关于如何加强地方国有资本投资公司内部控制的思考

组建地方国有资本投资公司是地方政府新一轮深化国企改革的重要内容,通过重组和改制将企业工作重点由过去管资产转移为管资本为主,力求放大国有资本功能,提升国有资本的竞争力和政府宏观调控政策的执行力。随着供给侧结构性改革的不断深入,地方国有资本投资公司的内部控制问题逐渐显现,在制约企业发展的同时也削弱了政府调控职能。本文在分析地方国有资本投资公司加强内部控制重要性的基础上,探讨其存在的问题,并提出改进措施,以为相关企业提供参考借鉴。     

国有资本投资公司职能及绩效评价体系的构建逻辑

在"以管资本为主"的国资管理体制下,国有资本投资公司作为政府授权的国有资本专业化运营平台,已不再是传统意义上从事产业经营的国有企业,而是专注于国有资本运营的"类金融公司"。国有资本投资公司持有国有股权,以产权为纽带对国有企业控股或参股,与国有企业以创新为内涵的产业经营职能不同,国有资本投资公司通过国有股权投资为产业发展和科技创新提供支持。这意味着围绕产业经营出台的国有企业绩效评价体系已不适合国有资本投资公司。着眼国有资本价值实现,设计国有资产资本化率、国有股权创新覆盖率、长期股权投资收益率等与国有企业不同的核心绩效评价指标,借鉴国有企业常规财务指标,是国有资本投资公司绩效评价体系构建的逻辑。     

国有资本投资公司建立全面风险管理体系浅论

随着国际国内资本的不断交融,市场化程度日益加深,风险管理对于所有企业都成为重要的研究课题。国有资本投资公司,即国有资本出资设立的以投资为主要业务与其他类型的企业相比既具有共性,又具备显著的流程性特征。结合风险管理的起源、概念和内涵,探讨国有资本投资公司全面风险管理体系的建立,是值得此类公司深人研究的课题。     

企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定

第一条为适应建立现代企业制度的需要，促进国有经济结构调整，规范企业公司制改建中有关国有资本管理与财务处理行为，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资本与财务管理暂行办法》以及国家其他有关法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定所称公司制改建，是指国有企业经批准改建为有限责任公司（含国有独资公司）或者股份有限公司。本规定所称改建企业，是指经批准实行公司制改建的国有企业。本规定所称公司制企业，是指实行公司制改建以后依法设立的有限责任公司（含国有独资公司）或者股份有限公司。本规定所称国有资本持有单…     

国有资本投资公司建立全面风险管理体系浅论

<正>随着国际国内资本的不断交融,市场化程度日益加深,风险管理对于所有企业都成为重要的研究课题。国有资本投资公司,即国有资本出资设立的以投资为主要业务与其他类型的企业相比既具有共性,又具备显著的流程性特征。结合风险管理的起源、概念和内涵,探讨国有资本投资公司全面风险管理体系的建立,是值得此类公司深入研究的课题。一、我国全面风险管理的起源随着市场化的不断深入,网络时     

国有企业改制的财务审计

<正>一、国有企业改制财务审计的内容及披露(一)国有企业改制财务审计的内容根据《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企[2002]313号)规定:改建企业应当对各类资产进行全面清查登记,编制改建日的资产负债表及财产清册。资产清查的结果由国有资本持有单位委托中介机构进行审计。《国资委关于进一步规范国有企业改制工作实     

国有企业改制的财务审计

一、国有企业改制财务审计的内容及披露 （一）国有企业改制财务审计的内容 根据《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》（财企[2002]313号）规定：改建企业应当对各类资产进行全面清查登记，编制改建目的资产负债表及财产清册。资产清查的结果由国有资本持有单位委托中介机构进行审计。《国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发[2005]60号）规定：     

搭建国企扶持民企平台实现互利共赢新局面

党的十八届三中全会决定全面深化国有企业改革,积极发展混合所有制经济。广东作为第一经济大省和改革的先行地,我们应抓住机遇,率先开启国有企业新一轮改革,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司,搭建国企扶持民企的平台,实现互利共赢新局面。     

国有资本投资公司对抵债资产的会计处理及涉税问题研究

为构建新发展格局,实现企业的高质量发展,国家出台一系列宏观调控政策,推动经济结构优化、产业结构调整。目前,国有资本投资公司受到宏观经济、行业发展等影响,所取得的抵债资产呈现上升趋势。在实务操作过程中,由于抵债资产的会计核算不明晰,在接收、持有、处置环节涉及的税费较多,抵债资产会计处理及涉税问题受到了社会各界的广泛关注与重视。故此,本文针对国有资本投资公司对抵债资产的会计处理及涉税问题进行了深度分析与研究,并提出几点建议,希望能够对国有资本投资公司的发展起到一定帮助。     

努力打造军民融合特色国有资本投资公司

<正>开展国有资本投资公司改革试点,是促进国有资本向重点行业、关键领域和优势企业集中的关键手段,是实现国有经济布局优化和结构调整的重要举措,是推动我国经济高质量发展的有效方式。习近平总书记强调:要推动国有经济战略性重组和布局优化,在国家必须掌控的重要行业和关键领域改组成立一批国有资本投资公司,组建一批国有资本运营公司,盘活国有资本存量。2019     

