基于PPP模式对民间融资渠道的评估

当前我国国内经济增长速度相对放缓,政府手中的闲散资金相对有限,而地方政府不具备发放债券的能力,尤其在基础设施建设方面政府相对比较缺乏资金,PPP民间融资模式在这方面无疑比较适合。近年来PPP融资模式在整个社会的融资模式中占据着很重要的位置,所以正确和有效地评估政府和民间资本之间的关系,不仅能有效缓解我国当下经济持续低迷的压力,对于供给侧改革为主导的新形势下融资也具有相当重要的意义。文章以福建省长乐市长福公路项目为例进行评估,分析在具体的城市基础设施PPP模式下的项目融资,从而将PPP民间融资模式转移到具体城市基础设施建设项目中,借以找寻到一种新的模式,在原有融资的基础上实现政府、民间企业的更高融资效率和更低的融资成本,从而最终实现社会、政府、企业等多方面的共赢,在保证经济基础稳定增长的同时,为基础设施融资模式和融资风险管理提供一定的借鉴。     

P P P项目融资风险识别及分担研究

PPP成为各级政府发展经济、进行基础设施建设的重要融资渠道和模式。PPP项目落地的前提是PPP项目融资到位,项目资本金(占项目总投资20%)由项目公司股东以自有资金出资,剩余80%资金由社会资本方、项目公司通过银行借款、产业基金、票据融资与融资租赁等方式融资,因此PPP项目是否能够落地,关键在于项目融资,本文试图对PPP项目融资过程中风险识别以及分担进行研究分析,以期对PPP项目落地有所助益。     

“以地融资”:土地财政在地方PPP融资中的价值分析

PPP项目的投资回报周期较长且内部收益率相对有限,但我国地方政府成功地利用了PPP模式为基础设施建设融资。究其原因,本文分析发现地方政府的土地财政收入是我国PPP项目在股权和银行信贷两个方面得以成功融资的重要保证。随后的实证检验表明,地方政府的土地财政收入规模与该地区政府入股PPP的资金规模、PPP吸收社会资本入股的资金规模以及银行向PPP项目投放信贷的规模呈显著正相关,并且地方政府利用土地资源促进PPP融资后,所募集资金更多地投资于基础设施建设领域。此外,上述现象更显著地存在于中西部地区和非官员变更的年份。地方政府利用土地财政促进PPP项目融资这一模式,在积极促进城市发展的同时,也带来了资金配置结构过于倾向基础设施等建设领域,将信贷资金偿还风险与房地产市场波动相联结,地方政府官员任期内过度投资、重复建设等问题。     

PPP项目融资问题及建议

在基础设施建设方面,我国开始大力推行PPP模式,主要是为基础设施项目争取更多的民间资本。发展至今,在银行和其他金融机构的全力支持下,我国俨然发展成了全球最大的PPP市场。PPP项目融资能够有效缓解财政压力、实现风险共担收益共享,但结合我国PPP项目融资情况可知,我国的PPP项目融资依然存在融资渠道单一、收益率低等缺陷,基于此文章对我国PPP项目融资存在的主要问题进行分析,并提出针对性解决建议。     

政府和社会资本合作(PPP)项目资产证券化的风险识别与管理

政府和社会资本合作对于盘活民间资本,提高公共产品和服务的投资效率具有重要意义,政府和社会资本合作资产证券化可有效解决项目融资困难的问题,文章从风险管理的角度出发,研究政府和社会资本合作资产证券化可能出现的风险因素,并对如何进行PPP资产证券化的风险管理提出建议。     

PPP项目投融资管理与风险防范分析

本文分析了PPP项目投融资管理与风险防范，从政府和社会资本层面分析了PPP项目投融资的积极作用，就投资和融资阶段面临的风险展开了详细分析，在分析风险成因的基础上，进一步分析了PPP项目投融资管理风险防范措施，主要防范措施有提升PPP项目自身盈利能力、增加保障措施、扩宽融资渠道、加强地方政府信用体系建设。     

