论《税收征管法》修订需要重点解决的立法问题

为实现我国税收征管制度从传统到现代的根本转型,必须按照顶层设计的理念,将我国《税收征管法》修订的指导思想和税收程序制度改革的根本目标确立为建立现代税收征管制度,以适应促进税收事业科学发展、建设税收法治、提升直接税改革和顺应世界税收征管制度发展的需要。为此,本次《税收征管法》修订的重点立法问题应当聚焦在健全涉税信息管理制度、建立纳税评定制度、完善税收强制制度、完善税收检查制度、修改逃税和漏税等税收法律责任制度,降低税收救济门槛上。为统筹规划、突出重点,尤其应当完成好健全涉税信息管理制度、设立纳税评定制度和降低税收救济门槛等立法任务。     

税收代位权初探

我国新《税收征管法》是在《合同法》的基础上，规定了税收代位权制度。法律规定税收代位权的目的是为了保障税务机关的税款不致流失、确保国家税收收入。鉴于新《税收征管法》中未规定税收代位权的具体法律制度，故笔拟对税收代位权的行使条件、方式、限制及效力进行探讨，以利完善该法律制度。     

自然人税收征管制度设计及流程再造北大核心CSSCI

《中华人民共和国税收征收管理法修订草案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)中提出构建自然人税收征管制度,是我国直接税税收征管改革的方向。完善地方税体系,逐步提高直接税比重,需要构建自然人税收征管制度。直接税的征收管理在很大程度上不同于间接税,它需要一系列相关机制与制度的配合。自然人税收征管信息平台和涉税信息管理制度,是实现自然人税收高效征管的重要保障。本文基于我国自然人税收征管现状,提出自然人税收征管制度设计构想和相关流程,以期对推动我国的直接税改革有所裨益。     

对现行税收滞纳金制度的评析

我国现行的税收滞纳金制度主要由《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）中的有关条款以及国税函[1998]291号文《国家税务总局关于偷税税款加收滞纳金问题的批复》（以下简称《批复》）等税法条款和规范性文件组成，应该说我国现行的税收滞纳金制度的内容并不多，然而就是这内容不多的税收辣纳金制度却存在着诸多不足之处。     

从制度经济学角度优化我国税收征管制度

随着社会经济的发展,我国的税收征管制度日益显现出许多问题,有待于进一步改革和完善。为此,本文从制度经济学的角度,对我国税收征管制度的进一步优化进行了探讨。制度经济学对制度问题的研究是非常深刻的,因而本文从"制度"这一基本问题出发,引申分析了我国目前的税收征管制度,并且根据制度经济学的相关理论剖析了我国税收征管制度存在的问题及其深层次的原因,进而提出了对我国税收征管制度的优化措施。     

全国宣传贯彻《新税收征管法》会议要求：掀起宣传贯彻新税收征管法热潮

最近召开的全国宣传贯彻新《税收征管法》工作会议提出，随着新《税民征管法》的实施，认真贯彻落实新《税收征管法》，将成为“十五”时期税收工作开好头的一个关键。会议要求，各级税务机关必须立即行动起来，掀起宣传贯彻新《税收征管法》的热潮，抓住有利时机，把贯彻落实新《税收征管法》与整顿和规范税收秩序结合起来，将税收征管工作乃至整个税收工作推上一个新的台阶。     

试论税收征管模式与税收征管法律制度之关系

本文通过对新中国成立以来我国历次税制改革、税收征管模式改革、税收征管立法的全面梳理,总结出税制、征管模式、征管法律制度三者之间的内在关系及其相互作用的方式,得出了征管模式的政策性、税收征管模式是税收征管法律制度的基本指导原则、税收征管的制度化、法律化是客观的要求三个结论。在此基础上论证了征管模式与征管法律制度的协调方式,并对征管模式在《税收征管法》中的具体体现给出了意见。     

税收征管漏洞及对策

随着税收征管流程及《稽查操作规程》的相继出台,我国的税收管理体制逐渐步入“法制化、规范化”的轨道。“依法办事．规范征管程序”已成为现阶段税收工作重中之重的问题。纵观现行征管体系的运行,笔者认为,由于某些环节相互衔接脱节或具体征管操作行为与其相关规程相悖,造戒了现阶段税收征管工作中出现不应有的漏洞。     

试论税收征管目标

税收征管目标既包括正确执行税法的目标，又包括促进纳税人依法纳税的目标。结合我国的税收征管实践，建议着重解决：正确处理税收征管目标与税收目标的关系；正确执行税法与促进纳税人依法纳税的统一；税收征管目标实现过程中矛盾的协调；税收制度与税收征管的协调。     

论建立与市场经济相适应的税收征管体制

传统的专管员管户的税收征管体制，是计划经济体制下国家直接管理企业的产物，已与社会主义市场经济不相适应。必须彻底改革传统税收征管体制，取消专管员管户制度，借鉴国际税收征管的成功作法，建立符合我国国情的，与市场经济相适应的“纳税申报、税务代理、税务稽查”三位一体的税收征管新体制。     

