加快农村税费改革 切实减轻农民负担

温县的农村税费改革试点工作自 2000年 3月份开始，通过调查摸底、分析测算、制定方案及配套政策、宣传发动、土地清查、落实任务、组织征收等几个阶段进行深入细致地工作。到去年 11月底，整个农村税费改革试点工作已基本告一段落，农业税及附加已完成 2153万元，占任务的 95.1％。主要做法是： 　　一、加强领导，建立组织，为农村税费改革试点工作提供组织保证 　　温县在农村税费改革试点过程中，首先在县、乡分别成立以主要领导为组长的农村税费改革试点工作领导小组。由县四大班子领导成员分包乡镇，具体指导基层工作，研究解决改革过…     

对农村税费改革中相关问题的理性思考

当前，正在全国农村许多地方进行的税费改革，被称为是我国农村继土地改革和实行家庭联产承包责任制之后的第三次革命，最近，我根据主任会议的意见，率领人大财务和县委农工部，县财政局的同志在深入本县有关乡镇调研的基础上，又赴安徽省试点县来安、望江和非试点县明光、全椒等县（市）进行了为期7天的考察，现将我对相关问题的思考陈述如下，供各经党委、政府和有关部门参考。     

对农村税费制度改革的思考

本文从农民税费负担的分析入手,分析了农业税收阶段性的变化趋势,提出农业税费制度的改革必须调整国民收入城市偏向的分配政策,坚持公平,效率的原则,建立城乡统一的税制,取消农村各种形式的收费。     

国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见

按照国务院统一部署,2002年全国有20个省(自治区、直辖市,下同)以省为单位进行了农村税费改革试点,其他省继续在部分县(市)进行试点。地方各级党委、政府高度重视并精心组织试点工作,中央各有关部门注意加强配合和指导,及时处理改革中遇到的矛盾和问题,试点工作进展顺利,取得了明显成效,为全面推进改革积累了经验。实践证明,农村税费改革是现阶段减轻农民负担的治本之策,不仅有力地促进了农民收入恢复性增长,得到了广大农民群众的衷心拥护,而且带动了农村各项改革,推进了农村经济的持续发展和农村社会的全面进步,是农村工作实践“三个代表”…     

安徽省农村税费改革的实践和理论思考

安徽省农村税费改革在全国先行试点以来,已历经半年多的运行实践。最近,我到皖东和皖南的5个乡镇农村进行调查,深入到乡村农户了解税费改革实施情况,与乡村干部和村民座谈,对税费改革的实施步骤和政策效应有了初步的感性认识,得到一些启示。给我的总体印象是：经中央批准的安徽省农村税费改革实施方案科学,政策效果显著,“费改税”后,国家、集体与农民三者之间的分配关系趋于规范化和法制化,农民的根本利益得到了保护,各级组织依法行政的意识进一步增强。一、实行税费改革是农村社会经济发展的必然要求安徽省是一个以农业为主的…     

农村税费改革试点的进展、难点及思考

通过对安徽省10个乡镇税费改革试点的调查表明,农村税费改革试点已取得初步成效,但也存在着乡村减收、难以维持等难点,需要通过精减人员、压缩开支和增加转移支付,确保乡村基层组织的正常运转,坚决防止农民负担的反弹。从长远看,必须由中央财政统筹解决对农村全民义务教育的投入,并逐步建立乡镇财政的增长机制。必须防止侵占集体经济组织的利益。鼓励各地大胆探索既有利于减轻农民负担、又有利于加强村级组织建设的各种办法,全面落实村民自治。     

农村税费改革的主要问题与难点—四川省天全县专题调查

20 0 1年 ,双流、安岳、万源 3县 (市 )的农村税费改革试点工作取得了初步成效 ,得到了党中央和国务院的充分肯定。今年 ,农村税费改革已在我省全面展开 ,怎样去解决在实施过程中遇到的困难 ,成为了当前各级政府关注的焦点。为此 ,我们选择正在进行农村税费改革工作的天全县进行了调查 ,希望通过调查 ,对改革的实施情况及其当前进展中存在的问题有一个清晰的认识 ,并对四川税费改革工作的推进提供建设性的意见。一、基本情况及选点调查1 天全县基本情况介绍天全县位于四川盆地西缘 ,雅安市的西北部 ,二郎山麓 ,幅员面积 2 4 0 0平方公里 ,…     

贵州省出台农村税费改革试点政策

为切实减轻农民负担，规范农村税费制度，贵州省根据党中央、国务院的部署，决定今年在全省推行农村税费改革试点。３月２５日，贵州省人民政府发布了《关于开展农村税费改革试点工作的通告》，明确了农村税费改革的指导思想、基本原则、主要内容及配套措施等有关事项。 农村税费改革的主要内容包括： （一）取消乡统筹费。原在乡统筹费开支的乡村两级办学（教育费附加）、计划生育（包括独生子女保健费等）、优抚费、民兵训练、修建乡级道路费等，改革后由乡镇财政仍按原渠道开支，具体办法另行制定。 （二）取消农村教育集资等专门面向农…     

减轻农民负担的治本之策：农村税费制度改革初探

农民负担问题,事关农村社会稳定和经济发展大局。从农民负担重的情况来看,首先是重在收费上,而不是重在农业税费等各种法定的税收负担上;其次是重在各种不合理收费上,而不是重在“三项提留、五项统筹”等几种合理合法的收费项目上。其产生的原因:一是财政困难,预     