关于PPP融资模式在高速公路项目应用的思考

通过PPP融资模式,撬动了民间资金巨量投入高速公路建设,然而,当前PPP融资模式风险较高,因此,应改进政府保障作用、税费减免、协作融资以及风险防范等方面的管理,促进PPP融资模式在高速公路项目应用的长久发展。     

绿色PPP基金发展问题浅析

绿色项目面临协调资本实现逐利性和环境的可持续性的"双重目标"的挑战,PPP模式与绿色基金的结合是一种有效的解决途径。绿色PPP在政府引导、多方参与市场化运作的特色下运行发展迅猛,也暴露存在盈利性与公益性间博弈、中介管理能力滞后、劣币驱逐良币现象以及政策波动风险的问题。     

新常态下金融机构对PPP模式项目融资的重点和建议

PPP作为一种新型的基础设施投融资模式,伴随着中国投融资管理体制改革的产生,其融资难问题,是制约我国PPP项目推进的重要因素。PPP项目融资额度大、周期长、收益率低、融资主体是新成立的项目公司等特性,相对传统项目风险大,现阶段我国金融机构坏账的增加使其资产质量持续下降,已经不足以支撑其进行新业务的尝试。与此同时,政府制定的政策也没能起到良好的扶持和激励作用,导致一些金融机构参与PPP项目融资的积极性不高,尤其社会资本方是私企参与的PPP项目,融资难度更大。PPP项目融资对于金融机构既是机遇也是挑战,顺应经济发展的规律和国家的相关政策,建立PPP项目贷款体系,制定适合PPP项目特点的贷款制度,建立有效的风险防范机制,创新适合PPP项目融资的金融产品如绿色金融、资产证券化,积极推动PPP项目顺利发展。本文分析了PPP项目融资中金融机构关注的几个关键问题,有助于PPP 参与方在合法合规的前提下提高项目融资成功率。     

PPP合作模式的政府职责分析

PPP模式下政府部门和私人机构之间形成了一种合作伙伴关系,政府部门与私人机构通过签订合同的方式明确界定彼此在公共项目中的权利与职责,从而确保合作项目的顺利完成。在新型城镇化建设中,存在融资平台债务高、民间资本进入难、建设资金缺口较大等问题,采用PPP合作模式在业内被看做是化解新城镇建设资金短缺问题的重要途径。本文立足于PPP合作模式下政府的职责,从体制、政府职能、监管机制、财政资金管理、风险监管等几个方面来阐述PPP模式下政府部门应该担当的社会和法律职责。     

PPP模式下的财务管理研究

近年来,我国社会经济保持持续健康发展,社会公众对公共产品和服务的要求越来越高,基础设施建设资金缺口巨大。在经济新常态下,地方政府应该加快基础设施建设、改革地方融资平台、降低财政风险。PPP模式作为一种管理模式,能够在满足社会资本收益最大化的前提下,实现政府的公共服务职能,实现资源利用的最大化,能够增加企业同政府之间的合作,激励企业财务管理制度的完善。本文分析了PPP模式项目财务管理的特点和存在的问题,并针对问题提出有针对性的建议,有助于实现PPP项目整体的利益最大化目标。     

我国PPP项目公司不同融资模式下的税负影响

PPP项目融资是政府鼓励的进行城市基础设施建设的重要方式。我国现有PPP项目融资渠道主要有6种,贷款投入、直接资产投入、融资租赁为传统融资方式,税收政策和税负相对明了,对社会资本本身要求严格。资产证券化,产业基金和收益权转让等新型融资方式,受到国家的大加鼓励,融资门槛相对较低,税负轻,优惠政策多,是项目公司优先选择的融资模式。     

PPP融资模式问题研究

PPP项目融资模式得到了广泛应用,因为它不仅发挥了政府的公共服务功能,社会效益功能,而且还实现了私营部门的经济效益。但是由于PPP项目融资模式一般投入资金较大、建设周期长以及参与方众多,项目运行将会面临更多的融资风险。本文在阐明PPP融资模式特点的前提下,重点对PPP项目融资模式风险影响因素进行了分析与探讨,进而提出针对PPP融资项目风险的应对策略。     

