计是一项具有独立性的经济监督活动。在新世纪、新阶段，如何创新审计工作，这是我们审计战线的同志必须认真思考的问题。首先，创新财政审计。第一，要突破“同级审”和“上审下”的制度框架，要坚持以“上审下”为主，兼顾“同级审”，要创新“财政同级交叉审”制度，而且要形成一种制度确定下来。“交叉审”既能相互学习，取长补短，又能真正发现问题，更能帮助审计机关保持好对本级政府与对上级审计机关负责的一致性，真正发挥审计财政的监督作用。第二，创新财政审计方法。财政审计要从预算的编制，直至人大批准后到下达预算、执行预…     

对县级财政同级审计的几点思考

对县级财政同级审计的几点思考钟文明，李启安同级财政审计，对审计机关来说是一个新课题，没有比较成熟或系统的经验可借鉴，下面就笔者在县级同级财政审计实践过程中遇到的几个问题，谈谈个人的一些思考和看法，以期进一步开展好财政＂同级审＂。一、关于同级财政审计的...     

应当规范县级税务机关经费来源渠道

按照规定．县级税务机关经费来源渠道一是上级税务机关预算安排拨人．二是同级财政预算安排拨人,三是单位预算外资金收入。但从近几年的县级税务机关经费审计、乡镇和街道办事处财政决算审计中发现．县级税务机关经费来源除上述来源渠道外．还存在向乡镇和街道办事处收取资金和报销费用的问题,主要表现在：     

总结经验 发现问题 探索新方法──北京市审计局召开预算执行审计研讨会

北京市开展同级预算执行情况审计已五年了,五年来同级财政审计工作取得了哪些成绩？存在哪些问题？还在哪些先进的审计技术手段与方法需要进一步探讨？同级财政审计会后一个时期的发展方向是什么？这是从事财政审计的干部们想要了解的。 近日,北京市审计局财政处召开了各区县局负责财政审计工作的主管局长、财审科长参加的财政审计工作研讨会。会上总结了五年来本市开展财政审计工作情况：据不完全统计,１９９６年 至２０００年 上半年全市审计机关在同级预算执行和其他财政收支审计中,累计审计重点资金、专项资金１７４３亿元,审计预…     

突出工作重点 发挥同级财政审计作用

根据《山东省本级预算执行情况审计监督暂行办法》和《菏泽地区1995年度本级预算执行情况审计工作方案》的规定,我区首次同级财政审计工作已于3月初全面展开。这项具有开创意义的重要工作,已经引起了各级领导和社会各界的重视和关注。我们认为,要扎实有效地做好同级财政审计工作,必须明确方向,抓住重点。经济建设是全党的中心,各项工作包括同级财政审计工作都必须紧紧围绕和服务这个中心。由于同级财政审计在要求上时间紧,审计面宽,工作量大,要保证同级财政审计的工作质量,必须突出工作重点。这样同级财政审计才会有方向,有作为,有作用。根据党的十四届五中全会、中央和省委经济工作会议精神及全区的实际,我区确定1995年度地县两级同级财政审计工作要围绕开好头,起好步,为"九五"创造良好开端的基本要求,突出抓好三个重点:一是要以增收节支为重