改革开放以来我国农业补贴制度回顾

农业补贴政策是国际上普遍采用的农业支持与保护手段。改革开放以来,我国的农业补贴政策经历了三次演变。当前我国的农业补贴政策主要有对种粮农民的补贴政策、养殖业补贴、农业科技支持补贴和推广补助,农业救助补贴,新型农业生产经营主体补贴。农业补贴政策的推行提高了农民的种粮积极性,增加了农产品供给,对保护耕地、确保粮食安全和增加农民收入有明显的积极意义。     

加入WTO后中国农业保护政策的调整

农业的弱质性、风险性决定了各国必须对农业进行合理的保护，加入WTO后，中国承诺放开国内农产品市场，过去那种高关税、复杂的非关税措施和国营贸易公司专营等一系列保护措施都将被逐步取消，中国农业必然会受到发达国家优势农业的冲击，因此，中国应借助政府力量积极保护本国农业。在实施过程中应调整农业保护的政策取向，在充分利用WTO农业规则的条件下，加强政府的国内支持力度，从根本上提高中国农业的竞争力。     

WTO条件下我国农业保护的框架

加入WTO后,我们可以在入世5年的减让期加快调控体系的建设和结构调整的进程,利用WTO的规则对农业实施有效的保护,增强我国农产品的国际竞争能力。 建立完善的农业宏观调控体系。政府营造良好的农业宏观调控环境,弥补农业的弱质性和低比较利益。目前我国市场需求不旺、消费投资不热,我们可以利用这个机会改变长期采取的农业支持工业的政策,建立农业宏观调控体系。具体说,农业宏观调控体系应包括以下几个方面：政府利用倾斜政策加大财政、金融（特别是政策性金融机构）、保险部门对农业的支持力度,增加农业科技开发投资和农业基础…     

中美现代农产品补贴政策对比及启示

正农业是人类社会存在的基础,其健康发展不仅关系到广大农民群众的切身利益,而且关系到整个国民经济的发展。由于农产品生产周期长、需求价格弹性较小、具有易腐性,农业生产资金周转速度慢,难以吸收对农业的投资,其发展需要依赖外界的支持和保护。因而从世界范围看,各国历来对农业的发展都采取一定的保护和支持措施,尤其是欧美发达国家。农产品支持政策是各国政府对其国内农业支持和保护体系中最主要、最广泛,也是最有效的政策手段。     

日本的农业保护政策分析

一、日本农业保护的程度 在日本,农业保护政策被定义为“为了增加农业产出和收入而由政府对农业的产品和投入市场进行干预的政策”。一般来说,测定农业保护的程度是农业名义保护率(NRP)指标。     

入世后的农业补贴

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具,是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。也就是政府通过行政手段,干预资源转移到农业领域,以支持本国农业的发展。     

国外主要发达国家农业政策分析及启示

发达国家都实施了各具特色的农业支持保护政策。美国实行了农产品价格补贴、贸易补贴和生态补贴政策,保障了世界最大农产品出口国的地位;欧盟在价格补贴的基础上,为规避WTO规则,实施了单一农场支付补贴体系,并增加支持农村发展的内容;日本通过高筑贸易壁垒来保护农业,其中农协的作用非常突出。中国应吸取发达国家的经验,增加对农业的补贴,特别是生态补贴,积极促进各种农民合作组织的发展,在推进城镇化的同时,注意保护农村文化。     

我国不宜实施广泛的农业保护政策

北京大学卢锋先生目前撰文指出:我国不宜实施广泛的农业保护政策。根据我国的具体国情和外国的经验与教训,我国必须慎用农业保护政策,原因在于:首先,农业保护政策虽能增加农产品产量,并可能在一定程度上增加农民收入,但其经济代价巨大,远远超过其成效。如果我国实施农业保护政策,出现欧美国家的局面的话,沉重的政府财政负担以及资源配     

基于公共产品理论视角:我国农业安全的深层问题研究

长期以来,我国对农业的正外部性和农产品的公共性问题认识不够,因此,在发展农业的思路和政策上,采取了市场化的倾向,政府对农业的投入逐渐缩小,阻碍了农业发展和农民增收。如何解决这一问题,笔者认为,必须高度重视农业的正外部性和农产品的公共性特征,加大政府对农业的财政支持和保护力度,是保证农业快速发展和农民持续增收的有效途径。     

国外农业支持政策及其启示

本文考察国外农业和农村发展政策的目标体系,财政支农的架构特点,以欧盟的农业支持政策为例,重点研究其在市场价格支持政策、直接补贴政策、政府公益服务支出以及基础设施建设四个方面的具体支出力度和政策的执行情况.文章认为,欧盟的价格支持政策和科研、推广、农业基础设施建设扶持等经验,能够提高农民生产的积极性和农业生产能力,值得借鉴.     