商业银行应对PPP模式带来的机遇与挑战研究

我国的PPP项目融资模式在上世纪九十年代进入高峰期,但近年来急速减少,2014年10月2日,《国务院关于加强地方政府性债务管理意见》的下发,又进一步明确并肯定了这一融资模式在地方政府融资中的地位。由于当前各级政府既面临十四万亿存量债务的化解,又面临新的投资的融资需求,加之大量民间资本的存在,可以预期PPP项目融资模式将是今后较长时期的融资模式。由于这一融资模式有独有的特征,巨大的市场投资在给商业银行发展带来发展机会的同时,而带来的新的挑战,商业银行只有顺势而变,深化体制改革,创新金融产品,优化业务流程,建立独立的风险管理体系,充分利用好市场机会,同时又把控好风险,实现社会效益的全面提升。     

建立PPP模式的利益协调机制——基于政府、社会资本、社会公众三方关系的研究

近年来,PPP模式理论研究和项目实施不断发展,在PPP项目中,政府、社会资本、社会公众作为博弈主体,地位逐渐突出,但三者利益诉求不同,与此同时三方出现了各式各样的利益冲突。文章基于不同主体,建立PPP模式中三方的利益协调机制,以达到推动PPP项目更好更快发展的目的。     

浅谈PPP项目的融资困境与对策建议

随着我国国民经济的稳定增长,公共基础设施建设领域政府和社会资本合作(PPP)这种形式已得到社会各界的广泛支持以及应用。然而,在PPP项目大规模推广的同时,PPP项目受限于投资规模庞大、投资周期长、不稳定因素多等条件,使得PPP项目面临着较为复杂的融资困境。本文从当前我国PPP项目存在的融资困境出发,论述了针对PPP项目存在的融资困境应当有哪些相应的对策建议,希望能够为我国PPP项目解决融资困境提供一定的参考依据。     

浅析PPP产业资金在新型城镇化的运作

PPP产业基金可以将新型城镇化建设资金的巨大缺口与市场投资需求进行对接,在资本和管理上方面支持新型城镇化的建设。本文分析国内PPP项目的融资现状,在此基础之上,分析PPP产业基金的意义;然后将产业基金的一般运作模式与对PPP项目融资特点进行分析对比,然后对PPP产业基金运作过程中的关键细节,诸如设立形式、募集对象、退出方式、运作模式中等进行了细致的探讨,为国内推广PPP产业基金提供理论上的参考。     

商业银行参与PPP项目模式的探索分析

2014年底,国家发展改革委发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,其中包含《政府和社会资本合作项目通用合同指南》。同日,财政部网站发布《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》,确定了30个PPP示范项目。PPP模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目,可以拓宽城镇化建设融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制;有利于整合社会资源,盘活社会存量资本,激发民间投资活力;有利于简政放权,更好地实现政府职能转变;是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。也正因此,PPP模式甫一提出,就颇受期待。作为商业银行,应该抢抓新模式中的业务机遇。     

商业银行参与PPP项目模式的探索分析

2014年底,国家发展改革委发布《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》,其中包含《政府和社会资本合作项目通用合同指南》。同日,财政部网站发布《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》、《关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》,确定了30个PPP示范项目。PPP模式向社会资本开放基础设施和公共服务项目,可以拓宽城镇化建设融资渠道,形成多元化、可持续的资金投入机制;有利于整合社会资源,盘活社会存量资本,激发民间投资活力;有利于简政放权,更好地实现政府职能转变;是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要内容。也正因此,PPP模式甫一提出,就颇受期待。作为商业银行,应该抢抓新模式中的业务机遇。     

PPP模式的起源、发展及信贷融资实践——基于银行视角的分析

随着改革开放进程的不断深入,为吸引社会资本参与地方经济建设,近年来各级地方政府掀起PPP模式推广的热潮。本文在对PPP的起源与发展研究的基础上,结合银行信贷融资的实务经验,对PPP项目信贷融资的实践要点进行了归纳,并通过具体的案例分析,就提高信贷融资配置效率、提升风险管控能力提出相关建议,尝试为PPP项目的信贷融资实践提供参考。