我国加入WTO在粮食贸易方面所作的承诺

WTO农业协议主要包括：市场准入条款、国内支持条款、出口补贴条款和动植物卫生检疫条款。在加入WTO的谈判中，我国在粮食贸易方面作出了以下承诺：（一）市场准入条款，包括：关税减让，放开部分农产品市场，消除国营垄断。取消所有非关税壁垒，继续降低粮食进口关税，由目前１００％降至２００６年的１４．５％，其中小麦大米、玉米等主粮为１４．９％。中国以发展中国家身份取得了一定的过渡期（从入世到２００６年），按特殊保障条款，对小麦、大米、玉米、棉花、豆油的进口实行“关税配额管理”的优惠待遇。所谓“关税配额管理”，…     

近年棉花进口增长与滑准税争论

我国入世农业承诺允许通过关税配额方式进口89．4万吨棉花。近年棉花进口量大幅增长,2004-2006年棉花进口逐年分别突破100、200和300万吨三个数量级台阶,远远超过关税配额数量上限。我国棉花进口以及表观消费量占全球比重2006年都上升到40％左右。     

加入WTO后沈阳市农村产业及人力资源结构的调整

入世前,出于对国内农业的保护,我国对农产品进口实行严格的配额限制及高额关税保护。加入 WTO后,我国首先要将各种农产品贸易的非关税壁垒向关税转化。对小麦、玉米、大豆油、大米等敏感商品,中国可以以关税配额进行限制,但配额数量要逐年增加,并于 2006年完全取消某些农产品 (如大豆油 )的配额限制。其次,中国还要大幅度下调农产品进口关税税率。在 2004年之前,农产品平均关税从目前的 22％降至 17％。我国在配额内进口的农产品,其进口税率：谷物不高于 1％,加工产品要降至 10％以下。入世后,国外农产品进口增加,这在一定程…     

入世后我国农业结构调整任务艰巨

我国研究ＷＴＯ农业问题专家、中国农业大学经济管理学院教授田维明 ,就中国加入世贸组织对国内农业的影响发表看法认为 ,鉴于目前我国粮食、油料、棉花等农产品的国内市场价格普遍高于国际市场价格 ,执行入世协议势必会对上述农产品的国内市场造成一定程度的冲击 ,我国农业结构调整的任务将更加紧迫而艰巨。根据中美协议 ,我国承诺到 2 0 0 4年将农产品关税降低到 15 %左右 ,对小麦、玉米、大米和棉花实行配额关税 ,同时取消对大米和棉花等农产品的出口补贴和豆油进口专营。我国一方面需要扩大粮食和棉花等主要农产品的准入数量 ,另一方面…     

百家论粮

粮食：澄精认识误区丁声俊撰文：中国加入世贸组织，对最脆弱的行业─—农业会产生一些认识误区，必须予以澄清。其中对粮食问题的认识误区是：根据中美签署的关于中国加入世贸组织的协议，从明年起，我国逐年增加粮食进口配额，2004年达到最高为2180万吨，这会引起国外粮食的大量倾销，危及中国粮食安全。1996年10月在罗马召开的粮食首脑会议上，李鹏总理讲过，中国粮食自给率在95％，是安全可行的。如此，按目前国内粮食年产5亿吨计算，5％的进口量为2500万吨，假设2004年全部完成进口配额，那么它也没有超过5％的进口比例。实际上，中国…     

从入世后关税的调整看中国农产品的贸易条件

世贸组织新一轮农业贸易谈判有关农业产品关税调整的内容包括：对全部农产品关税的进一步实质性的减让、削减关税高峰、削减关税配额产品的税率高峰和进一步扩大零关税的承诺。中国在“入世”过程中，承诺对各类农产品关税和关税配额做不同程度的调整，在调整过程中，我国农产品贸易条件有恶化的趋势，为此，我们须制定出相应的措施以改变贸易条件。 一、农产品关税的调整 1、在关税减让方面中国已向世贸组织递交了农产品贸易措施的减让表，对 800多个农产品税目提出了开价，准备接受乌拉圭回合农产品协议中有关农产品贸易市场准入条款方面…     