税务征收体制下的社会保险费征管制度建设研究

我国社会保险费征管体制改革正在不断深入。当前,社会保险费征管仍存在制度设计有待完善、法律依据不够清晰的问题。本文基于税收征管视角,对社会保险费征管制度进行了重新审视,在全面梳理了制约社会保险费征管制度完善的限制性因素的基础上,从科学设置社会保险费征管前置程序、全面构建社会保险费征管的保障程序等多个方面,对将社会保险费征管融入税收征管流程的可行性进行了分析和探讨,以期为我国社会保险费征管制度的完善提供参考。     

数字经济背景下C2C模式电子商务税收征管优化研究

本文分析了我国C2C电子商务模式的涉税特点和《电子商务法》实施背景下C2C电子商务模式税收征管现状,指出我国C2C电子商务模式税收征管存在电子商务税收法律缺位、税制要素难以确定、税务登记制度不健全、税收监管存在限制、税收人员电商业务水平较低等问题,提出完善电子商务征税制度、制定税收减免政策、引入信用评价体系、加强人才队伍建设等对策建议。     

“以数治税”背景下税收征管现代化的若干问题研究

税收征管模式是国家治理能力的重要体现。我国税收征管已经历了“经验管税”和“以票管税”两个时期,现如今正向“以数治税”时代迈进,每种税收征管模式都与我国在不同阶段的治理体系与治理能力息息相关。2021年中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》,标志着我国正在加速税收征管现代化改革和税收治理能力提升,并以此为支点撬动国家治理能力提升和治理体系改善。本文围绕《意见》的战略部署,以对过去税收征管所处不同阶段的分析为基础,以推进打造现代化税收征管体系为目标,探究我国在深化改革过程中的相关问题以及发展路径,以期为我国实现税收征管现代化提供借鉴和参考。     

怎样实施纳税担保

纳税担保的概念，首先出现在《税收征管法》中，该法第三十八条、第四十四条及第八十八条对纳税担保的情形都作了明确规定，《税收征管法实施细则》第六十一条和第六十二条对纳税担保行为作了进一步规范。至此，《税收征管法》成功地将属于民法范畴的“担保”引入税收征管工作中。     

从协税护税到信息管税

“协税护税”是税收征管的辅助手段 虽然,《税收征管法》赋予了税务机关征收管理的职权,做好税收征管工作是税务机关义不容辞的责任。但由于我国经济社会的复杂性和多样性决定了税收征管工作离不开“协税护税”。     

浅议适应社会主义市场经济的税收征纳模式

今年4月新《税收征管法》的颁布实施，标志着适应经济全球化和市场经济要求，税民收征管理念正在发生深刻变化，为税收征管改革奠定了更实的法律基础。本拟分析现行征管模式存在的问题，考察国际税收征管改革实践，探讨适应社会主义市场经济的新型税收征纳模式。     

进一步深化税收征管改革 推进《税收征管法》修订

本文根据《关于进一步深化税收征管改革方案》(下简称《方案》)的有关内容,提出《税收征管法》修订的目标、内容和步骤、税收征管基本程序、完善纳税人权利义务体系、强化信息报送、交流、推行风险管理导向等内容。     

税收征管模式的创新与完善

所谓税收征管模式,是指国家及其税务机关,依照税收法律法规实施税收征管过秤程中,在税收征管组织机构、税收征管形式和税收征管方法等方面所采取的规范形式和结合方式,具体表现为税务征收、管理、柃查等组合形式。一、我国税收征管模式的演进及不足 ,完善的税收征管模式是提高税收征管效率的重要保障。理想状态下,纳税人都应当依法申报纳税,未依法申报缴纳的部分称之为“税收差额”。它直接反映了税收征管的效率和状态。根据国际货币基金组织专家对国际税收征管改革实践的分析,按“税收差额”的大小,可将各国税收征管效牢分为市场经济成熟国家的州类和经济转型类。     

进一步深化税收征管改革的探索和思考

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》对深化税收征管改革作出全面部署。进一步深化税收征管改革,应从制度机制层面统领推进改革,从目标定位层面高位推进改革,从理念突破层面创新推进改革,从举措方法层面集成推进改革。针对推进税收征管改革过程中面临的困难,进一步推动税收征管改革落地落实,应积极推进社会协同数据共享,持续深化“放管服”改革,健全非税收入制度体系,完善优质高效的税费服务,加强税收大数据人才队伍建设。     

什么是CTAIS？

中国税收征管信息系统(China Taxation Administration Information System)，简称CTAIS，是按照国家税务总局税收征管改革的总体要求，以总局制定的《税收征管业务规程》、《市局级征管业务需求》和《国家税务总局CTAIS技术要求概要》为依据，由国家税务总局和神州数码公司共同开发的，面向全国各级国家税务机关税收征收管理的计算机应用软件。