立法促进养老保险广覆盖

本文通过对中国与世界发达国家养老保险制度的比较分析，探索中国扩大养老保险覆盖面的有效途径。提出应尽早出台《社会保险法》。建立、完善城乡一体化的养老保险制度。     

城镇养老保险基金可持续发展对策研究

养老保险基金安全是养老保险制度健康发展的最基本支撑点.解决城镇养老保险基金缺口越来越大的问题,必须坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的基本方针.要实现养老保险基金安全、可持续发展,应采用的对策是:完善多支柱养老保险体系；扩大养老保险覆盖面；明确政府对养老保险基础的责任；调整制度费率；国有资产充实养老保险基金；完善养...     

扩大养老保险覆盖面的现状及思考

扩大养老保险覆盖面是建立统一、规范、完善的社会保障体系的重要内容,是发展市场经济和建立和谐社会的客观要求,是维护劳动者社会保险合法权益的重要保证,也是当前社会保障工作的一项重大任务。但是随着企业改制破产力度的不断加大,非公有制经济的快速发展,灵活就业群体的急势壮大,以及城市化进程的加快,当前强制性的养老保险尚未覆盖到所有劳动者。本文旨在结合徐州市扩大养老保险覆盖面的实际,介绍了上下联动、强化考核、多方配合、加大宣传、实施"预征"等一些经验做法。进一步通过对扩面难现状的分析,探讨存在问题的症结在于执法力度不强、参保意识欠缺、用工不够规范、制度尚不健全。最后针对扩面难的现实,提出了解决问题的关键是制度的完善,政策的调整。     

农村社会养老保险:构建社会主义和谐社会的重要保障——北京市大兴区瀛海镇的调查

北京市"十一五"规划中明确提出,要完善农村养老保险制度,建立与首都经济发展水平相适应的待遇调整机制;加大对农村社会养老保险(以下简称农保)事业的投入力度;进一步扩大其覆盖面.近期,我们以此为重点,对北京市大兴区瀛海镇农村养老保险状况进行了调研.     

社会保险制度改革有新动作

劳动部新闻发言人透露，我国社会保险制度改革将有系列新动作，有关部门正在对下一步社会保险制度改革作出具体部署。据悉，今后一段时间，养老保险将以制度并轨为中心，保证平稳过渡。各地区的并轨工作，一般要在1997年或1998年上半年以前完成，最迟不超过1998年底。同时，要适应调整和完善所有制结构的客观要求，继续扩大养老保险覆盖面，逐步把外商投资企业、私营企业的职工和城镇个体劳动者纳入社会统筹范围。严格控制并逐步降低企业费率，减轻企业负担，支持企业改革。要不断完善多层次养老保险体系，在实行基本养老保险的基础上，积极…     

我国新型养老保险制度存在的问题及对策分析

我国新型养老保险制度经历了十几年的发展，出现了诸如受加速发展的人口老龄化的严重影响、覆盖面窄、隐形债务和个人空账等问题。本文针对上述问题简要分析了形成原因，以及提出了完善我国新型养老保险制度的建议。     

浅析事业单位养老保险制度改革的发展趋向

哈尔滨市事业单位养老保险制度改革早在1993年12月就已经开展，当时在没有国家、省政府政策指导、没有文件可依据的情况下，哈尔滨市机关事业社会保险局克服困难，迎难而上，本着对政府和人民负责的信念，摸索情况，分析形式，研究政策，摸着石头过河，制定了自收自支事业单位职工养老保险制度改革的政策，在全国事业单位养老保险制度改革进程中，哈尔滨市走在了前列。作为成功经验，全国其他兄弟省、市同行。纷纷前来学习。哈尔滨市机关事业社会保险局多次受到国家人事部的表扬，并于1997年8月成功承办了国家人事部组织的“法国公务员养老保险制度研讨会”，全国29个省、市的代表参加了此次会议。2001年4月又启动了财政差额拨款事业单位养老保险制度改革扩大了养老保险覆盖面。通过10年的努力哈尔滨市事业单位养老保险制度改革取得了较大的成绩，但随着事业单位机构改革和人事制度改革的全面启动，事业单位养老保险事业将面临着严峻的考验。     

医疗保险不能盲目追求扩面

扩大基本医疗保险覆盖面是医疗保险制度改革的一个重要原则。依法扩大医疗保险覆盖面,是这一时期医疗保障体系建设的基础性工作。相对于养老保险、失业保险来说,医疗保险启动时间较晚,扩大覆盖范围还有较大空间,有相当一部分非公有制经济组织没有参加医疗保险,依法把它们纳入覆盖范围,使城镇所有用人单位及其职     

进一步深化我国企业 职工养老保险改革的思考

为适应经济体制改革和经济转轨的需要，特别是适应国有企业改革要求而建立起来的企业职工基本养老保险制度对于保障职工养老权益，稳定社会发挥了重要的作用。但是，从养老保险近几年的运行情况来看，暴露出基金连续多年收不抵支、企业缴费负担过重、保障覆盖面难以进一步提高等一系列问题。基本养老保险基金多年收不抵支和老龄化社会迅速逼近迫切需要我们总结现有经验，理顺进一步深化我国城镇职工养老保险改革的思路，构建和完善对目标人群广覆盖、在资金运作上可持续、管理简便高效的养老保险制度。     

完善养老保险体制之我见

从八十年代中期开始,我国对传统的养老保险制度进行了改革,九十年代中期确立了目前的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险模式。但在实践中,仍然遇到了一些亟待解决的问题,主要表现在以下几方面:首先是扩大养老保险覆盖面难的问题。我国各地区、各行业养老保险制度不统一所造成的缴费率和支付水平上的差异,使得企     