滑准税对中国棉花市场的影响分析（摘要）

自2003年起,中国棉花进口量呈现出逐年递增的态势。2003年,进口棉花95．43万吨,超出承诺配额数量（85．6万吨）的11．5％：2004年进口198．4万吨,是承诺配额数量（89．4万吨）的2．22倍;2005年进口265．3万吨,是承诺配额量的2．97倍;2006年进口380．62万吨,是承诺配额量的4．26倍。按照中国加入WTO的议定书,中国对超出配额以外的棉花可以征收40％的关税,但实际上,几年来中国一直没有对配额外进口棉花征收规定的高额关税,即出现超配额低关税进口现象。毋庸置疑,中国棉花进口出现超配额低关税的现象,是缘于加入WTO后中国纺织品强劲的出口态势所引致的对棉花需求的迅猛增长。     

我国“入世”时在粮食领域的承诺和权利

中国“入世”议定书的正书文本中,在粮食领域作出的承诺有五项:(一)“入世”时即取消一切“非关税措施”(如进口数量配额、进口许可证等),实行“关税化”。(二)“入世”后进口粮油的关税逐年进一步减让。(三)对小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油六种主要粮油实行“关税配额管理”(TRQ)。TRQ是全球配额,不是国别配额。TRQ准入量范围内是低关税(均为1%),准入量范围外为高关税(2002年～2004年分别为71%、68%、65%)。TRQ准入量,分品种规定发给私营经济不同比例的份额。TRQ是中国与WTO其他成员协商确定的“理论性市场准入量”,不是…     

积极应对WTO挑战推进云南蔗糖业健康发展

按照我国政府加入WTO后将履行的承诺，从2002年起，国家已经将进口糖的配额由“入世”前每年的70万吨增加到了176万吨，配额内的关税由过去的30％降至20％，并且还将配额数在5年内每年按5％递增。按目前国际市场糖价每磅原糖5美分计算，现今原糖到岸加工成白糖后，到岸每吨成本约为1426元，按关税20％和增值税17％完税后，     

WTO农产品关税配额制度的演变和中国发展

从农产品关税配额制度的历史沿革出发,结合分析中国目前关税配额制度实施现状,提出了未来中国农产品关税配额变革建议:在国内层面,调整农产品关税配额的国内相关规则,提高农产品关税配额管理效率,增强农产品关税配额管理的透明度;在国际层面,中国应当以农业谈判第一稿减让协议的主张为底线,主张更低的配额增发比例。     

世贸组织中的关税配额问题与中国的对策研究

我国加入世贸组织以后 ,对粮、棉、油、糖、毛等大宗农产品市场进口实行关税配额制度。在新一轮世贸组织农业谈判中 ,关税配额问题是进一步开放市场的重要谈判内容之一。本文对世贸组织成员的农产品关税配额情况、我国的关税配额及其 2 0 0 2年的执行情况进行系统分析 ,并提出在新一轮谈判中对关税配额制度进行改革的建议。一、世贸组织成员的关税配额情况关税配额体制是在乌拉圭回合多边贸易谈判中 ,为解决部分敏感农产品的市场开放问题而建立起来的 ,是农产品市场准入方面的重要内容之一。在谈判中 ,各成员同意将市场准入维持在基期 ( 1 9…     

纵横录

中国改革农产品进口管理体制 国家计委日前公布了《农产品进口关税配额管理暂行办法》。入世后，中国将对小麦、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛及毛条１０种农产品进口实行关税配额管理，即每年确定一次以上农产品的进口关税配额数量，配额内实行低关税，配额外实行高关税。 按照新的管理办法，国家计委将在每年年底前公布下年度农产品进口关税配额数量和申请条件，由国家计委授权机构（各省、自治区、直辖市计委）受理企业的进口配额申请，并在每年年底前将下年度的一般贸易配额分配给符合申请条件的最终用户；申领到…     

滑准税政策对我国棉花产业链的影响

目前我国实行的棉花关税政策和配额政策是我国加入WTO后棉花贸易政策的重要组成部分,也是为我国棉花产业链赢得更有利于发展的宏观经济政策。根据WTO协定和中国加入WTO有关棉花市场准入的承诺,中国政府采取关税配额（TRQ）的形式取代主动配额形式对棉花进口进行管理。配额内棉花的进口关税率为1％,超出配额的进口税率,加入WTO初期为76％,2004年降至40％。中美协议中承诺,在三年之后,取消棉花的专营权,取消农产品的出口补贴,减少国内补贴使贸易扭曲消除。由此可见,配额和关税制度是我国棉花贸易政策的重要组成部分,这是符合WTO有关协定的。     

