扶贫开发整村推进更要确保工作质量——来自隆林各族自冶县的扶贫调研

一、隆林各族自治县概况 隆林各族自治县位于广西西北部，滇、黔、桂三省（区）交界处，全县辖16个乡（镇）179个行政村，境内聚居着苗、彝、仡佬、壮、汉等5个民族，总人口38.4万，其中苗、彝、仡佬、壮等少数民族人口占总人口的79.3％，是全国仅有的两个各族自治县之一，也是百色革命老区唯一的少数民族自治县。     

农村低保与扶贫开发如何有效衔接的调查与思考

一、基本情况（以莲花、芦溪两县为例） 根据省、市文件精神，我市2008年农村低保常补对象补助标准为100元，2009年提高到130元，非常补对象90元，提高到100元。莲花县总人口25．51万人，农业人口21．84万人，有农村贫困人口2．5万人，占总人口的10．4％，纳入农村低保对象9697人（2009年6月份数字），占农村贫困人口的37．2％。每月每人补差最高80元、最低35元，月人均补差65．4元。芦溪县总人口28．28万人，农业人口23．76万人，有农村贫困人口2．26万人，占总人口的8％，纳入农村低保对象10121人（2009年6月份数字），占农村贫困人口的49．6％，每月每人补差最高100元，最低35元，月人均补差67．2元。低保人数分配原则是：按平原、山区及各乡镇、村经济状况分配人数，山区乡镇、村最高达5％，平原乡镇、村最低为3．5％。低保形式是：平原地区按户保，山区按人保，主要是指标少，应保对象多，按户保自然会出现该保的没有保，不该保的又保了的情况。     

和谐临夏

临夏回族自治州位于甘肃省中南部，地处青藏高原与黄土高原的过渡带，总面积8169平方公里，高寒阴湿地区、干旱山区和川塬地区大体各占三分之一。自治州成立于1956年11月，现辖7县1市、129个乡镇（街道办）、1149个行政村，其中有东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县两个民族自治县。2005年底，全州总人口195．09万人，少数民族人口110．87万人．占56．83％。多民族聚居、多宗教并存、教派门宦多、宗教活动场所多、教职人员多、信教群众多是其一大特色。     

外资扶贫--贫困地区经济社会发展的助推器

天等县位于广西西南部．是新阶段国家扶贫开发工作重点县。全县辖4个镇9个乡124个村（居）委会．总人口42．31万，人121中有壮、汉、苗、瑶等12个民族．少数民族占98．9％。全县总面积2159．25平方公里．其中石山面积占78％。1995年．天等县被确定为中国西南扶贫世界银行贷款项目县．获得改革开放以来在该县投入最大的外资扶贫项目资金。2002年底，天等县按计划完成了世行项目的各项建设任务,     

形象扶贫上凉山──四川凉山彝族自治州安居工程报告

凉山州位于四川省西南部，南与云南省接壤，地处横断山脉东缘J；顺山区，海］：i500米到5000米，幅员面积6万平方公里，总人口378万人，其中彝族160万人，占42．3％，是全国最大的彝族聚居区。1956年民主改革以前此地还处于土司统治下的奴隶制社会。全州辖17个县市，其中国定贫困县10个，省定贫困县1个，州定贫困县1个，共12个，占县市总数70．5％。12个贫困县（其中包括布拖县和昭觉县）主要集中在大小凉山和雅曹江流域高寒山区。1993年底统计全州17县市低于“五八”指标（人均500元、800斤粮）的贫困人口达28万户210万人，其中有135万多…     

异地安置 脱贫致富

大化瑶族自治县成立于１９８８年１０月,是共和国最年轻的县,位于广西西北部,面积２７１６平方公里,石山占９０．１％,是典型的大石山区县。全县辖３个镇１６个乡,１５６个行政村,总人口４１．２９万人,其中瑶族人口占全县总人口２１．４％。全县农业人口３６万人,耕地面积２４．４万亩,人均耕地０．５９亩,其中人均耕地不足０．３亩的有０．９８万户５．３３万人,大部分居住在经济十分落后、自然条件很差的石山区。大化县,是集山区、电站库区、革命老区、少数民族聚居区、贫困地区于一体的贫困县,经济基础薄弱,是广西２８个…     