从基金收支平衡看养老保险扩面需求以及应对策略

扩大养老保险覆盖面,是解决养老保险基金收支缺口的主要路径。笔者以S 市养老保险基金收支缺口预测为视角,运用精算学原理,测算出解决收支缺口对扩大覆盖面的人 数需求,并以经济活动人口预测为基础,分析扩面人口数量的可行性。从企业、政策执行机构、 职工个人三方面分析了当前扩大覆盖面中遇到的实际问题,并提出相应对策建议。     

养老保险基金扩面困难的原因及对策

我们在对某县社会保险经办机构落实养老保险，扩大覆盖面的工作调查时发现一些值得重视的问题：一是保险机构征收资料不完整，应参保单位、人数、缴费工资基数及应参保金额底子不清；二是宣传力度不够，覆盖面低，欠费严重。该县城镇集体企业养老保险覆盖面为61％，城镇私营企业覆盖面为8％，中外合资企业覆盖面为零，且欠费严重，累计欠费达190多万元；     

如何保证扩面健康运行

近几年,全省扩大养老保险覆盖面(以下简称扩面)取得了很大的成绩,如何纠正增人但基金不增收的问题,笔者提出以下几点主张,供参考。 完善政策 扩面的本意是将参加了基本养老保险的城镇国有、集体企业之外的,包括外资企业、私营企业、个体工商户及其从业人员,纳入城镇职工社会保险体系。这一过程是健全完善基本养老保险制度的客观需要。但从近两年工作发展情况看,纳入的对象已远远不是起初确定的范围了,城镇自由职业者、灵活就业人员、农村规模工业企     

关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定

近年来，各地区和有关部门按照党中央、国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的部署和要求，以确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放为中心，努力扩大基本养老保险覆盖范围，切实加强基本养老保险基金征缴，积极推进企业退休人员社会化管理服务，各项工作取得明显成效，为促进改革、发展和维护社会稳定发挥了重要作用。但是，随着人口老龄化、就业方式多样化和城市化的发展，现行企业职工基本养老保险制度还存在个人账户没有做实、计发办法不尽合理、覆盖范围不够广泛等不适应的问题，需要加以改革和完善。为此，在充分调查研究和总结东北三省完善城镇社会保障体系试点经验的基础上，国务院对完善企业职工基本养老保险制度作出如下决定：     

破解扩面难题 加固社会“安全网”

大养老保险覆盖面,对于加快养老保险制度改革进程,完善社会保障体系,巩固和发展社会主义市场经济体制都有着极其重要的意义。在扩面的实际工作中,我们遇到了不少难题,只有想方设法破解这些难题,才能更好地推进工作,加固社会“安全网”。     

不断深化养老保险制度改革

锡盟的养老保险制度自1987年起步，经过十多年的发展和完善，目前，已覆盖了全盟所有的国有集体企业、行政事业单位、城镇私营企业及个体工商户从业人员，并实现了“四统一”，即养老保险制度统一、缴费率统一、个人帐户规模统一、养老金计发办法统一。2000年养老保险基金收入已达到2亿元，比上年增收7，370万元，由于覆盖面的扩大，使基金收入三年内翻了两番，确保了全盟27，986名离退休人员养老金的按时足额发放。锡盟财政系统自1996年对社会保障资金实行归口管理以来，在工作中抓热点、攻难点，敢于探索，勇于实践，逐步规范了各项基金及其经办机构的财务会计行为，保证了财政对社会保障事业发展的资金投入，使锡盟的社会保障财务管理工作步入了有序、协调发展的轨道。     

关于扩大做实企业职工基本养老保险个人账户试点有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人民政府: 当前和今后一段时期,我国养老保险制度面临着人口老龄化的严峻挑战。逐步做实养老保险个人账户,是党中央、国务院的一项重大决策,是完善企业职工基本养老保险制度和应对人口老龄化的重要措施。根据党的十六届三中、五中全会精神和国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的工作部署,在总结东北三省做实企业职工基本养老保险个人账户(以下简称个人账户)试点经验基础上,国务院决定进一步扩大做实个人贴户试点。经国务院同意, 现就扩大试点的有关问题通知如下:     

泰山区扩大养老保险覆盖面工作为什么这样红火

泰安市泰山区自1995年4月以区政府名义下发《关于城镇县以下集体企业、私营企业职工和个体工商户社会保险试行办法》。至今,参加养老保险的处乡、街居、私营企业达到315个,职工11000多人,覆盖面达到这类企业的80%,积累养老保险基金1693万元,现已有150多名参加保险的职工办理了退休手续,按月领取退休费。经过几年的努力,泰山区扩大养老保险覆盖面工作得到政府肯定,社会支持,职工欢迎,企业满意。泰山区扩大养老保险覆盖面工作为何这样红火关键在于指导思想对路、政策措施对头。     

完善我国养老保障制度问题的初探

我国的社会养老保障制度已经从一个以企业为基本养老保险单位的现收现付制,走向了一个初具轮廓、全国统一的社会养老保险模式,然而,社会养老保险制度在运行过程中,存在着隐性债务巨大、个人账户"空壳化"、制度覆盖面缺损等问题.政府必须正确认识养老保险体制转轨问题,切实承担起解决隐性债务的责任,实行社会统筹与个人账户资金分开管理,进一步完善养老保障制度.