国有投资公司在国有资产管理体制改革中的新机遇

党的十八届三中全会提出,要以管资本为主,加强国有资产的监管,不断完善国有资产的管理体制。这就要求我们不断加强对国有投资公司的资产管理体制进行深化改革,实现国有资本的保值增值。     

财政部关于《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》有关问题的补充通知

财政部制定的《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企[2002]313号)发布后。对规范企业公司制改建中有关国有资本管理与财务处理行为，促进现代企业制度的建立和国有经济结构的调整。发挥了积极的作用。随着企业重组改制的深入进行，在执行中出现了一些新情况、新问题，需要加以完善。现就有关问题补充通知如下。     

关于《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》有关问题的补充通知

财政部制定的(《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企[2002]313号)发布后，对规范企业公司制改建中有关国有资本管理与财务处理行为，促进现代企业制度的建立和国有经济结构的调整，发挥了积极的作用。随着企业重组改制的深入进行，在执行中出现了一些新情况、新问题，需要加以完善。现就有关问题补充通知如下：     

论财务总监如何适应国有资本投资公司试点改革

国资委在国有大型企业推行国有资本投资公司试点,是国有资产监管体制的改革的一项举措,目的是改变现有的国有资本管控模式,提升运营效率,推动一批国企尽快建设成具有全球竞争力的世界一流企业,因此要求企业要进行战略转型,重新构建管控模式,为了适应这一变革,财务总监的职能要有所转变,要完成这一转变对财务总监的能力素质、知识结构都提出了更高的要求。     

国有资本保值增值结果计算与确认办法

第一章　总　则第一条　为加强国有资本监督管理 ,维护国家所有者权益 ,提高国有资本营运效益 ,规范国有资本保值增值考核工作 ,制定本办法。第二条　国有资本保值增值结果计算与确认 ,是指国有资本的出资人或政府有关部门根据企业年度会计报表资料 ,依法对列入考核范围的国家投资企业在一定经营期间所占有、使用的国有资本增值、保值或减值结果进行核实确认 ,并运用规定的方法分析判断国有资本运营效果及其所处行业水平 ,为实施企业考核工作提供准确的依据。第三条　本办法所称的国有资本 ,是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的收益…     

关于《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》有关问题的补充通知

国务院各部委、各直属机构,中直管理局,各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局,各中央管理企业:财政部制定的《企业公司制改建有关国有资本管理与财务处理的暂行规定》(财企[2002]313号)发布后,对规范企业公司制改建中有关国有资本管理与财务处理行为,促进现代企业制度的建立和国有经济结构的调整,发挥了积极的作用。随着企业重组改制的深入进行,在执行中出现了一些新情况、新问题,需要加以完善。现就有关问题补充通知如下:一、关于企业应付工资、应付福利费、职工教育经费余额的财务     

搭建国企扶持民企平台 实现互利共赢新局面

<正>党的十八届三中全会决定全面深化国有企业改革,积极发展混合所有制经济。广东作为第一经济大省和改革的先行地,我们应抓住机遇,率先开启国有企业新一轮改革,支持有条件的国有企业改组为国有资本投资公司,搭建国企扶持民企的平台,实现互利共赢新局面。"十一五"期间,我省私营企业数量由44.9万多家增加到94.8万多家。2012年广东省民营经济生产总值超2.9万亿元,安排就业岗位2924.11万个,占全省就业人口的     

企业国有资本与财务管理暂行办法

●财政部　财企 [2 0 0 1 ] 3 2 5号第一章　总则第一条　为适应建立现代企业制度的需要 ,加强企业国有资本与财务管理 ,根据我国有关法律、行政法规的规定 ,制定本办法。第二条　本办法适用于持有国有资本的各类非金融企业 (以下统称企业 )。金融企业国有资本与财务管理办法由财政部另行制定。第三条　按照国家所有、分级管理、授权经营、分工监管的原则 ,各级主管财政机关根据本级人民政府赋予的职权 ,负责企业国有资本与财务管理 ;企业按照国家有关国有资本与财务管理的规章制度 ,承担国有资本保值增值的责任。第四条　企业应当按照建立…     

国有资产投资公司的财务管理探析

<正>投资公司是国有独资政策性投资机构,是深化投融资体制改革的产物,国有资产投资公司是国家为了实现政企分开,深化国有企业改革,建立现代企业制度,实现国有资产保值增值而建立起来的特殊企业法人。国投公司经过近10年的不断探索,积累了一套较为健全的、行之有效的国有资本财务管理模式,其基本职能是以国家的经济政策为导向,运用国家核拨的资本金和公司依法筹集的资金重点对基础设施、基础产业和高科技产业进行投资     

国企改革给商业银行带来的机遇与挑战

<正>在我国经济领域的改革中,国企改革一直都是备受关注、影响颇深的重要部分。2013年中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署,2015年,十二届全国人大三次会议通过的《政府工作报告》,进一步明确了关于深化国资国企改革的方向,主要内容包括:有序实施国有企业混合所有制改革;加快国有资本投资公司、运营公司试点;加强国有资产监管;准确界定不同国有企业功能;完善现代企业