今年企业改革抓什么?

今年企业改革的任务是搞好试点,推进“三改一加强”。经国务院批准,重点要抓好建立现代企业制度试点,18城市优化资本结构试点,企业集团试点和国家控股公司试点,对面上的企业     

关于国有产权从资金形态向资本形态过渡的几点思考──兼论国家控股公司的“资质认定”问题

关于国有产权从资金形态向资本形态过渡的几点思考──兼论国家控股公司的“资质认定”问题管益忻现在，政府行业管理部门、行业总公司，以及大型企业集团，都在争当国家控股公司，他们都从“有利于”自己的角度上发言，都认为自己是真正的国有产权的合理、合法、合格的代...     

寻求企业集团改革的突破口

寻求企业集团改革的突破口尹潮美企业改革的本质是按照市场经济的要求，重新塑造市场经济活动的主体。在这个“重新塑造”运动中，企业集团，特别是国有大中型企业集团能否被塑造成功，是当前党中央、国务院和各级政府都十分关心的问题。参加试点的企业集团，也都成立了改...     

论国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的实践探索随着国有资产管理体制改革的不断深入，以政企分开、政资分开为主要思路，各地纷纷开始进行各种国有资产经营和管理体制改革的试点工作，试点的主要内容是构建国有资产运营主体，即国有控股公司，理顺委托人与代理人的关系。从目前来看，构建国有资产运营主体主要有两种渠道：一是从企业脱胎而来，即指将大企业和企业集团的母公司改组为国有资产的经营机构；二是从政府分离而来，即将全国性行业总公司和政府的行业主管部门改组为国有资产运营机构。1．全国性行业总公司和行业主管部门改组为控股公司的试…     

试论控股公司

试论控股公司沈鸿生国有企业改革是整个经济体制改革的中心环节，随着１９９４一年一系列宏观经济体制改革取得了较大进展，在新的一年里，国有企业改革将是整个经济体制改革的重点。国务院已确定１００户企业进行现代企业制度试点，三家总公司进行控股公司试点。为了顺利...     

知识信箱

问：什么是国家授权的投资主体？答：党的十四届三中全会提出：“按照现代企业制度的要求，现有全国性行业总公司要逐步改组为控股公司”，‘没展一批以公有制为主体，以产权联结为主要纽带的跨地区、跨行业的大型企业集团的集团公司”。这里讲的控股公司以及以产权纽带联结的大型企业集团是政府和企业之间这个中间层次的经济组织，《公司法》上称为“国家授权投资机构”。作为国家授权投资机构的国有控股公司是一种特殊企业法人。第一，它对自己控制的子公司不能行使政府的社会经济管理职能，不具备行政管理机构的性质，而是一种经济实体，…     

国家将再选100家大型企业集团参加现代企业制度试点

国家将再选１００家大型企业集团参加现代企业制度试点国家计委、国家经贸委、国家体改委最近联合发出《关于选择第二批大型企业集团参加试点工作的通知》。按原定计划，今年中国将选择１００家大型国有企业进行建立现代企业制度的试点。在此之前，中国已确定了一批企业参...     

国有控股公司试点的几点思考

国有控股公司试点的几点思考徐溯经随着国务院确定的三家国家控股公司试点准备工作的进行，各有关方面围绕国有控股公司的组建、地位和基本职能、经营运行方式、与所控股企业关系、垄断与竞争等问题，进行了不断深人的探讨，其中关于国有控股公司的生长点和垄断问题，已成...     

我国企业集团发展中的政府角色定位

一、我国企业集团发展中的政府作用90年代是我国企业集团成长最为迅速的时期。在此期间，政府有关部门制定了一系列的配套政策，用以支持大型企业集团的发展。总的看来，有关政策主要体现在以下方面：第一，选择一批大型企业进行试点。1991年国务院发市71号文件，选择了57家试点集团，进行重点政策支持。这些集团包括：3个汽车集团、3个电站设备集团、2个输变电集团、8个机械电子集团、4个钢铁集团、8个电力集团、1个煤炭集团、2个交通运输集团、4个化工集团、4个建材集团、1个纺织集团、4个森工集团、3个航空集团、2个航天集团、2个外贸集…     

国家将扩大企业集团试点

国家将扩大企业集团试点从有关方面获悉，国家计委、国家经贸委、国家体改委向国务院提出的扩大大型企业集团试点的报告，最近已得到国务院批复。据了解，在国家计委、国家经贸委、国家体改委给国务院的报告中提出：一是选择第二批试点企业集团的工作应采取积极的慎重稳妥...     

企业集团公司国有资产授权经营中的难点分析

目前，国有企业走向公司化道路已成共识。但经过一年多来的实践表明，国有企业进行公司制改造首先遇到的一个现实问题即是要明确试点企业国有资产投资主体问题。根据《公司法》及《国家建制试点方案》，国家授权投资的机构或者国家授权的部门是国有资产的投资主体，所采取的具体形式有4种：（1）国家投资公司；（2）国家控股公司；（3）国有资产经营公司；（4）具备条件的企业集团的集团公司。《公司法》第72条也载明对有些经营体制健全、经营状况较好的大型国有企业可由国务院直接授权成为国有独资公司，行使资产所有者的权利。为此，在全…     

国务院决定深化大型企业集团试点

国务院决定深化大型企业集团试点国务院最近批转国家计委、国家经贸委、国家体改委关于深化大型企业集团试点工作意见的通知，对深化大型企业集团试点工作提出了新的要求，试点企业集团由５７家扩大到１２０家。通知指出，深化大型企业集团试点工作，对推进经济体制和经济...     

