推进深圳法治化、国际化营商环境建设的国际比较分析及启示

<正>随着世界经济全球化、贸易自由化的发展,发展要素尤其是市场、资源、人才等方面的竞争日趋激烈。一国、地区或城市要在更加激烈的竞争中取得主动权和主导权,营造良好的营商环境,尤其法治化国际化营商环境是关键。法治化国际化营商环境的优劣决定高端要素的流向和集聚,也是城市综合实力和国际竞争力的构成要件。如何更好地推进法治化国际化营商环境建设,对于深圳提升城市竞争力,建设国际化城市意义重大。一、法治化、国际化营商环境的内涵建设法治化、国际化的营商环境是一项涉及经济社会改革和对外开放众多领域的系统工程,包括法治     

数字政府建设背景下营商环境优化的路径分析——以河南为例

我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,建设良好的营商环境是促进经济高质量发展的重要基础。在数字政府建设背景下,各级地方政府运用大数据、人工智能等数字技术,深入研究省级政务服务数字化建设进程,提升政府效能、市场效率和社会协同力,从而对营商环境中的政务服务、法治环境、市场及社会服务等要素产生赋能,建立营商环境数字化标准规范、标准体系和数据对接清单,建设数字营商环境信息化系统,深化“互联网+营商环境”应用,深度挖掘营商环境建设与改革中存在的问题,指明营商环境改善路径,推进长效化营商环境监测机制,以常态化监测约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率,切实提升数字营商环境建设整体效能,为服务政府精准施策“硬核”护航。     

以公平公正的法治化营商环境助推市场经济高质量发展——以崇信县为例

法治是最好的营商环境，良好的法治化营商环境是新发展格局下促进经济高质量发展的重要保障。就县域经济而言，面临市场主体法治意识不强、执法主体执法能力不足、公平公正的社会风气尚待稳固等问题，必须坚持法治先行，不断加强法治政府建设，促进政府职能转变，提高行政效率和公信力，不断在法治轨道上优化营商环境，建设公平高效运行的现代化市场经济体系，推动县域经济高质量发展。     

优化营商环境与扩大国内需求北大核心

持续优化营商环境,能够产生推动创新创业、优化资源配置、提振市场信心、提升开放质量等作用,从而增进有效投资、扩大居民消费,为畅通经济循环、扩大国内需求提供有力支撑。党的十八大以来,从中央到地方、各部门坚定不移地进行全面深化改革,市场化、法治化、国际化营商环境建设取得显著成效。目前,我国推动营商环境优化的制度规则与政策体系已基本成形。各地都将改善营商环境作为促进地区经济发展的重要举措,纷纷出台措施、完善制度和对标先进,在市场环境、法治环境、政务服务和监督执法等各领域持续改善。但综合来看,地区间营商环境优化措施的落实效果有所不同,现实差距依然存在。今后,优化营商环境要以激发市场主体活力、确保产业链供应链稳定、提升市场预期和信心、促进经济高质量发展为目标,持续推动行政体制改革、强化基础制度建设、抓好各项措施落地,并建立地区间协同机制;同时,要主动适应数字经济发展,积极对接国际规则,在新形势下为扩大国内需求提供动力、增强后劲。     

黑龙江省优化营商环境、推进民营经济发展的对策建议

近年来黑龙江省不断改善营商环境,取得了显著的成效,但在法治环境、政务环境、市场环境、服务环境方面仍存在一些问题有待解决。为此提出了强化营商环境制度保障,加强立法优化法治环境,加强窗口单位管理,加大企业公共服务体系建设,营造优良的营商舆论氛围,加强对投资项目监督考评,以及积极推行信用监管和政务服务平台建设的对策建议。     

关于优化营商环境的几点思考

优化营商环境,为市场主体提供良好的外部环境,对我国构建国内国际双循环新发展格局、激发市场主体活力、提高国际竞争力具有重要意义,可以从构建企业全生命周期的服务体系、建设法治政府、建立协调机制、坚持全方位对外开放等路径入手,更好地改善和优化营商环境。优化营商环境的意义国务院公布的《优化营商环境条例》将"营商环境"界定为"企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件",市场主体的经济活动包括市场准入、生产经营、贸易活动、纳税、执行合约及退出市场等各方面。     