WTO条件下我国粮食市场国内外供给者博弈分析

我国已加入ＷＴＯ ,这对于目前正处于战略性结构调整阶段的我国农业来说 ,面临着巨大挑战。按照世界贸易组织的《农业协议》 ,所有成员国必须将市场准入和出口竞争的措施置于ＷＴＯ规则的约束之下。从我国与美国达成的双边协议来看 ,到 2 0 0 4年 ,我国农产品的总体关税水平将由目前的 2 1 .2 %下降到 1 5% ,粮食、棉花、油料等大宗农产品贸易将取消非关税措施 ,在过渡期内实行关税配额管理 ,过渡期结束后逐步降低关税。同时 ,该协议还要求打破国营企业垄断贸易的局面 ,允许私人企业参与进口配额分配等。这些条款表明 ,过去我国利用国营企业…     

入世周年农产品未受冲击

据2002年1—10月份外贸出口彤努显不：配铡!力585万吨的玉米的进口只有1万吨，配额约为847万吨的小麦只进口了61万吨，配额约为82万吨的棉花只进口了12万吨。农产品贸易总额达223亿美元，比去年同期增长了7．6％，贸易顺差达到44亿美元，比去年同期增长了51％。一些世贸组织成员如美国向我国大量出口农产品的期待并没有成为现实。     

中国大豆行业的现状与入世后的对策

随着全球经济一体化的发展，降低关税并逐步取消非关税壁垒，已成为大势所趋。国家(地区)间的经济依存度越来越高，已成为贸易更趋自由化的动力所在。我国已正式成为WTO成员，在享受相应权利的同时，也要遵守承诺履行应尽的义务。对于农业来讲，入世的最大压力是关税减让、进口配额、农业及农产品结构及相关政策的调整。根据入世承诺，     

大豆进口的市场风险及其防范

近两年我国大豆的进口呈现快速增长之势，自１９９９年年进口量首次突破１０００万吨以后，２００１年又达到了创纪录的１３２０万吨。大量的进口使得竞争加剧，进口企业在获利的同时也承担着巨大的风险，稍有不慎就会造成巨额损失，惨痛教训俯拾皆是。入世后，根据《中美农业合作协议》的要求，大豆不属于关税配额之列，以３％的关税继续放开进口。对许多以大豆为主要业务的粮油贸易企业来说，如何判断及防范大豆进口的市场风险，是摆在眼前的严肃课题。大豆和豆粕市场价格的变化都和进口有直接或间接的关系。由于各主要进口商掌握信息来源…     

商务部公布2008年化肥关税配额

根据《中华人民共和国货物进出口管理条例》和我国加入世贸组织的有关承诺，日前商务部公布了2008年化肥关税配额进口总量，分配原则和申请程序。配额总量分别为尿素330万吨、磷酸二铵690万吨、复合肥345万吨，均与2007年执行配额相同。     

农产品直面新关税

2005年农产品关税继续下降。从2005年1月1日起,我国农产品平均税率将由15．6％降低到15．3％,已成为世界上农业税率最低的国家之一。同时关税配额数量达到最高点,指定经营等手段也将被取消。其中小麦和玉米的关税配额量达到国内生产量的10．7％和6％。此外,2005年我国将继续对小麦、豆油等10种农产品实行关税配额管理。     

中国入世五年：粮食贸易及政策发展

本文回顾分析我国入世五年来粮食贸易及政策的发展和变化，重点分析粮食关税配额利用情况。本研究表明入世后我国粮食贸易政策发生了一系列变化。粮食进口配额量较大，但使用率相对较低，其他农产品的配额使用率较高。不同粮食品种配额使用率差异也较大。过去几年里我国粮食进口主要受国内粮食供求的影响。未来我国粮食贸易政策的发展及贸易量主要取决于国内粮食供求状况、国内政策调整及我国与主要粮食出口国的多边以及双边贸易谈判进展。