促进宁河县经济与财政可持续发展对策分析

一、近几年宁河县经济与财政指标的现状分析 （一）经济发展状况：各项经济指标呈增长态势,地区GDP处于十八区县中等偏下水平 目前该县总人口36万人，在十八区县中居第13位，占全市区县总人口的3．9％，农业人口28万人（占该县总人口79％），在十八区县中居第5位，占全市总农业人口的7％。地区GDP在2004年财政体制进一步调整后比2003年增长了12．8％，2006年比2005年增长了18％达到70亿元，在十八区县中居第14位，占十八区县地区GDP总额的3．47％；全社会固定资产投资42亿元，比上年增长27．3％；农民人均纯收入7906元，比上年增长11．6％。     

走进大山看扶贫──奉节县采访记

（一）奉节县位于三峡库区腹心，扼守着瞿塘峡的门户──夔门天险。全县98．3万人，在重庆市属于第二大县。该县虽不是国定贫困县，但据1994年调查摸底，62个乡镇中有61个属贫困乡镇，其中特困乡镇达20个，163个特困村地处深山、石山和边远的高寒山区，有47920户186625人尚未解决温饱问题。1996年，全县农村人均纯收人600元以下的有258097人，占全县农村人口的29％；400元以下的21364人，占2．5％。全县贫困人口占农村总人口的比例，比全国高12．7个百分点，比重庆市高6．6个百分点。全县23．5％的村不通公路，30％的村无电。其实际贫困程度…     

聚力帮扶茅山老区大变样

茅山是全国六大山地抗日根据地之一。江苏省常州市的经济薄弱地区主要集中在茅山山脉周边金坛、溧阳两个县级市的14个镇（现调整为8个镇）、199个村（现调整为153个村），总面积1200平方公里，总人口50万，分别占常州全市的28％和15％。     

揭阳力破老区“一保五难”

广东省揭阳市是一个集“老、少、山、边、穷”于一体的欠发达地区，老区人多面广，全市有革命老区村庄（自然村）2106个，分布在全市9个县（市、区），78个乡镇（街道、场）总户数60．8万，人口317．33万，占全市总人口的50％左右。     

优先开发人力资源:21世纪初扶贫开发的战略选择──赴陕西省商洛地区专题调研报告

商洛地区地处秦巴山区，偏于秦岭一隅，总面积１９３万平方公里，其中耕地２２０．５万亩（坡地占８０％），人口 ２３６万（农业人口占９０％），是一个典型的“八山一水一分田”的土石山区，所辖６县１市均为国定贫困县。 ３月２９日至４月３日，我们一行二人到商洛进行专题调研，在商州市、洛南县、丹凤县等地一路上边走、边看、边听，亲身感受到商洛的扶贫攻坚取得了巨大的成绩。到１９９９年底，全区已有４个县市、１０４个贫困乡、９０３个贫困村越过了温饱线，分别占贫困乡、村总数的９６％和９８％，除民政救济对象（约８万人）和需…     

宝鸡市“以城带山,以山促城”的调查

陕西省宝鸡市地处关中西端，南有秦岭，西有陇山，北有千山，有“六山一水三分田”之称。市辖10个县中，有5个纯山区和半个山区县，98个乡镇，占全市乡镇总数的52.13％；山区总面积近1.5万平方公里，占全市总面积的80.5％；山区人口75.67万人，占全市总人口的23.87％。     

湖北山区农业开发的目标与对策

湖北是一个多山的省份，全省37个山区贫困县（市），国土面积占全省53.84％，总人口占全省的32.38％。根据山区不同于平原的特点，反思过去，采取毁林开荒、广种薄收来发展农业是一条绝路；调粮兴山，但农民买不起、财政贴不起，是一条难路。     