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考

良好的营商环境不仅包括基础设施、自然生态等硬环境,还包括法治建设、干部素质和政治生态等软环境。其中,党员领导干部的依法行政能力和水平是软环境的重要指标,提高一个地区党员领导干部的依法行政能力和水平,对于创造良好营商环境具有十分重要的意义。     

县域法治化营商环境构建路径探析 ——以晋江市为研究样本

自世界银行营商环境评价体系建立起,营商环境作为衡量经济质量的标志被各国所重视,近年来我国也探索建立了国内营商环境评价体系。县域作为我国经济发展的最后一公里,其民营经济发展过程中遇到的困难需要靠法治政府去破解,市场主体权利需要靠法治去维护,市场的公平竞争亟需法治去保障。从法治化营商环境的内涵和逻辑机理出发,以位列赛迪营商环境百强县第二名的晋江市作为研究样本,结合国内其他地方在营商环境建设中的经验,提出构建县域法治化营商环境的路径:完善立法,提供制度保障;依法行政,建设法治政府;公正司法,维护商事主体利益。     

辽宁省营商环境评价指标设计及运用

文章在对国内外主流营商环境评价指标体系对比分析的基础上,结合辽宁省营商环境发展现状,以保证评价结果的科学合理为目标,遵循针对性、系统性、科学性和可操作性的设计原则,从政务环境、市场环境、法治环境、人环文境及生态环境五个方面来设计辽宁省营商环境评价指标体系;在提高样本多样性、客观与主观评价相结合、重点加强政府法治建设等方...     

柔性执法：免罚清单回应营商环境优化之需求

行政法治环境作为优化营商环境的重要组成部分,对其进一步改善优化,有助于地方营商环境的优化。免罚清单作为行政法治环境优化的新探索,为营商环境优化提供了新路径,然而目前有些地方免罚清单适用时还存在法律位阶较低、实践定位不明与适用面较窄等问题,这些问题不仅对营商环境优化产生负面影响,还会牵制地方经济健康发展,为此需要加快免罚清单制度建设。本文以新疆地区为例,提出应坚持过罚相当原则、比例原则与行政便宜原则,提高法律位阶,明确法律定位与拓宽适用面,打造全方位、多层次、立体化免罚清单制度,持续推进地区营商环境优化。     

成渝地区优化营商环境协同立法的必要性与路径探索

成渝地区营商环境协同立法有其独特的时代价值。协同立法是协同理论的外在表征,协同立法有效规避地区间法治竞争,为市场主体进行多元选择提供实践平台是其协同立法背后的深层次原因。成渝地区营商环境协同立法在推进过程中有其面临的区域壁垒,为破除壁垒就必须创新协调机制、正视区域发展差距、充实营商环境法律制度供给,构建统一评估指标体系,以此充分发挥营商环境法治化的引领和推动作用。     

深化“放管服”改革 营造六最营商环境——以山西省为例

"营商环境就是生产力"。营商环境是衡量政府行政行为对市场经济所产生影响的重要指标。良好的营商环境能够激发市场主体活力和社会创造潜力。本文在对山西省的营商环境现状进行分析的基础上,根据国内外在营造营商环境方面的积极举措,结合本省经济发展实际情况,从深化"放管服"改革入手,打造"审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最优"的六最营商环境,以期为企业发展营造良好的营商环境,为实现高质量发展打下坚定基础。     

营商环境优化背景下的信用法治化研究

信用法治化是高水平的社会主义市场经济体制、国家法治化建设的必然要求,是优化营商环境的基础和重要组成部分。当前,各地都面临营商环境和社会信用体系建设的机遇和重大挑战。在市场和政府的双重推动下,我国应实现顶层设计从政策化向法治化的过渡,强化政务诚信、商务诚信,防范信用泛化,加强信用主体权益保护,完善以信用为核心的新型监管机制,强化信用服务机构的培育机制,加强信用环境塑造。完善社会信用法治体系,优化营商环境,实现经济社会的高质量发展。     

