国外政府管理的趋势研究

政府管理创新已经成为一个世界性的课题。营造一个良好的人居环境和适宜创业环境,提高政府的管理效率、效能和服务质量,提高国家的综合竞争力,已成为各国政府改革的主要目标。世界上许多国家,都在进行政策管理改革,有较多的成功管理经验和管理模式,也出现了相应的理论体系,这些无疑都为我们政府管理提供了良好的借鉴。     

新公共管理理论下政府绩效审计思考

新公共管理理论倡导自由化、市场化与竞争机制,是一种全新的理论范式。政府绩效审计是国家经济社会运行的“免疫系统”。新公共管理理论强调引入私营企业治理方法,用市场的力量改造政府,增强政府的服务意识,明确政府经济责任。本文回顾新公共管理理论与政府绩效审计相关文献,针对现阶段政府绩效审计存在的问题,尝试对政府绩效审计发展提出建议。     

政府改革五大趋势

改革的推进和转变,在相当大程度上依赖于政府转型。未来5年,政府自身的建设和改革,将成为中国改革的中心和重点之一。     

政府信息化给政府管理带来的机遇

信息技术的发展,特别是网络技术的发展,正在改变着人们几千年来形成的信息传递方式、人际间的沟通方式和社会组织的管理方式,并深刻地影响着社会生活和政府运作的方式。而在国民经济和社会信息化过程中,政府信息化处在关键和核心的位置。本文具体分析政府信息化将给政府管理带来的积极变化,为政府信息化的具体实施进行一定的理论探讨。     

角色定位与政府管理绩效研究

近年来,我国政府有些领导追求政绩工程,或确有困难本应有所为却不作为,究其根本原因是不能准确把握政府作为公共部门的公共服务职能,自身角色定位模糊或角色冲突,从而组织管理绩效低下,不能很好地维护人民利益。本文就此问题进行分析,并提出对策建议。     

政府农业管理职能的目标设计

为适应和推进农村市场经济发展而进行的政府职能转换,客观上需要确立一个明确的目标体系。这个目标体系所包含的目标,决不可能是单项的,也不能是由几个单项简单相加的多项,而是一个有其内在联系的目标体系,其实质是新型的政府职能体系。在政府农业管理职能转换的目标设计中,至少有几个方面的因素是必须充分考虑的:一是政府农业管理职能体系建设的阶段性,二是现阶段政府农业管理职能的主要内容,三是不同层次的政府农业管理职能的分工与联系,四是保证新型政府农业管理职能体系有效运行的机构设置。可以说,这几个方面构成了政府农业管理职能转换的目标体系。     

新公共管理视角下的政府管理方式创新

20世纪八十年代兴起的新公共管理运动引起了公共部门治理方式的重大变革,其基本理论是将市场的激励机制和私营部门的管理手段引入政府的公共部门。本文在这种新的行政管理模式理论指导下,探求其对政府的管理方式所产生的一系列影响。     

行政管理体制改革与政府管理创新

当前,深化行政管理体制改革,要以科学发展观为指导,着眼于全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会,以建立适应社会义市场经济体制要求的社会主义公共行政体制为目标,以政府职能转变为核心,以服务政府建设为切入点。“十一五”规划从“立足科学发展、着力自主创新、完善体制机制、促进社会和谐”四个方面阐述了我国未来五年改革与发展的基本要求。其中,完善体制机制是谋求科学发展的重要保障,而行政管理体制改革是完善体制机制中非常重要的组成部分,如何加快行政管理体制改革,促进政府管理创新成为一个刻不容缓的重要问题。     

政府合同管理机制研究——以椒江区政府合同管理为例

党的十八大报告提出,全面深化改革的总目标是推进国家治理体系和治理能力现代化。在我国经济进入新常态,新预算法大幅压缩行政机关作为空间的背景下,政府必须调整和优化其公共治理模式,加快由命令行政向合同行政转变,政府合同管理已成为各级政府及其工作部门的一项常态化工作。但是,目前政府合同普遍缺乏规范的管理机制,管理的技术含量也较低,容易导致公共资金浪费、投资超计划,甚至发生腐败案件。因此,亟须从机制上予以全面完善。     

劳动力市场和政府管理

从农业剩余劳动力的区域流动来看,作为劳动力输入区的江苏省无锡县,有两个显著特征:(1)地处长江下游太湖水网地带,由人口稠密的乡村所构成。辖区面积1234平方公里,除去太湖水面为960平方公里。设有35个镇,584个行政村,总人口109万人。其中,乡村人口96万人,劳动力55.4万个,耕地面积83.7万亩。它本身不是城市,而且没有县城,县直单位设于无锡市区。但处于上海、南京两大城市之间,环围无锡市,京沪铁路从中穿过,易受城市幅射。(2)就业机会来自八十年代乡镇企业发展,使这里变为以工业为主体的工业农业区。1993年工农业总产值480.9亿元,其中乡镇工业产值436.1亿元,占91％,其它工业占7％,农业产值约占2％。乡镇企业基本由镇村社区集体企业构成。农村人均收入去年达到2165元。不仅当地80％的农民实现向非农产业转移,而且目前外来农民工已超过13万人。 现在人们对农民的区域流动有不少忧虑。情况如何,问题何在?怎样搞好市场就业下的政府管理?前不久我们到无锡调查,与县八个部门负责入座谈,去一些镇、村、企业,询问农民工和当地居民,感触颇深。     