改善我国农业补贴的政策建议

农业补贴是政府对农业支持与保护的最主要、最常用的政策工具，我国农业的发展需要得到政府的支持和保护。从2002年以来，我国相继出台了一系列关于农业补贴的政策，为了了解这些农业补贴政策的实施效果，我们到四川、湖南、河南等地调研，通过深入调研，发现我国实施农业补贴还存在不少的问题，需要加以补充和完善。下面提出关于改善我国农业补贴的一些政策建议：     

农业补贴政策影响及调整方向研究

本文深入研究了农业补贴政策对粮食供给总量安全、粮食供给结构安全以及农户总收入水平的影响效果。基于构建的农业DSGE模型,从宏微观结合的多方位视角考察了多种农业补贴政策以及政府一般性服务支持政策对农业生产要素资本积累水平、农户投入行为决策、农业生产力水平以及农户总收入的影响效果和传导路径,并在此基础上结合宏观经济数据的真实反馈分析,全面考察了核心经济变量在农业补贴政策实施期间的真实影响效果。研究结果显示：（1）农业补贴政策能够有效刺激农户对农业生产要素投入水平的提高,深层激发和释放了农业生产力;（2）农业补贴政策能够有效保证农户基本经营收入水平,并显著增加农户可支配转移净收入水平,对保障农户基本总收入起重要作用;（3）最低收购价和临时收储等托市价格政策会刺激农产品价格呈现上升趋势,并不利于农业种植结构不平衡的调节。     

西方国家农业保护政策模式分类及效果分析

我国目前农业发展面临着严峻形势。一方面,我国的农业生产面临国内市场被进口农产品分割的压力;另一方面,我国农产品的出口又不断遭遇越来越多的限制和制裁。这客观上要求我们加强对国际贸易规则的研究,以对我国农业给予合法、有效的保护。但讲到如何最大限度地合理、灵活运用世贸组织的有关规则,西方发达国家无疑是我们的学习对象。本文拟就西方各国的农业政策进行分类研究,以期对完善我国农业保护制度有所参考。一、西方主要国家农业保护政策模式分类尽管西方国家的农业保护政策的很多措施是相近似的,但是由于实行农业保护的初衷不同,使得…     

我国农业政策性金融的职能定位研究

农业的基础地位及弱质性决定了政府要对农业提供支持和一定的保护,农业政策性金融则是政府支持保护农业的一项重要工具。目前我国国家财政对农业的支持相对不足,以及WTO规则的相应约束,所以信贷投入成为我国农业投入的重要支柱。但是近年来商业银行的市场化改革、农村金融支农功能的弱化等等,迫切要求认真定位我国农业政策金融的职能。本文从我国目前农业政策性金融的供给现状出发,通过对美、日、印度等国家的农业政策性金融制度的比较分析,提出我国农业政策性金融职能定位的路径选择。     

农业补贴政策对农户行为和农村发展的影响分析

农业补贴是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。WTO框架下的农业协议，对成员国的国内农业支持水平和范围作了规范，它对我国今后的农业支持体系和农民收入都将产生影响。农业补贴政策还会对我国农村的政治、经济、文化教育等各方面产生影响，其中，最直接的影响将是经济领域，而农业受到的影响最大。     

中国加入WTO与农业创新

入世后中国应进一步改革“以家庭为基础”的农业体制，促进农民分化，实现农村劳动力的大规模转移，提高中国的农业劳动生产率。减少农民才能富裕农民。要加快改革国营企业专营农产品的垄断经营体制，建立大型非公有制的农产品流通企业与国际大型农产品流通企业抗衡和竞争，在废除旧的农产品非关税壁垒体系后，应建立符合WTO原则的新的非关税壁垒体系。充分利用WTO关于农业支持的“绿箱”政策，改革财政对农业的支持结构，加快以农业为原料的加工工业的发展，在生产、流通、分配和消费领域建立全新的农业体制。     

论西方国家农业保护政策的理论依据

农业保护是一个世界性的课题，世界上大多数国家或地区都对农业实行了形式不尽相同的保护政策，并提出了诸多有关农业保护政策的理论。农业保护政策指政府对农业所采取的一系列支持与保护的一种产业政策，是一个国家在处理农业和其它产业关系时，对农业这个基础产业部门的扶持和保护。     

日本农业保护政策的演变及启示

日本是较早实行农业保护的国家之一，回顾自明治维新以来日本农业保护政策的演变，分析当前日本农业保护政策的主要内容和客观效果，总结出的经验教训是，农业保护要以法律为准绳，既要根据本国国情，又要充分利用WTO规则制定具体的保护对策，要在加大对农业基础设施建设的投入、降低农产品的生产成本和提高国际市场竞争力方面下功夫。     

中国农业应敢于迎接挑战——WTO对中国农业的影响和对策分析

加入ＷＴＯ,不可避免的会对我国农业带来影响,这些影响包括对政府管理体制：农产品价格、农业生产结构、农业市场化建设等等。作认为应利用ＷＴＯ的空间,在不同的阶段采取不同的措施,如第一阶段可采取农业保护政策,充分利用关税的保护作用,调整农业结构,优化资源配置,加大“绿箱”政策的使用力度等;第二阶段应主动出击,以自身优势的农产品占领国内外市场;各地区的农业企业在市场导向下积极重新组合,加速地方农产品市场     

新时期农业产业化的运行机制与发展路径分析

农业产业化是生产力发展到一定阶段的必然产物,其对提高农产品市场竞争力、增加农民收入水平、解决农村剩余劳动力就业及发展现代农业意义重大。但在农业产业化发展过程中还存在政策支持力度有限、科技创新支持体系欠缺、龙头企业整体实力较弱、外部发展环境较差等制约因素,通过分析农业产业化的组织机制、利益机制、保障机制,提出推动龙头企业的技术创新、完善金融支持体系、加强财政支持力度、降低经营风险、健全利益分享机制等新时期农业产业化的发展路径及对策建议。