国有大型企业集团建立完善现代管理制度的探讨

国有大型企业集团建立完善现代管理制度的探讨神华集团公司总经理办公室李东徐建亭张连祥王澜目前，以国家５７个大型试点企业集团为代表，我国国有企业集团发展十分迅速，遍及全国冶金、建材、机械、电子、纺织、通讯、医药、交通、能源、化工、轻工、贸易等主要行业，不...     

行政划拨式国有控股公司发展初探

我国行政划拨式国有控股公司自身发展的难点问题　　第一，难以真正实现政企分开。一是控股公司担负了企业主管的职能。由政府专业经济部门和行业性总公司改组而成的国有控股公司，应是经国家授权对一定量的国有资产行使资产收益、重大决策、选择经营者等出资者权利的特殊企业法人。国有控股公司建立的目的是在政府和企业之间设置“隔离带”，缓冲政府对企业的直接干预。从试点中看，行业性控股公司大都要求成为混合型控股公司，兼有资产管理和生产经营职能，还要求上收被控股公司的投资融资权。这样，子公司只有生产经营职能，无法真正地自…     

大型核心企业主导型集团的结构浅析

企业集团的有效运转在于集团结构的合理性。集团结构包括集团组织结构和管理机构。对于大型核心企业主导型集团结构的合理性，牵涉到结构的形式及管理机构设计的有效性。一、集团结构的基本形式及其特征大型核心企业主导型集团的基本形式是以一个混合控股公司为核心的母子公司型集团，其中混合控股公司既从事股份（资产）控制，又从事某种实际业务。一方面，它以现金收买或以其他方式取得其他公司的股票，掌握其股权，继而支配其生产经营业务的决策，使被控制公司的业务活动有利于混合控股公司自身所从事的实际业务；另一方面，它又通过核心…     

关于组建国有控股公司若干重大问题的探讨

关于组建国有控股公司若干重大问题的探讨邵宁，臧跃茹，银温泉编者按：本期发表邵宁等同志的这篇文章，目的是围绕如何设立国有控股公司问题，开展一次讨论。当前，在我国经济体制改革中，国家控股公司成为政府、企业和理论界都很关注的热点问题。一方面，政府行业主管部...     

组建“联合舰队”抗击市场风浪：关于组建大型骨干企业集团的思考

组建“联合舰队”抗击市场风浪———关于组建大型骨干企业集团的思考文／张天德最近，总公司党组在贯彻落实党的十五大精神中，根据国家深化国有企业改革和结构调整的战略部署，作出了在上海、兰州、河北三地石化企业中分别组建企业集团的决定，在广大干部职工引起了强烈...     

政策与管理信息

２００２年国企改革确定四项重点国家经贸委主任李荣融在全国经贸会议上指出，今后一段时间，国有企业改革仍然是整个经济体制改革的中心环节。据介绍，２００２年国企改革要以建立现代企业制度为目标，把国企改革继续引向深入的工作重点有以下四项：首先，积极培育和发展一批具有国际竞争力的大公司和企业集团。“十五”期间，要努力发展３０～５０家大型企业集团。围绕提高大型企业国际竞争力，２００２年重点推进四项工作：一要推进授权经营和重组上市；二要推进分配制度改革；三要选择不同类型的企业集团进行分离办社会职能的试点；四要…     

进一步发展大型企业集团的若干建议

一、我国企业集团发展状况我国企业集团的发展从80年代开始，企业根据生产发展的需要，并在政府的干预和引导下，进行横向经济联合，形成企业集团的雏形。1991年12月，国务院批转了国家计委、国家体改委、国务院生产办《关于选择一批大型企业集团进行试点的请示》（国务院1991年71号文件），确定了55家（后调整为57家）企业集团进行首批试点，标志着我国企业集团工作开始启动。至今，我国注册登记的企业集团已达几万家。各省市、各部门都确定了重点扶持的试点集团，并制定了相应的扶持措施。如上海市组建了38个有一定规模、有市场竞争力的市…     

公司法与控股公司的有关问题：兼论石油企业的公司制改建

控股公司是国外公司制度的重要形式之一。控股公司的形式对我国石油企业建立现代企业制度有很高的参考价值。本文结合公司法从法律角度介绍了控股公司的构成、母子公司法律关系的调整、管理关系、会计制度及控股公司的优点,并对石油企业的公司化改建提出了构想。作者认为石油行业具有特殊性,改建难度较大,因此应分类考虑。对于符合改建条件的大型石油企业可改建为国家独资公司或股份有限公司;符合条件的中小型石油企业改为国家控股的有限责任公司。即使大型石油企业与政府界面上的股权界定暂时不能解决,仍可按企业法调整,其内部的子公司,特别是生产主体以外的部分进行公司制改建的步伐可以加快。