关于政府经济管理体制改革的思考

党的十一届三中全会以来,我国以企业改革为核心的经济体制改革取得了举世瞩目的成效。但是,政府经济管理体制改革的滞后,导致政府主导型的经济发展模式及其运行机制难以实现实质性的转换,已经不能适应社会主义市场经济的要求。我国加入ＷＴＯ后,经济市场化程度将迅速提高,要使经济在市场化的条件下持续发展,必须大力推进政府经济管理体制的变革,促进经济发展模式及其运行机制加快转换。观念的转变是实现政府经济管理体制改革的基础笔者认为,转变观念是实现政府经济管理体制改革的基础。当前应加快以下几方面观念的转变：第一,对宏…     

政府会计制度下政府预算绩效管理的有效性探究

预算绩效管理是实现政府资金合理配置的基本保障,尤其是在政府会计制度中,针对政府预算绩效管理提出了更高的要求,并且政府会计制度的引入使得政府预算绩效管理更加科学规范、透明公开。政府预算绩效管理是指政府通过制定预算目标、计划和实施预算,实现社会经济发展、提高公共服务质量和满足民众需求的过程。政府会计制度对政府预算绩效管理的有效性产生了一定的影响。因此,本文在研究中结合政府会计制度的具体内容进行分析,深入探讨在政府会计制度背景下政府预算绩效管理存在的问题,并且结合政府会计制度的具体要求和政府预算绩效管理的规定,进一步提出科学的政府预算绩效管理实施策略,更好地推动政府预算绩效管理的有效性提升。     

政府干预林业的理论支持──政府对林业干预问题的研究之一

一、总引言现代经济社会中，全国政府均以多种多样的形式参与或干预经济生活的多方面，比如，为实现宏观经济的增长与稳定、充分就业和公正分配，政府以财政金融政策为主要手段干预经济活动；或以提供公共物品，居民生活必需物品的形式直接介入经济。现代政府还在很大程度上参与对产业的保护、扶持、合理化以及转换等。而政府对林业实行引导、支持、保护和调控，其本质就是政府按照一定的规则对林业经济活动进行约束或保护协助的行为，是积极的、有目的对市场经济的自发过程进行的干预。因此，在发展社会主义市场经济条件下，不是要不要对林…     

政府会计制度下高校财务核算管理研究

政府会计制度落地实施给财务管理工作带来深远影响。本文分析政府会计制度对高校财务核算管理所产生的影响,探究构建多维核算体系、实现自动平行记账和年末智能结转账的业务实践,提出了有效落实政府会计制度的建议,以促进高校财务核算质量和水平全面提升。     

政府全面预算绩效管理思考

作为人民群众的服务者,政府在社会管理中发挥的作用愈发重要,尤其是政府财政在财政管理中最为关键。本文聚焦政府全面预算绩效问题,并根据政府全面预算绩效管理现状和问题,提出解决方案。     

乡村旅游管理中基层政府行为研究

随着经济发展,人们生活水平提高,旅游事业持续发展,以农村为基础的生态旅游业成为一种热门的旅游方式,广受大众的喜爱。而目前,在乡村旅游管理中还存在很多的问题,制约乡村旅游经济的发展。本文就乡村旅游管理中基层政府的作用进行研究,进而找到一些完善政府职能的方式,以期进一步促进乡村旅游产业的发展。     

以绩效为导向的政府会计体系及其构建

随着新公共管理活动的开展和我国公共财政体制的逐渐完善，目前政府会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求，亟需改革。近几年来对此热点问题的研究可谓仁者见仁。本人试图在前辈研究基础上有所突破，通过比较中西方政府会计的差异发现其不足，提出应在社会主义市场经济理论、公共受托经济责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论基础之上。适当借鉴西方公共部门会计的优秀做法和我国企业会计改革的先进经验．并着重从政府会计目标、政府会计规范体系、政府会计准则体系、政府会计确认基础、政府会计核算内容、政府财务报告制度等方面进行改革。以期建立具有中国特色的、以绩效为导向的政府会计体系。     

我国政府编制管理现状分析

本文从编制制定的基本理论着手,探讨编制的制定过程,分析我国编制管理现状,提出我国编制管理存在的问题,并给出相应的解决方法。     

一个罕见的执法违法的政府管理个案

香港嘉利来公司在北京投资房地产近十年来的曲折经历,大概是新中国成立以来政府管理中一个罕见的个案。这个案例至少在政府公信力、中央政府的行政权威以及法律的尊严等三个至关重要的问题上,都形成了挑战。如果说“权”与“法”的较量是中国走向法制社会一个必须跨越的坎,那么     

政府非税收入管理现状及建议

一、政府非税收入的概念和范围长期以来,我国并没有＂非税收入＂这个概念,各级政府文件中广泛使用的都是＂预算外资金＂这一概念。非税收入与预算外资金相比,既有区别又有联系。非税收入是按照收入形式对政府收入进行的分类,预算外资金则是对政府收入按照资金管理方式进行的分类。非税收入是政府收入的重要组成部分。