企业视角下优化苏州营商环境路径研究

当前,国家和地方越来越重视营商环境的建设,苏州若要在城市竞争中保持优势,提升可持续竞争力,需要不断优化苏州的营商环境。虽然苏州的营商环境具有明显的优势,但是随着社会经济文化的发展,营商环境建设目标也要与时俱进,当前苏州的营商环境存在一些深层次的问题和不足,笔者通过对企业的调研走访,从企业视角出发结合企业诉求有针对性地提出营商环境改善方面的建议,希望能为政府工作职能转变,进一步优化营商环境,持续激发市场活力和社会创造力提供一些参考。     

基于政务舆情的营商环境要素研究

政务舆情反映了区域营商环境发展的现状，加以分析利用有助于政府针对性的优化营商环境。本文对国内外关于营商环境评价体系进行研究，分析了政务舆情的内涵和特征，从社会环境、市场环境、政务环境和法治环境四个方面构建合适的营商环境评价指标体系，分析了营商环境各要素对营商环境的影响。该体系能够提升政府对影响营商环境要素的认识，提高营商环境优化效率。     

基于灰色关联的黑龙江省营商环境实证分析

文章构建了营商环境综合评价指标体系,包括政务环境、市场环境、技术创新环境、法治环境、政策环境、社会环境、经济环境 7 个维度,运用灰色关联模型采用对标模式对黑龙江省营商环境进行了分析。 研究结果表明:黑龙江省营商环境在政务环境、技术创新环境、法治环境等方面存在短板,并提出了切实可行的改善措施,可进一步激发该省市场活力、释放经济潜力。     

整体政府理论视阈下优化营商环境路径研究

政务服务改革是加快政府职能转变、优化营商环境的核心要义和重要内容，其实质是以“整体政府”理念为引领，以公众诉求为导向，重塑政府流程，提高政府效能。借助制度经济学和新公共管理范式下整体治理理论，以“一件事一次办”为突破口升级政务服务，持续优化营商环境，应结合区域实际，充分发挥比较优势，以大数据赋能打造透明高效的“数智”环境、完善公平正义的法治环境、竞争有序的市场环境、互利共赢的国际化营商环境，充分释放行政改革集成效应。     

优化营商环境的实践路径

党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。推动高质量发展，离不开一流的营商环境。一个地区营商环境的优劣影响着区域内企业的发展程度和区域外经济体的投资意愿，最终对地方经济发展状况、财税收入、社会就业情况等产生重要影响。各地营商环境的模式虽有侧重，但高效便捷的政务环境、公平竞争的市场环境、公正透明的法治环境、守约践诺的信用环境、亲商安商的人文环境无疑是营商环境优化的愿景。因此，可以从构建多元主体依法共治营商环境的新型格局、加快地方营商环境条例红利的有效落地、发展法治化与数字化深度融合的营商环境等三个方面提升营商环境的优化实效。     

基于“智慧税务”的税收优良营商环境构建

经过多年的建设,我国“智慧税务”建设初现成效,实现纳税人高效、便捷纳税,为国家营造了良好的税收营商环境。研究对我国“智慧税务”建设的安全性、应用性等问题展开讨论,提出继续以智慧税务建设为抓手推动我国税收营商环境优化的具体措施。     

营商环境对民营企业资本配置效率的作用机理研究

营商环境日益成为全球资本流向的重要考量,成为民营企业持续转换增长动能、优化资本配置的关键。优化营商环境对区域经济高质量发展具有重要促进作用,但营商环境促进经济高质量发展的资本配置效率路径却较少涉及。基于此,探讨政府行为、法治环境、市场环境对民营企业资本配置效率的影响,形成营商环境对民营企业资本配置效率作用机理,对进一步优化区域营商环境、提升政府治理效能、加快经济高质量发展提供政策支持。