论对西部民族地区经济开发的政策支持

我国是一个多民族聚集的大国,除汉族外,有55个少数民族.据1990年人口普查数据,全国有少数民族9120.03万人,占总人口的8.04%;其中78%的少数民族人口分布在西部地区,特别是山区、牧区和边远山区,具有大杂居、小聚居的特点.建国后,我国实行了民族区域自治制度.到1989年底,全国共建立了726个民族自治地方,民族自治区总面积619.2万平方公里,占全国总面积的64.5%;民族自治地区总人口15060.6万人,占全国总人口的13.5%.……     

西北民族地区资源开发战略选择

西北民族地区地域辽阔,资 源丰富,甘、青、宁、新四省 区少数民族自治地区总面积为２６４万平方公里,占全国土地总面积的２８％,是我国藏、回、蒙古、维吾尔、哈萨克等十几个少数民族的主要聚居区,少数民族人口１５６４万,占西北少数民族自治地方总人口的５６％。这里集“少”（少数民族地区）、“边”（西北边疆地区）、“穷”（欠发达地区）、“富”（自然资源富集地区）于一体。如何利用西部大开发带来的机遇,选择科学合理的资源开发战略与开发模式,变资源优势为经济优势,推动西部经济的发展,是一个亟待解决的课题。 一、西北…     

红土地上铸辉煌——江西省赣州市扶贫开发工作综述

赣南，是江西省赣州市的俗称。全市面积3．94万平方公里，辖18个县（市、区）、1个经济技术开发区，总人口850万。赣南人民为中国革命的胜利作出了巨大牺牲与贡献，全市有9个苏区全红县、5个苏区县、286个老区乡（镇）、3321个苏区全红村、519个游击村，老区面积和老区人口分别占全市的80％和76．7％。     

加大区域统筹发展力度 加快老区山区全面小康建设步伐

余姚的山区包括四明山、大岚、鹿亭、梁弄等4个乡镇和梨洲街道的山区片以及陆埠镇的洪山片，都属革命老区，经过前几年村区划调整，现有72个行政村，区域面积461平方公里，占市域总面积的30．7％；户籍人口10．3万，占全市总人口的12．4%。     

论淮河沿线安徽段的农业可持续发展战略

淮河沿线安徽段是指在安徽境内与淮河干流直接相接的地区,包括阜南县、颍上县、霍邱县、寿县、淮南市（含凤台县）、蚌埠市（含怀远县、五河县、固镇县）、凤阳县、明光市,共计１２个县（市）。１９９６年,这一地区的总人口为１２０２．４６３３万人,占全省总人口的１...     

贵州省扶贫攻坚进展情况调查

贵州省总面积17．61万平方公里,总人口3606万。省情有以下三个特点：（一）多山、多民族。全省共有汉、苗、布依、侗、土家、彝、仡佬、水、回、白、瑶、壮等49个民族,其中超过10万人的世居民族有9个。全省辖3个地级市。3个自治州3个地区、86个县（其中民族自治县11个）,民族区域自治区的土地面积占全省总面积的55．5％,少数民族占全省总人口的36．77％,少数民族人口数仅次于广西、云南,居全国第三位。全省97％的土地为山地和丘陵,耕地零星破碎,人多地少,土多田少,坡耕地多平地少,中低产田土多稳产高产基本农田少。万亩以上的坝…     

张家川县县域经济发展研究

一、张家川县概况甘肃省张家川回族自治县（以下简称张家川县）总面积1311．8平方公里，总人口为31．97万，其中回族人口为22．15万，约占总人口的69．28％，农业人口为30．35万，约占总人口的94．93％。是全国129个民族自治县之一，1986年被列为国家重点扶贫县。该县以农业为主，畜牧业也很发达，有闻名全国的龙山皮毛市场，主要矿产有铁、铜、石灰石、花岗岩等，森林面积57万亩，农副产品有蕨菜、蚕豆、麻子、莜麦、荞麦、胡麻、药材等。