农村税费改革与村级组织运行

为切实减轻农民负担 ,建立规范的农村税费制度 ,一些省份按照中央部署 ,陆续推广了安徽省于 2 0 0 0年在全省范围内开展的农村税费改革的试点经验 ,收到了一定的成效。农民负担过重的原因之一 ,是乡镇政府和村级组织向农民摊派过多 ,因此 ,农村税费改革方案将减少乡镇政府和村级组织的收费、规范它们与农民之间的利益关系确定为税费改革的目标之一 ,并为此采取了以下措施 :对亩均和人均负担实行最高限额 ,实行村务公开和村账乡镇代管及报账制度等。向农民收取的费用减少之后 ,乡镇政府和村干部的收入也会相应减少。村干部收入的下降有可能会…     

农村税费改革与农民合理负担

本文对农村税费改革的内容及其存在的问题进行了剖析，对典型耕作制度下主要农产品收益状况及其农民负担能力进行了实证分析，在此基础上就农村税费改革中涉及的热点，难点问题提出了政策建议。     

农村税费改革的成效、问题及对策

经国务院批准,从2002年开始,河北省全面推行农村税费改革试点工作。通过税费改革,进一步减轻了农民负担,保护和调动了广大农民的积极性。通过各级党委、政府和各级部门的努力,做了大量工作,取得了明显的成效,但是在一些方面也遇到一些问题。下面就围绕农村税费改革中遇到的一些问题,谈几点建议,供参考。一、河北省农村税费改革的成效按照党中央、国务院关于农村税费改革的政策精神,省税     

关于农村税费改革的思考

九届人大五次会议的政府工作报告把增加农民收入列为 2 0 0 2年要抓的重要工作之一。朱总理在中外记者招待会上也坦言 ,目前最令人头疼的就是如何增加农民收入的问题。前几年 ,中央在农村实行的退耕还林、退耕还草、退耕还湖等改善种植、养殖结构 ,发展生态农业的政策 ,对增加农民收入起到了积极的促进作用。近年来 ,中央又在农村实行税费改革 ,为减轻农民负担 ,也取得了较好的效果。据报道 ,安徽省在实行农村税费改革中 ,仅 2 0 0 1年一年就减轻农民负担过百亿。实践证明 ,农村税费改革的推行确实为减轻农民负担起到了积极的作用。但我们绝…     

从农村税费改革说起

作为上海农村税费改革试点的金山区,农民尝到了减负的甜头:全区每年减轻农民负担3700多万元,农民亩均税费负担从157.7元减少到60.2元,农民人均负担从186.4元减少到71.1元,减幅均在60%以上.如此大幅度地减轻农民负担,对收入本来并不多的农民来说,实在是一桩难得的大好事.     

关于安徽省农村税费改革试点政策之分析

一、安徽农村税费改革试点政策税费改革是一个复杂的系统工程，涉及面广，牵涉到深层次利益问题，是一个牵一发动全身的综合改革。因而税费改革政策的推广不可能一部到位，必须有一个实验、论证、推广的过程。安徽农村税费改革试点属于全国农村税费改革政策推行的前奏曲。安徽在2000年被国务院确定为农村税费改革唯一试点省份，有其特殊的原因：一是历史的原因。二十年前中国改革的第一步就是在安徽风阳小岗村迈开的，然后将联产承包责任制推向了全国，带动了中国农村、城市的改革和国民经济的发展。安徽广大农民对接受新事物，承担各种风险…     

农村税费改革应处理好涉及农民的六个关系

目前,全国正在进行农村税费改革,归纳为“三取消二调整一改革”,改革后农民负担形成农业税多种田多负担、少种田少负担、不种田不负担;一事一议筹资形成高收入劳力多负担、低收入劳力少负担、困难劳力减免负担的农民负担格局。在工作中应处理好如下六个涉及农民的关系：一、亩均农业税增加与种田大户稳定的关系税费改革后,取消了原由劳动力承担的乡统筹和村提留,实行农业税及农业税附加政策,亩均耕地负担将有所增加,这将在目前种粮大户效益不高、思想不稳的情况下,进一步影响他们的种田积极性,如果大户退包,将增加土地转包工作的…     

加强领导 精心实施积极稳妥推进农村税费改革

一改革试点工作的基本情况 　　安徽是农业大省,全省 6200多万人口中,农村人口占 80％以上。在发展社会主义市场经济的过程中,农业和农村工作出现了一些新情况、新问题,特别是农村“三乱”现象屡禁不止,农民负担过重已经成为影响干群关系、影响党和政府形象的突出问题,广大农民对此反映强烈。围绕解决这个问题,近年来,我省一些地方进行了农村税费制度改革的探索和试点。 1998年,我省五河县按照“农村公益事业建设税”模式进行了试点。 1999年,报经财政部同意,在来安、望江、怀远、濉溪等四个县开展了以“取消乡统筹、改革村提留…     

关于农村税费制度改革的调查与思考

关于农村税费制度改革的调查与思考李显刚近年来，在减轻农民负担过程中，一些同志提出了改革现行农村税费制度的设想，并在安徽省太和县、河北省正定县和贵州省湄潭县率先进行了税费制度改革试验。最近，我们到这三个县进行了实地调查，结合全国减轻农民负担工作进展情况...